评语阅读题答案:俄罗斯腐败的一个警示-- 重庆晨报官方网站

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俄罗斯腐败的一个警示
2011-01-12  来源：新民网  记者： 摄影：  我要评论( 0)  字号：T | T
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虽说普京、梅德韦杰夫执政期间，相继提出颇为严厉的反腐措施，诸如签署《反腐败国家计划》、出台《俄罗斯联邦反腐败法》、制定《反腐败国家战略》，但是，俄罗斯仍是一个存在严重腐败的国家。2008年，透明国际清廉指数排行榜上列其为147位（全球共180个国家和地区）；梅德韦杰夫在总统国情咨文中明言：“腐败是现代社会的'一号公敌'”，普京则坦承：“反腐败这个问题我们解决得不成功，也未能控制住局势”。
俄罗斯腐败现象甚多，我笔力不逮难以尽数，这里仅就“行贿”说上几句。
据俄罗斯社会舆论基金会2008年9月的一份调查数据显示：有29%的俄罗斯人曾有过行贿行为，经常向官员行贿的企业家高达56%，即使在那些从未行贿过的人中，也有44%准备向政府公职人员行贿。另据一项民意调查显示：2009年，俄行贿金额平均价码涨了一倍多，达到2.3万卢布（约7700美元），而2008年为9000卢布（约3000美元）。俄罗斯行贿现象最烈的当是官场，进政府机关要行贿，选择有油水的岗位要行贿，提拔重用要行贿，从政府部门拿到批文要行贿；司法腐败也有行贿的表征，重罪轻判要向法官行贿，关进监狱要向狱警行贿，出了交通事故也得先向交警行贿；大学文凭造假5000美元起价（据全俄患者维权联盟统计，俄每年有5万人死于医疗事故，其中不少就是丧命于持假文凭的庸医之手）；至于各种小费、向医生送红包、向老师送礼等，更是司空见惯。可以毫不夸饰地说，在俄罗斯，行贿几乎成为人们生活的一种方式、交际的一种手段，难怪俄罗斯有学者感慨：“俄罗斯政治稳定在很大程度上是靠金钱买来的”。而我要续上一句：靠金钱买来的政治稳定，其实潜伏着社会的“地火”，它乃是最大的政治不稳定的先兆！
俄罗斯盛行行贿至少在以下两个层面上给我们以一定的警示：一是在客观上人们默认了行贿存在的合法性，意味着法律的“让步”。一旦行贿比法律途径更能解决各种日常生活和生意上的诸多问题，而且速度快、成本低，人们宁可选择行贿（尽管极不愿意或强迫为之）而不是法律途径；二是在事实上人们对行贿存有容忍度，意味着社会正义的“退位”。2009年5月20日，俄司法部长科诺瓦洛夫在国家杜马汇报工作时坦言，有25%的俄罗斯人愿意让行贿等腐败现象继续下去。这实际上是对惩治无处不在的腐败丧失信心的表现。在如此无奈的情形下，何言社会正义？
这是一个众人皆知的常识：行贿和受贿是一对“孪生兄弟”，犹如一个铜板的两面互为依存，没有行贿，受之何物？没有受贿，行之何人？在反腐倡廉的国度里，行贿与受贿是一同将绳之以法的，因为行贿是受贿的启口，是官场腐败的源头之一。去年年底，媒体曝光美国纽约州州长帕特森的一则丑闻：这位州长曾经带着两个助手、一个儿子以及儿子的朋友观看了一场美国职业棒球比赛，仅仅因为这5张门票是由纽约扬基队赠送，他便在卸任州长两周前收到廉洁署开的罚单：罚款62125美元（原票价5张仅2125美元）。纽约州廉洁署是以帕氏受贿论处的，自然扬基队也因行贿而科以罚金。赠送球赛的门票都会被论定为行贿而受到惩处，孰还敢以大叠大叠的现金“进贡”官员？
反观我国的腐败现状，行贿者以大叠大叠的现金“进贡”官员的事屡见不鲜，要不然，怎会出现那么多的巨蠹？但是，更多、更普遍的是“以礼代贿”。近期《了望》新闻周刊载文称，近年县委书记落马案中呈现出一些新特点，亟待引起反思，其一便是在节假日期间，行贿人以压岁钱、发红包、购物卡、慰问金等方式“进贡”官员，一旦出了问题，就说这些钱是用来协调关系的，处理上只能定性为违反财政纪律。如此这般，“以礼代贿”便成了难以监管的腐败漏洞。当然，“方法总比问题多”。据《人民日报》报道：近日，武汉市委、市政府下发通知，规定领导干部违规收受礼金、购物卡的，一律先免职，再依据党纪政纪条规给予纪律处分。这一规定既是对欲受贿的干部亮起了“红灯”，也是向行贿者大声说“不”！
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