蜥蜴解说生死狙击:日本，一个不需维稳的社会-中国选举与治理网

灾难，残酷无情

3月11日下午日本当地时间2点46分(北京时间1点46分)，日本遭遇了历史上最强烈地震及最强烈海啸。9.0级的地震引发最高达10米的大海啸，有关专家认为地震破坏力超过20个汶川地震。日本东北岩手、宫城和福岛三县，因直接遭强震海啸侵袭，接近处于“毁灭状态”。数以千计房屋倒塌或被冲毁，房屋和船只被卷走，海水席卷了城市与乡村，冲毁路上的一切，震后大火四处延烧。据日本警察厅和总务省消防厅统计，在地震和海啸中被完全毁坏的建筑物达3000座以上，另有400多处道路和桥梁受损。

    由于这次灾难的袭击远远超出设定上限的特大海啸，福岛县第一、第二核电站后备应急系统的启动出现了问题。3月11日政府采取措施，疏散了第一核电站周围10公里和第二核电站周围3公里的居民。由于核反应堆出现两次爆炸，政府将周边居民的疏散范围，从原本的10公里扩大到20公里。日本原子力安全保安院在3月13日早晨5点35分召开的记者会上承认了第一核电站发生的爆炸事件所造成的核泄漏，至少已经造成160人遭到了核辐射。截止到13日中午，福岛核电站周边20公里范围内已经有17万居民被转移（BBC的报道）。

截止到当地时间3月13日晚上22点，日本警察厅确认的死亡人数为1217人，失踪人数为1086人，但宫城县警方本部长竹内直人说：“死亡人数毫无疑问将达上万人。”因为该县南三陆町仍有约一万人下落不明。当前在日本各地避难设施避难的民众超过45万人。（来源：新华网）

政府，强而有力

地震发生21分钟后，日本政府就成立了“内阁危机管理中心”，设立了“紧急灾害对策本部”。地震发生不到一个半小时，所有内阁成员已经到达紧急灾害对策本部，开始应对此次突发的自然灾害。菅直人在“紧急灾害对策本部”会议上表示：“请各位国民行动时一定要沉着冷静。正是在这种时候，希望每个人都拿出行动来，发挥互助精神，将损失控制在最小范围内。”地震发生三个多小时，自民党等在野党党首也都来到首相官邸，宣布停止所有政治论战，政治家进入到抗震救灾体制中。

日本首相菅直人在两分钟简短新闻会上表示，政府有关部门将竭诚合作，动员所有资源尽全力减少地震带来的损失和人员伤亡。他同时呼吁日本民众发扬互助精神，团结起来，快速行动，共同渡过难关。核辐射的危机发生在地震和海啸之后，这无疑让日本雪上加霜。管理福岛核电站的东京电力公司已经对外称“两所核电站发生了重大事故”。《读卖新闻》报道说，福岛第一核电站的正门附近，放射线检测数值是平常的8倍，1号反应堆的中央控制室则是平常的1000倍。3月12日早上6点，菅直人就搭乘前往日本东北地方的直升机，菅直人表示，“我现在就乘直升机去灾区，去福岛核电站。”随后，他访问了堆芯紧急冷却系统出现异常的东京电力公司福岛第一核电站，并从空中视察地震海啸灾情严重的两县沿海地区。3月13日晚，菅直人身穿蓝色救援工作服召开记者会，向全体国民表示衷心慰问，对国民支持政府抗震救灾表示感谢。菅直人将“3·11”地震称为日本二战后所面临的最严重危机，提及地震给日本民众造成的损失时，首相眼里含着泪水，数度哽咽。对于国际社会热心援助，日本新任外相松本刚明表示，无论是什么国家，欢迎对日本提供任何援助。日本官房长官表示，日本的财政不应制约政府对地震的反应。

虽然有评论说当政者因此而挽回政治信誉和争取国民的支持，但也许菅直人首相在这两天三夜的煎熬当中除了“人民的生命安全”之外，自己和政党的政治前途和命运根本没有在考虑范围之内。此时此刻我们看到的是不管有没有“为人民服务”、“以人为本”的口号，只要他的权力来自于人民，他就义不容辞地为民请命。我们常说“政府是必不可少的恶”，“恶”指的是政府权力有可能对公民权利和自由的控制，但它却是必不可少的，这体现了政府的权力在某些时候的重要性。一个强有力的政府不只是它能够对人民和社会的进行严密控制，更在于它在人民需要的时候能够肩负责任，为弱势的个体——人民撑起一把“保护伞”。灾难中日本政府和领导的表现无疑是勇于担当的。

有7.4万人口的气仙沼市市内火势蔓延，市区三分之一地区被水淹没有7.4万人口的气仙沼市市内火势蔓延，市区三分之一地区被水淹没。千叶原市炼油厂储油罐发生火灾，引发连环爆炸。东北地区逾400由于?京，地铁等公共交通瘫痪，全城道路堵塞严重。东京成田机场关闭，航班停飞，旅客被疏散，东京地铁和郊区列车停开。地震后东京地区的移?B7乱的局面还能保持社会的稳定有序不能不说是一个奇迹，然而，日本人的表现让人信服奇迹的?交通瘫痪，东京共有至少11.6万人在周五晚无法回家。