公共文化服务：“快乐”的民生工程

2011年4月3日   07：07－今日市郊   稿件来源：解放日报   作者：黄勇娣/马慧怡

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嘉定菊园新区永胜村村民在挑选自己喜爱的红色影片。
本报记者 张海锋 摄

　　本报记者 黄勇娣 本报通讯员 马慧怡

    最近，经过全市范围内的一番角逐，嘉定区在市郊率先被推荐申报国家级“公共文化服务体系示范区”创建。据透露，今年和明年，该区都将把创建国家公共文化服务体系示范区作为城乡一体化建设的配套工程，使公共文化服务成为一项备受城乡百姓欢迎的“民生工程”。

    “国家公共文化服务体系示范区”，究竟是啥模样？它到底能给当地居民带来怎样的欢乐生活？记者日前走进嘉定区的农村和社区，看到了一幕幕热闹景象：社区文化活动中心的每一个房间，都在开展不同的文化活动，里面活跃着自娱自乐的居民；村里的大型电影放映室外，已排好了大半年的电影放映日程，一群居民正在如饥似渴地“研读”……不管创建结果如何，让百姓得到最实惠最贴心的服务才是真正目标。

红色电影节，办到了村头

    最近，在嘉定区菊园新区，一场庆祝建党90周年的 “村民电影节”拉开帷幕。自今年3月至7月，一系列红色主题的影片展映、影评比赛、影迷论坛等成为 “村民电影节”的主打项目，将在各村、各社区举行。

    记者来到菊园新区永胜村的数字电影放映点门口，只见一面大大的红色影片推荐墙前吸引了许多村民驻足。今年73岁的老党员汤玉琴阿婆，正向村民们分发调查问卷，请大家在近30部红色影片中挑选出自己最想看的16部影片。汤阿婆热情又耐心地介绍着：“侬想看啥电影自己选，伲会根据大部分村民的意见播放影片的。”

    据悉，为了使片源更好地满足村民们的口味，嘉定区农村数字电影放映工作领导小组改变了以往统一订片下发至各村放映点的形式，于今年启动了让村民自己点单的惠民举措。好消息一公布，菊园新区各村放映点积极响应，充分发挥村民的自主权，以邀请村民 “自主点单”的模式将农村数字电影放映工作的前期宣传做实、做透。

    正是下午两三点，放映室里并没有在放映影片。记者走进去，只见其中可容几百人同时观看电影，每一张座位还套上粉色的座套，干净又整齐，坐在里面感觉十分温馨。据介绍，嘉定全区已建成144家农村数字电影放映点，永胜村放映点才刚满1年，但凭借 “乡村周末影院”的惠民举措赢得了村民们的一致好评。

    70多岁的陈美英老夫妻，是周末影院的常客了。当记者问起他们为何如此喜欢这个影院时，她情不自禁地夸奖道： “到这个影院来，不仅仅因为伲本身欢喜看电影，而是觉得这里就像自己的家，茶水都是免费提供，还有专门的工作人员为伲倒开水，无论是放映员还是管理员，都非常的亲切，进进出出总会提醒大家注意安全……真是不错咯。”不仅是村里中老年人，电影节还吸引了许多外来务工的年轻人前来观看、参与活动。

    其实，除了菊园新区的 “红色电影节”，其他每个镇和街道都有被居民津津乐道的特色文化品牌。在嘉定镇街道，文化部门通过在居委会建立文化站、在居民家中建立文化睦邻点，实现了 “市、区、街道、社区、家庭”五级文化资源和服务的全覆盖，有效解决了街道缺人才、少资源、群众参与度低的现实问题，在全市尚属首例。这样的创新，也使街道的文化队伍一下子由42支增长到了159支，真正繁荣了基层文化生活。如街道李园一村的卢晓龙老人，积极申报将自己家作为 “睦邻文化点”，现在每天都有固定的七八人到他家里参加活动，大家一起唱歌、练戏曲，其乐无穷。而安亭镇黄渡故事团，则汇集了沪上20多名故事创作和讲演专家，仅在世博期间就演出百余场。

    据介绍，嘉定通过区镇两级 “百姓说唱团”及其他文艺社团每年送戏下乡600多场次，放映数字电影8000多场。而声名鹊起的上海汽车文化节、孔子文化节、南翔小笼文化展、马陆葡萄节等文化节庆活动，社区文化展演月、全民读书月、长三角地区文化交流等系列活动的举办，更让嘉定市民在不同季节都可以 “享用”独具特色的文化大餐。据不完全统计，嘉定年均举办各类文艺活动2000余场次，参与群众85万余人次。

公共文化服务，进入免费时代

    嘉定区真新街道，虽然地处城郊接合地区，但这里的社区文化活动中心却如一股清流，滋润了当地居民和众多外来务工者的心田，知名度越来越高。据介绍，中心在工作中不断创新，而且服务态度热情，全年开设的培训、演出、展览、电影等活动有230余次，平均每天都会接待600多人次，每年约有20多万人次的群众被吸引参与到各类文化活动中来。

    这个中心的成功运行，只是嘉定区公共文化设施建设的一个缩影。在公共文化的硬件设施建设上，嘉定区从来不吝于大手笔投入。去年底，总投资近1亿元的安亭镇文化体育活动中心建成投入使用，温水游泳池、 3D电影院、健身房、撞球房等文体设施的水准，可与市中心区的水准比肩，也代表了嘉定镇级公共文化设施建设的新标准。上个月， “耐克”公司大中华区运动嘉年华，就选择了在安亭镇文化体育活动中心室内体育馆拉开帷幕。

    如今，嘉定区除了科举文化博物馆、竹刻博物馆、陆俨少艺术院等特色文化设施之外，正在建设的还有嘉定图书馆新馆、文化馆、嘉定博物馆、韩天衡美术馆等。已经运行的13个镇 （街道）级社区文化活动中心公益面积均达到或超过3500平方米，并且全部开设图书借阅、节目排练、展览培训等公共文化基本服务场所。在260个村 （居委会）中，已建成421个文化活动室、35个 “百姓书社”和20个馆外图书流通点，区镇 （街道）两级公共图书馆在全市率先实现 “一卡通”服务。截至去年底，嘉定公共文化设施总面积达到35.4万平方米，人均文化设施面积0.25平方米 （按常住人口计算），远高于上海市人均0.18平方米的水平。

    不仅如此，该区的公共文化设施还开始全面进入 “免费时代”。上个月的一天下午，上海延锋伟世通汽车饰件系统有限公司员工杨晓博到安亭镇文化体育活动中心东方信息苑，出示了上网证登记后就轻车熟路地找了台电脑上起网来，再也不用计算上网费了。杨晓博之前都是去网吧，虽说上网费只有2元/小时，但全年累计也是一笔不小的开支。而在东方信息苑，只要花15元工本费办一张上网证就能全年免费上网。

    事实上，嘉定图书馆、区文化馆、竹刻博物馆、陆俨少艺术院以及各社区文化活动中心的电脑室、舞蹈房、培训教室等基本服务项目，已全部免费开放。

更多 “文化大餐”，即将酝酿而出

    嘉定区文化部门有关负责人表示，将公共文化服务作为一项民生工程，还需要在许多方面开动脑筋，进一步贴近百姓需求，进一步提升吸引力，让大家真正愿意参与到各类文化设施和活动中来，并使之成为提高幸福指数的重要方面。 “十二五”期间，嘉定区还将酝酿推出更多 “文化大餐”。

    在公共文化设施建设上，根据嘉定新城建设规划，该区将打破简单地按照行政区划布局公共文化设施的简单模式，完成嘉定重大文化项目，包括博物馆、嘉定图书馆新馆、文化馆、保利大剧院、嘉定美术馆、嘉定展览馆、韩天衡美术馆等区级大型文化设施。嘉定新城文化广场以及以远香湖为中心的新城核心区文化生态公园，都将成为市民休闲娱乐的好去处。同时，还重点启动安亭、南翔组团次文化中心的规划和建设，进一步完善和扩容农村基层文化设施。

    在公共文化服务效能上，该区将推广 “邻里中心”建设，探索行政管理、商业服务、文化服务综合体建设的新模式，探索公共文化社会化服务的新机制。在图书服务方面，该区将打造区域内图书文献共享网络系统。 “十二五”期间街镇特级图书馆达到80%以上，同时整合区内资源，依托街镇的力量，在现有35个百姓书社的基础上，再建65个，达到100个百姓书社。

    在打造特色文化活动品牌上，该区将多方利用市一级文化艺术资源，积极主动争取与市级文艺院团、高校等联合共建，推动公共文化服务的联动，结合民族传统和新农村建设，在传统中创新，突出一镇 （街道）一品，形成一批富有民俗特色的文化活动。同时，进一步做强上海汽车文化节、马陆葡萄节、南翔小笼文化展、孔子文化节、上海曹安商贸城购物旅游节、华亭人家丰收欢乐之旅等文化品牌的影响力。

    特别值得一提的是，嘉定将有效整合资源，推动城乡公共文化资源的均衡化，统筹解决城乡发展、区域内发展不平衡的问题。今后，该区将增加面向农村的公共文化产品和服务的供给，通过有线电视村村通户户通、农村数字电影放映、农家书屋建设等工程，创新具有嘉定特色的服务新模式，加大对农村的文化辐射力，实现城乡互动的新突破，保障农村和中低收入群体的文化消费和权益。 “十二五”期间，要让每一位居民和外来务工人员都能经常性地享受到公共文化服务，嘉定的公共文化普惠全民。