裸子植物的概念:空袭利比亚，美国为何要当“小弟”

空袭利比亚，美国为何要当“小弟”
2011年03月24日 07:00:26 　来源： 新华国际 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】



作为对利比亚军事行动的领导国，美国却声称将交出指挥权，由法英打头阵，美军扮演后卫角色，反对扩大军事行动和对卡扎菲进行“斩首”，并强调阿拉伯联盟在对利比亚行动中的重要性。
美国“甩包袱”点燃了西方分歧。北约欧洲成员国之间分歧严重，法国难以服众，致使打击行动刚开始三天便出现军事联盟群龙无首、互不买账的分裂乱象。
美国一反常态地撂手，甘当配角，是投鼠忌器，还是别有所图？其背后用意耐人寻味。

3月19日，美国总统奥巴马开始对巴西进行国事访问。
美报称，这并不是美国总统参战的方式，照理说，揭幕方式应该是总统庄严地坐在椭圆形办公室里解释理由、铺陈目标，而且措辞强硬。对于十年间在伊斯兰世界开打的第三场战争，奥巴马甚至没有亲自宣布其开始。
奥巴马：只要几天就会完成指挥权过渡
美国总统奥巴马称，美国计划很快将移交此次袭击行动的指挥权。他在访问智利期间的记者会上表示：“我们预计，无需几周，只要几天就会完成(指挥权)过渡。”
美国政府在经历伊拉克与阿富汗两次战争后，对再次陷入另外一场战争保持异常警惕。
奥巴马称美军对利比亚行动有“限度”
美国总统奥巴马２１日致信国会领导人称，美军正对利比亚采取的军事行动在定性、持续时间和规模上均有“限度”。
奥巴马说，美军行动系“不连续”行为，以美国“特有能力”为主，为欧洲盟国和阿拉伯伙伴采取安理会决议授权的措施创造条件，美国将寻求“快速但负责任地”向同盟、地区或国际组织移交军事行动指挥权。
美国防部长公开反对对卡扎菲发动“斩首行动”
盖茨早前一直反对建立“禁飞区”，认为这是一个复杂的、冒险的军事任务。对此，他在飞机上再次捍卫了自己的言论，声称自己当时所说的话是“非常准确的表述”。
======= 美国为何要放弃战斗指挥权 =======

这张美国国防部提供的照片显示，3月20日，美国防部长罗伯特·盖茨在飞往俄罗斯的飞机上接受媒体讲话。盖茨当日说，他反对扩大针对利比亚的军事行动，并表示美国将在未来数日内将军事行动指挥权交给其他方面。新华社发
避免战线过长
欧洲舆论指出，在这次针对利比亚的军事行动中，美国反对扩大战事、拒绝派出地面部队、希望移交指挥权等低调做法，反映出奥巴马政府不愿背负过重负担。
美国目前在阿富汗驻扎着９万多军队，在伊拉克也还有约５万军队。在这种情况下，如果由美国来全盘主导对利比亚军事行动，甚至于派出地面部队，将导致美军更加疲惫，同时还会加重美国财政负担。更为重要的是，美国担心此举将进一步加剧阿拉伯世界的反美情绪。
担心军事行动前景难料？
美国军方关键人物、参谋长联席会议主席麦克·穆勒在哥伦比亚广播公司“面对全国”电视节目上称，虽然利比亚局势有不少可能，但结果怎样非常不确定。在全国广播公司“面对媒体”电视节目中，穆勒承认，一个可能的结果是，军事行动结束后，卡扎菲依然掌权。
利比亚的反对派，基本上由三股势力组成：卡扎菲的叛逃官员，一些亲西方的青年组织成员，穆斯林兄弟会组织成员。这些成色复杂的人群聚集在反卡扎菲旗下，想取代卡扎菲，但其政治、军事素质与目标明确、长期得到西方支持的科索沃分离主义不可同日而语。他们迄今没有拿出自己的政治纲领，而先前的军事表现也使人很难相信他们今后的行动会让人刮目相看。美国这回低调行事，既是对行动结果缺乏信心，也可以说是对这批人缺乏信心。
美报：美参与打击利比亚得不偿失

3月18日，美国总统奥巴马准备在华盛顿白宫发表讲话。奥巴马称，美国不会派遣地面部队进入利比亚。新华社记者张军摄
利比亚有什么不同？为什么美国不应该干预那里的局势？
首先，因为该国有石油和天然气。一旦美国采取军事行动，世界各地的许多民众就会认为美国只不过想窃取该国的资源。如果美国指出，对于守法的占领者来说，通过军事手段控制领土与拥有该国自然资源完全是两码事，那根本没有用。在2003年出兵之时和之后，美军无意夺取乃至基于职责控制伊拉克的石油设施。这是事实，却鲜为人知。无论美国在利比亚采取何种行动，都只会进一步坐实根深蒂固的坏名声，被视作当代掠夺成性的侵略者。
利比亚与卢旺达不同的第二个原因是宗教。
如果美国在利比亚重蹈覆辙，那是不可原谅的，美国将再度被扣上掠夺和反穆斯林的帽子，并且在一定时候激发更多的恐怖主义行为。
美军忽视了一点：巡航导弹和空投炸弹不仅能摧毁坦克，还会杀伤民众。半岛电视台很快就会像“真主党”那样公布死亡儿童的画面。阿盟和伊斯兰会议组织拥有一流的战斗机，让他们用自己的资金和鲜血去实施人道主义干预吧。
至少美国不会再背上攻击伊斯兰教的罪名。
======= 法国能否称雄？ =======
萨科齐为何充当军事干预急先锋

3月19日，法国总统萨科齐在巴黎爱丽舍宫就利比亚危机发表声明。当日，有关利比亚局势的巴黎峰会结束，萨科齐表示，如果卡扎菲不马上停火，将采取军事行动。 新华社记者高静摄
与美国的顾虑重重形成对比的是，法国总统萨科齐高调对利比亚开战，希望“一石三鸟”。第一，希望以此显示法国在国际上的影响力，赢得国内民众支持，为明年竞选连任“挣分”；第二，由于利比亚曾公开反对萨科齐关于建立地中海联盟的倡议，因此法国希望借此次军事打击为联盟的建立扫除障碍，同时也可以从欧盟内部牵制不愿参与此次对利军事行动的德国，扩大法国在欧盟中的影响力；第三，捍卫和巩固法国在利比亚的经济和能源利益。仅法国道达尔公司在利比亚石油领域就有数十亿美元的投资。
谋求主导 法国激起众怒

资料图片：3月22日，在法国首都巴黎，法国外交部长朱佩在国民议会参加辩论。朱佩当天称，若利比亚领导人卡扎菲严格执行联合国安理会有关决议接受“真正停火”，正在利比亚进行军事干预的多国联军可以随时停止行动。新华社记者高静摄
法国坚决反对北约取代国际联盟的位置，法国外长阿兰·朱佩指出，如果让北约负责针对利比亚的行动，就不会得到阿拉伯国家的支持。
法国军方一名发言人表示，法国有能力对参加针对利比亚的军事行动的多国部队进行指挥和控制。
当被问及法国是否有能力发挥指挥作用时，法国军方发言人蒂埃里·伯克哈特在有关法国在利比亚行动的例行发布会上说：“法国有能力。”
西方国家的外交官说，法国在对利比亚采取军事行动之初企图绕开北约，令确立利比亚禁飞区的国际联盟出现裂痕。
西方国家的外交官说，法国的举动包括在没有详尽通告盟友的情况下率先对利比亚发动袭击，触怒了美国和英国政府。官员们说，这导致向北约移交行动指挥权的工作受到干扰。今天，这几个国家的关系越发紧张，在北约的一次会议上，秘书长拉斯穆森批评巴黎阻挠北约介入利比亚行动。
西方国家的一位官员说：“美英与法国之间非常紧张。”
面临对利比亚“打头阵”之后的难题
世界上不少国家和国际组织如阿盟、非盟以及北约内部等，对此次军事行动的打击目标、目的性和正当性提出了质疑和批评，挪威等国中断参与军事行动。针对战事已造成平民伤亡，联合国安理会将举行紧急会议，讨论通过“一切必要的措施”，以限制目前在利比亚建立禁飞区的军事行动。
然而，法国舆论认为，“大举动”往往伴随着“高风险”。这一“拳”已经打出去，结果如何已由不得法国了。

资料图片：3月19日，法国总统萨科齐（左）在巴黎爱丽舍宫迎接前来参加巴黎峰会的英国首相卡梅伦。当日，法国召开旨在落实联合国安理会关于利比亚决议的国际峰会。新华社记者高静摄
遭遇"领袖真空"
截至3月21日，美英法等国组成的国际联盟已连续3天对利比亚进行了空袭。可是，从过去3天的战果看，卡扎菲完好无损，禁飞区也没建立起来，但盟国内部却乱象丛生，美英法联盟风雨飘摇，随时都有“呼啦一声”垮台散伙的危险。
如果美国撂了挑子，欧洲有哪个国家能领导对利比亚的军事联盟？答案显然是否定的。萨科齐虽然爱出风头，空袭利比亚也扮演了急先锋。但他至少在公开场合还没有说他可以当盟国的领袖。话又说回来了，即使萨科齐愿意独挑重担，别说美国不同意，欧洲国家不服的也不少。现在看来，美国、英国和意大利等国都主张北约担当领导责任。
19日，北约一致同意实施1973号决议中有关对利比亚实施武器禁运的内容，但不同意北约执行在利比亚建立禁飞区的任务，原因是土耳其反对。
德国不参加 欧盟无军事动作
追求对外“用一个声音说话”的欧盟，虽一再敦促卡扎菲下台，多次讨论并通过了对利比亚的经济制裁措施，但在军事方面却没有什么动作。在其成员国中，又以德国的态度最为保守。
意大利态度
在土耳其阻止北约通过有关介入对利比亚军事行动的决议后，意大利以其空军基地的使用权相威胁，要求将当前的军事行动交由北约指挥。
意大利外长弗拉蒂尼21日要求北约接管对利比亚的军事行动，否则意大利可能将收回为支持军事行动而提供的7座空军基地。弗拉蒂尼同时还表示，联合国授权的对利比亚行动不应演变为对卡扎菲政权发动的一场战争。军事行动不应超出安理会设立禁飞区决议的范围。======= 北约因领导权问题陷入分裂 =======

这张美国国防部公布的照片显示，正在俄罗斯访问的美国国防部长罗伯特·盖茨3月22日向莫斯科无名烈士墓献花。盖茨当日表示，目前针对利比亚的军事行动仍在紧张进行，但未来几天行动强度将降低。新华社发
北约面临的局势发生了变化
由美国、法国、英国、加拿大、意大利和丹麦等国组成、在利比亚实施军事行动的“志愿者迷你联盟” 可能陷入某种类似政治孤立的境地。20日，北约28个成员国的代表在布鲁塞尔总部举行例会。土耳其反对将目前军事行动的指挥权交给北约。一些官方支持军事行动的北约成员国并不急于直接介入战争。
北约很少被这样的争议所包围。许多伙伴国在周日举行的北约理事会会议上表达了对法国、英国和美国仓促行动的不满。个别国家觉得自己对干预行动掌握的信息不足，或者认为这一行动有些冒失。
争议出现在北约为“禁飞区”提供军事保证的全权范围上。这指的是将利比亚行动的指挥权交给北约，此举需要同盟国的一致同意。但安卡拉认为，在美法英实施空袭后， “北约面临的局势发生了变化”。
德国和葡萄牙正式拒绝参与行动并不是北约不团结的唯一表现。愿意在一定程度上追随“迷你联盟”的只有挪威、波兰和捷克，而这还不至北约成员国数量的半。
利比亚局势成为对西方世界的严峻考验，它暴露出大量问题，西方世界实际上分裂了。
北约角色陷困境：土耳其反对 顾虑阿盟态度

3月22日，在利比亚首都的黎波里，法国一家电视台的记者在轰炸后的海军厂房废墟里拍摄。当天下午，利比亚官方首次组织外国记者到一处被联军摧毁的海军设施参观。遭轰炸的设施是位于的黎波里北部的海军军港内的一个维修和培训厂房，与对面的居民密集区仅一街之隔。据守卫这里的士兵介绍，当地时间21日晚9时30分，该厂房总共遭到来自地中海上美国军舰发射的7枚导弹袭击，整个厂房被完全摧毁，所幸未造成人员伤亡。新华社记者杨光摄
土耳其外长达武特奥卢说，欧美多国部队联合对利比亚发起的军事行动并未完全遵守国际法程序，联合国有关利比亚决议不应以发动战争为目标。
土耳其总理埃尔多安当天稍早前表示，土耳其希望多国部队对利比亚的军事行动尽早结束，让利比亚人民自己做主决定未来。他说，如果北约要参与对利比亚的军事行动，就必须首先承认利比亚属于利比亚人民，并避免干涉的结果演变成对利比亚丰富油气资源的占领。
北约除了受到内部考验之外，还面临一个外部问题：阿拉伯国家联盟的态度。
有分析指，阿盟曾为推动安理会通过有关利比亚的决议发挥了重要作用。虽然卡塔尔和阿联酋愿意加入多国部队作战，但很多阿拉伯国家对北约接管指挥权的前景感到不安。原因是北约对阿富汗战争介入过深，而对多数阿拉伯国家而言，阿富汗战争极具争议性。
======= 国际社会反战呼声日渐高涨 =======

3月21日，一些示威者手持标语和利比亚国旗在意大利首都罗马游行抗议多国部队对利比亚的军事行动。 新华社/法新
俄罗斯、土耳其等国敦促有关国家尽快结束在利比亚的战事，避免造成更大规模平民伤亡。国际社会反战呼声日渐高涨。
当地时间２１日晚９时左右，西方国家战机袭击了的黎波里市内及周边的主要目标。这是自１９日晚间西方国家对利比亚局势采取军事干预行动以来连续第三天对的黎波里进行空中打击。对于西方国家此次空袭，利比亚防空部队发射密集炮火予以了反击。
当晚，利比亚政府发言人穆萨·易卜拉欣召开记者会，强烈抗议西方国家在利比亚武装部队已经宣布全面停火并停止所有军事行动后，继续对利实施军事打击。他说，西方国家的军事打击造成利比亚大量平民伤亡，大部分民用机场和海港在袭击中被毁坏。
当天，俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，俄方愿意调解利比亚局势，并希望通过国际社会的协调行动使利比亚恢复和平，俄方不会派遣部队参与在利比亚的空中及地面的军事行动。他呼吁参与军事行动的国家避免造成进一步的平民伤亡以及导致利比亚的分裂。>>>详细
非洲联盟要求西方立刻停止对利比亚打击
在西方多个国家对利比亚展开军事打击后，非洲联盟在毛里塔尼亚举行会议，要求各国“立刻停止”对利比亚的袭击。
法新社3月20日报道，经过四个多小时的会议，非盟利比亚问题专门委员会在20日发表声明，要求美国、法国、英国等国“立刻停止”对利比亚的军事行动，并呼吁国际社会“克制”，以避免造成“严重的人道主义后果”。>>>详细

图表：利比亚首都听到炮声　卡扎菲说将保卫国家

3月20日晚，在利比亚首都的黎波里市中心，利比亚防空部队发射的炮火射向夜空。 新华社记者 杨光 摄
南非总统祖马呼吁立即停止对利比亚的军事行动
土耳其外长说军事打击利比亚有违国际法
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