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来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/07/14 03:05:37
全国政协委员陈英旭:推广环保型缓释肥是实现农业与环境保护协调发展的重要举措

我国作为农业大国,目前化肥的消费量超过5400万吨,居世界第一位。近40年来,我国氮素年用量增长43.8倍,年均增长10.5%,氮肥施用总量已占世界总氮的27%。氮肥的过度使用,造成严重水体富营养化等环境问题,也会影响中国农业健康可持续的发展。为此,特建议推广环保型缓释肥。

一、从肥料利用率看推广环保型缓释肥的重要性

当前我国农业生产过程中化肥施用过多,当季氮的利用率全国平均不足30%,有些地区只有16%-22%,而美国、英国、加拿大、荷兰等国的氮利用率在50%以上。据估计,每年我国氮肥损失相当于2400万吨尿素,折合人民币360亿元。2010年,由国家环境保护部、国家统计局、农业部三部委联合发布的第一次全国污染源普查公报表明,我国种植业由于不合理施肥带来的总氮流失量达159.78万吨,总磷流失量达10.87万吨。农业面源污染物总氮和总磷排放已分别占到水体污染物负荷的57.2%和67.4%,是引起2007年太湖蓝藻大暴发等重大环境事故发生的主要污染源之一。因此,减少传统化肥的使用量,大力推广缓控释肥料是解决农业面源污染最有效途径。据国内东部某一沿海农场试验资料,在施用相当数量氮素条件下,缓释肥的作物氮利用率可比普通尿素提高10-15%,产量提高8-10%,减少追肥1-3次,为作物实现“一次施肥”满足全生育期营养需求提供了可能。

据测算,目前我国包裹类缓释肥的实际年产量不足30万吨,其使用量不到氮磷钾化肥的1%,造成缓释肥的生产量和农田施用量并不大。原因有缓释肥生产成本高、价格贵,农民接受程度不高、推广难度大、环保型缓释肥行业规范和标准不健全,以及缺乏相应鼓励政策和农户使用补贴制度等。推广环保型缓释肥,提高农业肥料利用率,减少面源污染,发展资源节约型与环境友好型农业是解决我国水环境问题的重要举措。

二、对策与建议

1、国家应出台鼓励环保肥料生产应用的政策。对于环保型缓释肥料生产企业,国家应给予税收减免、贴息贷款、用水用电用地等优惠政策,降低缓释肥料产品生产成本,提高产品竞争力,培植国内缓释肥知名品牌,促进先进成熟的缓释肥料规模化生产;环保和农业部门应联合在太湖流域等“三江三湖”重点水污染控制区域,规定必须使用环保型缓释肥替代常规化肥。

2、建立政府对缓释肥施用农户的资金直接补贴制度。很多地区已在有机肥和配方肥上给予直接经济补贴,也应该将缓释肥等环保型肥料纳入补贴范围,建议政府可以从排污收费或生态建设资金中拿出一部分经费用于环保型缓释肥施用的补贴。

3、加大宣传力度,提高农民环保意识。施用缓释肥不仅不会影响产量,通过一次性减量施肥还减少了劳动力成本和肥料成本,最重要的是农田氮磷排放减少了,改善了环境。

4、建立和健全环保型肥料推广模式。应利用全国农业技术推广系统,加强各级农技人员和农民的培训,完善农技服务系统,同时生产企业充分利用自己的销售渠道,创新推广模式,建立完善推广机制。

5、政府加大对环保型缓释肥料的研发投入,尽快完善行业规范和标准。加强环保型缓释肥料包膜、氮磷钾等多元素复合环保型缓释肥研制,建立具有自主知识产权的生产线和技术体系。