九乡新闻网致青春2电视剧剧情介绍:集体腐败警示权力集团化的恶性倾向
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集体腐败警示权力集团化的恶性倾向
2010-11-23 09:25:00 来源: 华商晨报(西安) 跟贴 3 条 手机看新闻湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室被网友称为“史上最肥科级单位”，770多名干部职工中，竟有超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。从主任到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。（11月22日 新华）
除此之外，还有两个令人匪夷所思的新闻点，在耒阳市“矿征办”办公室里，十多台电视监控屏上清楚地显示下属收费站点的收费运行情况。这套系统是2007年耗资5000万元建成的，除“矿征办”几位领导外，系统终端还直接连接到了耒阳市财政局和有关市级领导办公室。另外，在“矿征办”的职工和临时聘用人员中，有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。
纵观近些年的腐败案例，基层单位的“前腐后继”与集体腐败的案例不算少见，但如此夸张的高、中层干部“全军覆没”却较为鲜见。于是很多疑问便放到了我们前面：腐败是如何从单兵作战到集体作案，再升级为这种全军覆没的呢？有何良策可以破解呢？
按照政治学原理，权力间的相互制衡是维持权力良性运行的基本条件，如果这种制衡被破坏，那么很容易导致权力运行的“越轨”。一旦这种失衡再以集团化的形式抱团取暖，上下勾结、利益均沾，最终产生的就是大面积的集体腐败案件发生。再加上现行的基层权力监督机制受到各种因素的掣肘，就根本不能实现及时有效的反腐作业。耒阳市的这次集体腐败的曝光，也恰恰证实了缺乏制度设计的技术性监控，往往很容易沦为华而不实的花架子，成为自欺欺人的摆设。
19世纪英国历史学家、政治家阿克顿勋爵说过一句耳熟能详的传世名言：“权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败”。权力集团化最终形成的就是这种绝对的权力，上下级之间蛇鼠一窝、沆瀣一气，形成了一个水泼不进、针插不进的监督盲区。在这个盲区里面，置身者就会将权力的使用无限地放大，成为权力体系里的恶性毒瘤。而这样的结果，不仅加剧了反腐的难度，更助长了腐败的有恃无恐，绝对腐败就更加难以避免。
事实上，破除与根治各种形式的腐败，并没有什么独家的良策妙计。国际上各国的腐败治理经验，都纷纷指向了“官员财产公示”这一通行的有效做法。因为，只有经过这个公示，放开社会舆论监督，形成自下而上的权力制衡，让权力在阳光下运行，才能遏制集体腐败以及权力集团化的恶性倾向。而如今面对这样的一些基层的腐败新倾向，不得不让我们再次郑重地重申“以官员财产公示遏制腐败蔓延”的这个社会共识，并且使之从共识层面到落实到实施的政策层面，宜早不宜迟。