改进创新思想政治工作的重要举措

——论社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导

申维辰

　　党的十六届六中全会在党的决议中首次提出了“加强人文关怀和心理疏导”的要求，党的十七大进一步指出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。加强人文关怀和心理疏导，是新形势下加强和改进思想政治工作的重要创新之举。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，是创新思想政治工作的重要内容，是提高思想政治工作科学化水平、开创思想政治工作新局面的重要举措。

　　社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导的重要意义

　　社区是密切党同人民群众联系的重要桥梁和纽带，社区思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。随着我国城市化水平不断提高，社区在满足居民需求、调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面越来越处于前沿位置和基础地位，社区思想政治工作的重要性也越来越突出。我们应从党和国家工作大局的高度，深刻认识社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导的重要意义。

　　推进社会主义核心价值体系建设的重要基础。推进社会主义核心价值体系建设，是新形势下思想政治工作的根本和主旋律。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，本质上是帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，蕴含鲜明的价值导向和价值要求，体现我们党以人为本的执政理念，对于居民是一种直接而生动的价值观教育。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，帮助解决居民普遍关心的民生问题，针对居民心理特点进行情感关怀、心理关怀、精神关怀，引导人们求真向善爱美，弘扬传统美德，有助于人们自觉践行社会主义核心价值体系。同时，在社区文化建设中融入社会主义核心价值体系的基本要求，营造良好文化氛围，让人民群众在娱乐中受到教育，在潜移默化中形成和巩固对社会主义核心价值体系的认知、认同和信仰，有利于推动社会主义核心价值体系深入人心。

　　推进社会主义和谐社会建设的重要途径。社区是社会的基础，社区小环境和谐是社会大环境和谐的基础。构建社会主义和谐社会，必须高度重视和谐社区建设。社区思想政治工作在促进社区和谐方面具有不可替代的重要作用。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，有助于人们树立和谐理念、培养和谐思维、形成和谐心态，用和谐的态度看待问题，用理性的方式表达诉求，用合法的手段解决矛盾，妥善处理人际关系，从而使崇尚和谐、维护和谐逐步成为居民群众的群体意识和自觉行动。

　　加强和创新社会管理的迫切需要。加强和创新社会管理，一个重要方面是培育积极向上的社会心态，调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，组织动员广大人民群众投身到社会建设和管理中。因此，既需要加强党和政府主导的维护群众权益机制建设，也需要用先进文化教育引导、用人文关怀滋养精神、用心理疏导融通情感。社区管理是社会管理的基础。加强和创新社会管理，必须从基层抓起、从社区抓起。当前，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种心理问题的集散地。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，把化解不良情绪、培养积极心态、塑造健全人格、提高文明素质作为社区思想政治工作的落脚点，引导居民群众从社会管理的被动接受者转变为主动参与者，是加强和创新社会管理的必然要求和重要目的。

　　增强社区思想政治工作吸引力和凝聚力的长久之计。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。随着时代发展，思想政治工作也在不断创新发展。当前，社区思想政治工作的外部环境、社会条件、工作对象都发生了深刻变化。尊重人的主体地位、维护正当利益、满足多样化需求、实现自我价值，成为普遍的社会愿望，人们对缓解心理压力、增进心理健康、实现心理和谐的要求更加迫切，对思想政治工作科学化的要求更加强烈。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，把握人的思想行为特点，遵循人的思想意识发展规律，对于创新运行机制、丰富工作内涵、增强吸引力凝聚力，提高社区思想政治工作科学化水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导的基本要求

　　人文关怀和心理疏导，具有丰富的内涵。人文关怀，从广义上理解，是对人的需要、个性和价值的肯定，是对人的生存和发展的关注，是对人的尊严和幸福的重视；从狭义上理解，是对每个人的生存状况、生活质量和幸福感的关注。心理疏导，从一般意义上讲，是利用科学知识改变人的认知、情绪、行为和态度，达到治愈心理疾病和精神疾病的目的；从思想政治工作角度讲，是指通过语言和非语言的方式，帮助人们进行心理调适、宣泄不良情绪、缓解心理压力，促进人的身心健康。人文关怀和心理疏导，体现了以人为本的根本要求，是思想政治工作在理念上、内容上和方法上的重大创新发展。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，应遵循一些基本要求。

　　尊重主体地位。随着社会的发展进步，人们的主体意识以及平等意识、权利意识、自主意识不断增强。主体意识的提升，是实现人的全面发展的重要前提。人文关怀，意味着尊重人的发展的基本规律，理顺人与社会的关系，将人的发展视为社会发展的主题和核心，优化人的生存环境、提高人的生存质量、实现人的全面发展。胡锦涛同志强调：“要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位”。思想政治工作必须充分尊重而不能忽视人的主体性。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，一方面要担负起培养和提升人的主体意识的重任，激发人的发展愿望和追求崇高的自觉性；另一方面要引导人们克服过于强调主观需求和个人感受的倾向，确保人的主体意识朝着正确方向发展。

　　满足基本需求。满足基本需求，是人们赖以生存发展的重要基础和获得尊严与幸福的前提。历史经验告诫我们，只讲空话、不办实事，思想政治工作不仅不能收到好的效果，而且会引起人们的反感，带来新的问题。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，一个基本要求就是理解和重视人的基本需求，并且努力创造条件去帮助人们满足基本需求。尊重人的基本需求，首先要尊重、理解和满足人的基本物质需求，切实把人的正当物质利益实现好、维护好、发展好。随着物质生活的改善，人们的精神文化需求迅速增长，个人成长与发展的需要、自我价值实现的需要日益成为基本需求的重要内容。应在满足基本物质需求基础上，进一步把人的基本精神需求实现好、维护好、发展好。

　　促进心理和谐。当前，社会变革加剧，社会竞争激烈，工作节奏加快，人际关系更加复杂，不同社会阶层、群体都存在特定的心理压力，人们对心理支持的需求更加强烈。化解不良情绪，缓解心理压力，提供心理支持，促进心理和谐，已成为思想政治工作的重要责任。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导的一个重点，就是关注人的心理状况、解决人的心理问题，开展心理调适、心理咨询、心理危机干预，帮助人们释放心理压力，消除心理隐患，克服心理障碍。同时，积极弘扬科学精神，大力培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。

　　构建精神家园。改革开放30多年来，我国在经济社会发展取得巨大成就的同时，也出现了各种价值观念的相互碰撞，部分人群价值缺位、精神空虚等问题日益凸显。人们更加渴求精神归宿、情感寄托，建构中华民族共有精神家园显得更为紧迫。帮助广大居民树立正确的理想、信念和信仰，需要坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿到社区日常管理服务的方方面面，渗透到社区文化建设全过程，采用更加生活化、人文化的方式传播先进文化；更加突出人文精神教育，大力弘扬中华传统优秀文化，弘扬传统美德，倡导“人人为我，我为人人”的新风尚，构建共有精神家园。

　　社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导须把握的几个关系

　　把握正面教育引导与促进自我完善的关系。思想政治工作，说到底是要使人的思想、意识、行为符合人的发展和社会发展的要求。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，一方面应继续开展正面教育，坚持用正确的理论武装人、用先进的文化引导人，帮助人们树立正确的思想观念、养成良好的行为习惯，提高人的综合素质；另一方面应改变单纯说教、灌输的方式，引导人们进行自我教育、自我认识、自我约束、自我提高。应多运用平等对话、民主讨论、互动交流、自身体验等方法，激发人的主观能动性，把教育内容内化为自我要求，使他律转化为自律，引导人们在满足自我中不断提升自我、完善自我。

　　把握满足社会需要与满足个人需要的关系。思想政治工作正确的价值取向是既满足社会需要又满足个人需要，二者是统一的。过去，对思想政治工作的认识存在一定偏差，过分强调社会需要而忽视个人需要。这样的思想政治工作不仅不能满足个人需要，也很难满足社会需要。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，很重要的一点就是既要求个人服从国家的、集体的、社会的需要，也要始终把人的生存和发展作为工作的出发点和落脚点，关注人的生存和发展权利，满足人的基本需求，促进人的全面发展，正确处理涉及人们切身利益的问题，使个人发展和社会发展有机统一，实现人与社会协调发展。

　　把握理性启迪与情感激励的关系。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，特别要在工作方式上贯彻以人为本理念，充分考虑人的情感特点和接受效果。理性启迪是用真理教育人说服人，情感激励是用真情打动人感染人，二者结合有利于实现情理相融、提升教育效果。既要注意突出思想性、政治性、知识性，循循善诱，晓之以理，通过思想教育、理论武装向人们传播先进思想文化，提高人们的思想政治觉悟和认识水平；又要注意满足人的情感需求，找准情感切入点，通过创设情景使人们受到感染熏陶、在情感上得到升华，进而以良好心态去面对压力、解决问题，创造美好生活。

　　把握形势政策教育与生活实际认同的关系。社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导，离不开对实际生活的解读。一方面，应引导居民从国际国内形势出发来看待问题，正视经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，引导人们用和谐的思维方式认识问题，以积极的心态看待热点难点问题。另一方面，应密切联系实际，从居民的现实处境和切身利益出发，切实关注人们的基本权益和需求，为提高群众生活质量鼓与呼，缓解居民的思想矛盾、心理冲突，并力所能及地为居民做实事、做好事，推动中央各项方针政策贯彻落实，使群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

　　（作者为中宣部副部长、中国政研会常务副会长。本文系作者在2011年全国社区思想政治工作加强人文关怀和心理疏导研修班上的主旨报告，发表时有删节）