九乡新闻网蝴蝶泉边 歌词:中纪委原副书记：一个县胆敢配17个副县长？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 04:27:29
刘锡荣语出惊四座：
5岁娃娃为什么能当公务员？
一个县为什么胆敢配17个副县长？
现在，我们国家一些钱没有列入财政预算，就是列入了，有的也不严格执行。
许多省、市甚至县都在北京设立各类办事处，为什么“跑部钱进”的人这么多？就是因为一些部委自由裁量、自由分配各种财力的权力太大了，想给谁就给谁，想给多少就多少，所以“不跑白不跑”。
一些部门想法设法给自己扩权，然后通过手中的权力，一挖国家的，二拿老百姓的。
小金库现象之所以屡禁不止，与我们国家没有设立惩处集体贪污法有关。
一些腐败官员钻巨额财产来源不明罪的空子，死不开口，以逃避法律的制裁。
我们不仅要廉洁的公务员，还要建设廉价的政府。
建议制定五部新法反腐败
访中纪委原副书记刘锡荣代表
图为刘锡荣代表 记者 王建军摄
浙江代表团今天在审议全国人大常委会工作报告时，中纪委原副书记刘锡荣代表在发言中建议，制定五部新法反腐败。 刘锡荣说，担任全国人大代表后，他一直在思考，反腐倡廉之路究竟怎么走？邓小平同志说过，人与制度相比，制度才是第一位的。这次人代会上听了政府工作报告与全国人大常委会工作报告，他建议，我们国家应尽快制定五部法律，用来反腐败。
第一部是国民收入分配法。现在，我们国家每年有5万亿的财政收入，蛋糕做大了，如何分配好这个蛋糕，这里头大有文章。建议尽快制定国民收入分配法，让每个纳税
人、每个公民都有权利来过问国家的分配状况。
第二部是财政预算法。现在，我们国家一些钱没有列入财政预算，就是列入了，有的也不严格执行。许多省、市甚至县都在北京设立各类办事处，为什么“跑部钱进”的人这么多？一个重要的原因是一些部委自由裁量、自由分配各种财力的权力太大了，想给谁就给谁，想给多少就多少，“不跑白不跑”，这样就出现了腐败现象。所以，要制定财政预算法改变这一现象，把每笔钱开支都列入财政预算。
第三部是惩处集体贪污法。目前，我们的财政体制是分级分灶吃饭，这种体制有好处，能调动地方增加财政收入的积极性，但也容易滋生腐败现象。一些省份，好的厅与差的厅公务员收入相差七八倍，甚至几十倍。一些厅的收入这么好，与这些厅有小金库有关。为了做大“小金库”，一些部门“三乱”收费屡禁不止；一些部门把审批权改为审查权，把审批权改为备案权，巧立名目，就是不放权。然后通过手中的权力，一挖国家的，二拿老百姓的。选举时，发钱多福利好的单位领导往往比老老实实的厅长得票高。小金库现象之所以屡禁不止，与我们国家没有设立惩处集体贪污法有关，出了问题，集体挑担子。如果还不设立惩处集体贪污法，去年的工资改革可能要“回潮”。公务员分配法制化应是我们国家依法行政、依法治国的重要标志。
第四部是公务员财产申报法。目前，国家法律规定，巨额财产来源不明，最高判刑5年。一些腐败官员巨额财产来源不明，就钻法律的空子，死不开口，以逃避法律的制裁。而在一些国家，公务员如果巨额财产来源不明，一旦发现，视同贪污受贿惩处。
第五部是行政机关编制法。我们不仅要廉洁的公务员，还要建设廉价的政府。解放初期，大的县机关也就一百多名干部，而现在，一些乡镇机关的干部竟多达四五百人，既增加了人民负担，也增加了教育、管理、监督成本。刘锡荣说自己任中纪委副书记时，负责联系西部省份，某省一官员在担任人事厅长时，把15个亲戚“农转非”安排到机关当公务员。上行下效，他老家一些官员也纷纷安插自家亲戚当公务员，最小的居然才5岁。某县配了17名副县长，副县长又要配秘书、驾驶员。所以，急需制定行政机关编制法，一旦确定职数，一个都不能超。（记者 陈东升）
http://news.xinhuanet.com/legal/2008-03/10/content_7753999.htm
資料圖：“植樹大王”穆新成
今年5月5日，山西省繁峙縣檢察院副檢察長、反貪局局長穆新成被紀檢部門“雙規”，此事在當地反響強烈。一位與穆工作多有接觸的縣公安局民警私下透露，穆新成事發與當地礦老闆舉報有關。與穆新成相關的消息是，繁峙縣裏眾多的礦老闆和涉礦的各級政府官員，多被這位反貪局長“辦”過。該縣有知情人士稱，穆新成財產大概有2億元，凡礦主均需向其“進貢”，或遭到“以辦案為名的‘敲詐’”。(6月25日 《成都商報》)
反貪局長成貪官，並不鮮見。最高人民檢察院反貪總局局長羅輯；貴州省檢察院原反貪局長劉國慶；江蘇省檢察院原反貪局長韓建林；山西省太原市檢察院原反貪局長賈軍英；湖南省邵陽市檢察院原反貪局副局長李勇等官員因貪污受賄被查處。
與“反貪局長成貪官”性質相同的是紀委書記腐敗。已經被查處的就有：常德市原市紀委書記彭晉鏞；原婁底市紀委書記羅子光；湖南省紀委副書記杜湘；郴州市紀委書記曾錦春；浙江省紀委書記王華元……
反貪局長成了“億萬富翁”，固然讓人震驚，但穆新成“敲詐”的對像是眾多的礦老闆和涉礦的各級政府官員，這些可都是有錢的主，因為自身的不乾淨，也就很自然的造就了穆新成“億萬富翁”的致富之路。
身為反貪局局長，竟然利用手中的權力實施“敲詐”，讓人感嘆其膽大妄為。不過，他的行為至少折射出兩點現實：其一，不乾淨的礦主和官員實在太多，要不然，他也不可能“敲詐”到2億元的財產；其二，監督的力量太弱。如果監督能起一定作用的話，穆新成也不可能貪得那麼多。
權力不受限制，必然產生腐敗。穆新成就是利用自己手中的權力進行“敲詐”，而對他能起監督作用的力量幾乎為“零”。
誰來監督紀委書記？誰來監督反貪局局長？要說，沒有制度監督，那是假話，關鍵在於並沒有真正發揮作用。確切的說，他們並不害怕這些監督力量，如果不是在其他事件上被“抖落”，恐怕他們還會在臺上繼續“忽悠”。在我看來，防止紀委書記、反貪局局長腐敗的“死穴”至少有兩個：
其一，官員財產公開。如果官員財產能夠真正實施，穆新成的二億如何能夠藏得住？其二，讓舉報成為官員腐敗的利劍。現在群眾的舉報熱情相當高漲，6月22日是檢察機關統一舉報電話12309正式開通的第一天，同時也是最高人民檢察院舉報網站www.12309.gov.cn正式更新的第一天。由於點擊人數太多，導致網站癱瘓。如果能夠做好保護舉報者的安全，能夠做到件件有“回應”，貪官其實已經找不到“最安全”的地方。不敢貪，無法貪的制度和環境形成了，誰來監督反貪局局長的問題了就不存在了。