诛仙手游合欢派技能:“十二五” 促转型 强实力 加速度 上水平·宁波日报

　　致力于加快转变发展方式

　　为科学发展培育新的增长点

　　注重加快产业结构调整。大力发展现代农业，以服务宁波大都市为目标，以现代农业综合园区和粮食功能区建设为重要平台，在加快传统特色农产品改造升级的同时，积极发展生物农业、设施农业、农产品精深加工、种子种苗等新型农业，形成以精品化、生态化、高效益为特征，与宁波都市发展相融合的现代农业体系。到2015年，争取全市农林牧渔业总产值达41亿元，确保粮食等主要农产品供给安全。加快推进工业现代化，加强“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，实施块状产业振兴计划，改造提升优势传统产业，打造宁波特色先进制造业示范基地。加大中小企业扶持力度，优化企业发展环境，积极推动企业改制上市。到2015年，争取工业四大块状产业和船舶制造业主营业务收入400亿元以上。加快发展第三产业，大力发展现代物流、贸易批发、会展服务、总部经济、创意设计、金融保险等现代服务业。发挥依山傍海的生态优势和毗邻宁波市区的区位优势，积极发展生态人居产业和都市生活服务业。突出培育旅游大产业，大力推进传统观光旅游向现代休闲度假旅游转变，培育人文山水、文化休闲、海洋风情三大旅游主题。到2015年，争取全市旅游经济综合收入达到110亿元，年接待游客1400万人次，旅游总收入占全市GDP的20%以上。

　　注重加快产业集聚区建设和战略性新兴产业培育。在做大做强存量的同时，积极打造新的区域发展极和产业增长点，以增量求发展。高起点规划、高水平建设滨海新区、宁波市竹产业园、海洋装备产业区、循环经济区等发展平台。积极落实新材料、新能源、海洋高新技术等新兴产业发展规划和政策，抢占未来产业竞争制高点。

　　注重推进自主创新。把自主创新作为转变发展方式的核心环节和主导战略，强化科技扶持政策，深入实施专利、标准和品牌战略，加快实施重大科技专项和重点技术攻关，至“十二五”末，市本级财政科技投入占同级财政经常性支出比例提高到4.5%以上，研究与试验发展经费占地区生产总值的比重提高到2%，实现高新技术产品产值200亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到50%。

　　注重保持经济平稳较快发展。在推进发展方式转变的同时，坚持内外需并重，积极促消费、扩投资、稳出口，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，做大经济总量，保持经济持续较快增长。

　　致力于全面优化发展环境

　　为科学发展提供强大支撑

　　注重主动融入宁波都市圈。抓住长三角一体化和宁波都市圈拓展的历史机遇，更好地发挥自身产业、资源、区位、生态优势，积极与宁波中心城市实现功能互补、产业承接、基础设施对接，加快建设宁波现代化都市产业区、宁波旅游休闲首选区和宁波最佳人居区。

　　注重构筑“一体两翼三带”发展格局。全面优化城市布局，完善以中心城区为主体、溪口镇和滨海三镇为两翼的城市构架，打造提升平原、海洋、山水三大经济带。积极推动城镇主体功能区发展，努力把握产业发展和城市建设规律，科学规划区域布局，合理确定各功能区定位，促进区域统筹协调发展。

　　注重推进重大基础设施建设。加快交通基础设施建设，至2015年，基本形成“一环三纵四射”公路骨架和市内20分钟快速交通圈，完成沿海中线、城区至莼湖快速通道等工程，规划建设西环线，争取轨道交通立项施工，加快市域交通网与宁波都市交通网的对接互通。完善水资源供应网络，加快第二水厂、沿海供水工程等建设，逐步实现城区与溪口平原区块、沿海三镇联网供水。至2015年，全市供水能力增加到18万吨/日。优化城乡电网布局，加强配电设施建设，至2015年，电力供应基本满足城乡用电需求。创新用地管理机制，加强土地整理储备，努力提高土地集约节约利用水平。加强智慧城市建设，加快推进“三网融合”、“数字城管”等重点设施建设，整合配置城市信息资源。

　　注重人才支撑。实施人才优先开发战略，创新人才政策，优化人才创新创业环境。到2015年，全市人才总量达到11.7万人，高技能人才占劳动者比例达15%。

　　注重加强生态文明建设。积极创建国家级生态市，强化绿色、低碳发展理念，大力发展循环经济，加强节能减排和环境污染治理，强化生态功能区保护，全面完成“十二五”期间节能减排任务，加快资源节约型、环境友好型社会建设。

　　致力于深化改革扩大开放

　　为科学发展注入新动力

　　注重创新行政管理体制。加快转变政府职能，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。深化审批制度改革，完善投资项目联动审批机制，推广行政审批服务全程代理制和网上审批制。推动政府机构改革，实施新一轮机关效能提升行动，提升政府公信力和执行力。

　　注重深化重点领域改革。完善区域协调发展机制，编制实施区域主体功能区规划，加快建立与之相协调的财政、考核等政策体系，制定完善推进重点区块开发建设的政策措施，充分调动各方加快发展的积极性。深化溪口城镇开发建设机制、用地机制和社会管理体制改革，创新公共服务举措，提高公共服务水平。推进莼湖中心镇改革，争取成为宁波市卫星城市。全面实施松岙中心镇改革。大力推进农房“两改”及经营体制、产权流转和社会保障制度等改革，完善有利于农业农村发展的体制机制。创新投融资体制机制，探索市场化融资模式，进一步开放公共投资领域，引导民间资金投向重大建设项目。加强政府投融资平台建设和管理，形成高效的投融资平台。

　　注重实施全方位开放战略。全面深化与两岸三地、东南亚等地及四大佛教名山的合作交流，积极参与长三角一体化发展。实施市场多元化战略，积极开拓国内外市场，保持内外贸持续稳定增长。提高招商引资水平，完善机制，整合资源，依托滨海新区等发展平台，加快引进一批重大产业项目，提高利用外资的质量和水平。

　　致力于保障和改善民生

　　使科学发展成果惠及全市人民

　　注重提高居民收入和社会保障水平。实施积极的就业政策，完善以创业带动就业的政策体系和工作机制，创建省充分就业市，5年内新增就业岗位3万个，新开发社区就业岗位5000个，城镇登记失业率控制在4%以内。完善收入分配制度，至2015年，城镇居民人均可支配收入超4.5万元，农村居民人均纯收入超2万元。建立广覆盖、多层次、更均衡、可转化的社会保障体系，更加重视失地农民和失海渔民的转产转业和养老保障，基本实现社会养老由体制性覆盖向全员性覆盖转变。推动保障性住房建设，逐步建立廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价房等多层次住房保障体系。

　　注重发展社会各项事业。优先发展教育，更加注重教育公平和优质资源共享，提高义务教育保障水平，制定实施学前教育发展规划。创新发展卫生事业，推进医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，新建城区东部医院和市公共卫生服务大楼。深入推进文化强市建设，规划建设市博物馆、文化中心等一批标志性文化设施，建成市体育馆。

　　注重打造“平安奉化”。全面加强社会治安综合治理，加快构建全方位、立体化的动态治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全市基层平安创建面达100%。加强安全生产工作，杜绝重特大事故发生。创新社会管理，抓好信访维稳工作，积极预防和妥善处置群体性事件。

　　“十二五”时期是奉化促转型、强实力、加速度、上水平的重要时期，奉化将进入经济加快发展期、结构调整加速推进期、生态文明建设提升期、城乡统筹协调发展期、社会和谐巩固提升期、改革创新重点突破期。

　　奉化市“十二五”时期经济社会发展的是：加快建设宁波现代都市产业拓展区、宁波旅游休闲首选区和宁波南郊最佳人居区，全面建成惠及全市人民更高水平的小康社会，为基本实现现代化奠定坚实基础。

　　新的五年，新的征程。奉化全市上下将坚定科学发展信心，坚定既定发展战略目标信心，坚定奋力追赶、争先进位的信心，进一步振奋精神、昂扬士气，坚定不移地朝着新的奋斗目标迈进。