4月乌鲁木齐市确定为“无会月”

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    天山网讯（新疆都市报记者李敏燕报道）当大街小巷的冰雪在暖阳中渐渐融化，当大地上每一棵树木的枝干在渐渐变绿时，一个崭新、充满希望的春天已悄然降临在我们生活的这座城市。迎着春天的脚步，包括大气污染治理、棚户区改造、新区建设、轨道交通、绕城高速、区域电网改造和政法维稳基础设施建设等七大项目等一系列重点工程建设将相继在乌鲁木齐市启动。

    3月31日，自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑在当日召开的乌鲁木齐市经济工作会议上充满干劲地说：“突出抓好各类重点项目建设，这是今年的重中之重。今年的重点项目比较多，投资力度大，难度比较大，初步概算投资额度大约是去年的一倍。其中，大气染污治理、棚户区改造就从新年伊始就已经建设，去年就已自筹了60多个亿，今年还要自筹60多亿进行建设。我们应该以干大事业、谋大发展的决心和魄力，全力推动乌市经济工作迈上新台阶。”

    一个生机盎然、热火朝天发展中的首府已展现在市民眼前。

    据悉，这些项目的建设对于乌市扩大固定资产投资、拉动经济快速增长至关重要。目前，乌市对“两线一绕”、“两桥一路”、城际铁路、地铁试验段、高铁客运站等综合交通枢纽建设工程，对大气污染治理、棚户区改造、保障性住房建设等重大民生设施项目，对道路、供排水、园林、绿化、环保等重点市政基础设施项目，已实行严格的分工负责制；对项目审批、征地拆迁、建设施工、资金人员物资保障等每一个环节工作存在的问题也正在全力解决。目的只有一个：保证各类重点项目如期开工、顺利推进。

    在抓好重点项目工程的同时，乌市还将统筹抓好各类产业重点项目建设。包括国家电网新源风电、三一重工工程机械制造在内的40余个重点项目，它们当中的每个项目投资都在几十个亿，需要有关部门积极主动服务，为项目按时早日开工解决一系列手续难题。为此，乌市也正在落实项目进度跟踪问效制。如今，乌鲁木齐工程政务中心办事效率事项都已大幅压缩，例如原来规划办理需45天，现在8天就必须办完。一些工程项目手续的办结时限比内地一些城市时间还要短一些。

    为推动经济跨越式发展，乌市极其有魄力地对各个部门的职能和作用进行了大胆变革。新疆都市报记者通过当日的会议感受到一股春风，更感受到首府那种全力全心发展经济的迫切之情。

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    4月为无会月 分管领导现场服务

    “4月份市委、市政府不开大会，哪个单位哪个地方有问题有困难，分管领导就到现场去服务、去解决，不要再组织到这里来开会。”当日，朱海仑在会议上向与会者承诺，乌市决定把4月定为“无会月”。当月一系列重大工程项目将陆续开工，分管领导都要到现场去服务。

    朱海仑说，“大家一提到文山会海，都很厌烦，从上到下都提出来要解决，但这个问题解决起来很难。所以4月份除上级要求或特殊原因，乌市市委、政府将不开大会。若通知到政府来开会，可以不来，要上下配合，市委马上发文，要把4月份定为无会月。”

    对于文山会海，朱海仑深有感触，“我们的桌子上每天都有一厚叠材料。白天没时间看，晚上看，不能不看，担心不看会有什么重要的事情漏掉，但看完有用的又不多。每天如此，不堪重负，浪费精力、浪费纸张、浪费钱财。”

    陷在文山会海之中的不只有朱海仑，各个部门的领导对此也苦不堪言。因为各个部门的领导基本上一个星期有两三天都在开会，自己基本上没有安排时间的权力，会议开来开去、文件批来转去，最后都很难落实。

    为此，朱海仑表示，乌市不仅把4月定做“无会月”，今后还要实行一些无会周，下决心解决文山会海的问题。他同时强调，如今一些念念文件，空话套话的会很多，要杜绝这样的会。今后不是说不开会，非常关键的是开会要解决问题。

    规划土地审批 六支笔变一支笔

    在当日会议上，朱海仑介绍说，乌市现在对土地的使用，对招商引资项目的落地，正在制定一个标准，今后将根据企业投资规模配地。目前，乌鲁木齐规划土地，已由过去的六支笔审批变成一支笔，已成立的规划土地领导小组，朱海仑担任组长。此举是为了彻底杜绝所有规划土地的乱批、乱建行为，让所有企业不用为在规划土地上“找人，走后门，批条子”。

    乌鲁木齐的土地总体规划已经做完，专项规划和控制规划也正在做。今后，乌市规划土地审批工作将彻底改变过去被动式的服务为主动式服务。过去，在乌鲁木齐建设用地，都是由企业自己去找地；找完地，再找领导批；找完领导，再找规划局；找完规划局，规划局再到现场去看。“就是这种问题多多的运行轨迹，导致了行贿受贿不正之风，效率低下，服务很差。我们现在就要改变，按照规划来，按照城市的专项规划、控制性规划、产业规划进行，企业要建设什么项目，应该在规划的哪个区域，不需要企业自己找地，企业可以直接申报。申报完毕，应该在哪个区域，规划土地领导小组会按照其投资规模，配地标准，项目内容去安排规划。

    项目开工 剪彩仪式不搭台

    虽然从4月起一系列的重点工程都将陆续开工，但是朱海仑却要求，“项目开工剪彩仪式不搭台、不组织观众、不做劳民伤财的事。”

    他希望相关部门领导都能真正做一些切实为企业解决问题、解决困难的事，有点只争朝夕的精神。客商来了，一定要全程服务好，提供像苏州市的保姆式服务。过去提供的不是保姆式服务，而是老爷式服务，态度比客商恶劣，架子比客商大，有的不紧不慢，慢条斯理。现在希望全市各方面都为乌市经济发展，为企业发展搞好服务。

    节约土地资源 为新区留足空间

    针对目前一些单位和企业的“圈地”行为，朱海仑敲了警钟。他说，“现在乌市存在一种现象：只要企业看上这块地了，领导一批，一圈就是几百亩、上千亩甚至几千亩。个别企业前几年圈的地到现在还没有建。我们现在就制定一个标准，你投资一个亿多少亩地，就是多少亩，一分也不能多。土地资源要节约。”

    在对企业进行约束的同时，朱海仑还要求，乌市行政事业单位今后也不允许“打围墙圈地”，只能按照自身的建筑面积来规划使用，总之要节约。

    在节约的基础上，朱海仑还提出，在今后的发展过程中要多绿化。为此，乌市提出来今后的规划必须坚持三条原则。

    首先，主干道150米红线，一边勾50米绿化带；次干道100米红线，一边勾30米绿化带，要把新区建设的空间留够。“这是最基本的要求，我们要想办法让城市发展建设永远不落后，永远不留遗憾。如果我们城市的空间足够，地下管网足够，就不需要今天拆明天修。”

    其次，产业和商住、三产要规划好。哪一个片区是以产业为主、商住为辅、三产为辅；哪一个区域是以商住、三产为主，产业为辅，都要规划好，并且相结合，进行科学合理布局。

    第三个就是要对每一栋楼的单体设计都必须把关，必须有特色，体现现代化。因此，乌市在今后的城市规划中，都会请国际一流规划设计单位。因为只有把单体建筑设计好，规划设计的城市才能优美。

    企业进乌 免费代办手续

    乌市把招商引资视为争取外埠资金、增强发展活力最现实、最有效的途径。因此，乌市将全力吸引一批有实力的大企业、大集团、大项目落户。为此，乌市将全面提高招商引资的质量和水平，各区县和相关部门将提高招商引资的实效，对拟招商项目提前做好项目规划、土地、环评等前期工作，乌市招商局将突出代办服务。

    新疆都市报记者在当日的会议中了解到，原本乌市招商局在机构改革方案中，乌市有意将其合并，但经过慎重研究，最终决定不但不能合并还需要加强，并将其改建成招商服务局。招商服务局有两大职能：招商洽淡引进企业、帮助引入企业代办手续。对引进的大企业，要主动了解其投资意向，所有规划、土地手续不需企业自己去跑，而是由招商服务局免费代办，跟踪服务。

    “吃拿卡要” 发现一起处理一起

    除将4月定为“无会月”外，乌市还将千方百计服务各类市场主体，全力打造“政府营造环境，企业创造财富”的氛围。对于各类市场主体最有意见的窗口服务单位的服务态度、质量、效率等问题，乌市已开始从市级建设工程政务中心入手，完善各级“一厅式”办公制度，精简审批项目，简化审批环节，提高工作效率。办事人员凡是有“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象，乌市发现一起就将严肃查处一起。

    为让各级经济职能部门把企业的事真正放在心上、抓在手上，帮助企业解决实际困难和问题，营造一个“亲商、重商、安商、富商”的服务环境，朱海仑在会上呼吁各企业和全社会监督举报，举报查实有奖。他承诺，对被举报人举报的机关单位办事人员的问题，一经查实就处理，第一次记过、第二次开除留用、第三次开除，并追究相关领导责任。不仅如此，考虑到许多工程项目的手续要在自治区办，乌市目前还正在规划建一个自治区和乌鲁木齐市的服务大厅，方便办事人员好办事、少跑腿。