陈淮：中国住房还处于绝对短缺阶段

网易财经4月16日讯 博鳌亚洲论坛继续进行。在《持续调控下的房地产业创新》论坛上，住建部政策研究中心主任陈淮表示，中国住房还处于绝对短缺阶段，有大量的人还没有住房，此外还有大量的改善性住房需求。

“刚才有一个企业家说我们城市化已经达到了46、47%，但是我们也得很遗憾说这个人口比重，超过1/4是虚假，这部分人口他们社会身份有一个专有名词叫农民工。他们还远没有定居罗湖城镇，城门口还有2亿人准备未来10年搬进来。”陈淮称。

以下为文字实录：

陈淮：讨论房地产的前景基本是一个伪命题。中国人要想不想成为世界最有竞争力的强国？有一天我们不用讨论美国航空母舰到黄海，我们要讨论中国航空母舰要不要到墨西哥湾军演的问题，想不想13亿人比美国人还过得富足。想不想根本解决城乡发展不平衡的矛盾，根本解决三农问题。想不想克服老天爷给我们留下资源短缺的经济和社会发展约束。所有这些重大战略难题的解决只有一个出路，那就是让大多数人住城市，就是发展城市化，城镇化。这是一个无须质疑的前景。就如同我们无须质疑现在3岁和13岁、23岁的小伙子将来要不要娶媳妇。这是一个伪命题。不仅如此，我们现有城镇居民住房也需要改善。我们刚刚走过了脱困期，让大多数老百姓解决了有房子住的问题，他们房子刚刚满足了脱困功能。就像一个人冻的要死，现在有衣服穿了，这还不行，我们还要有四季不同场合穿的衣服，将来还要有一点时髦的衣服，再将来还要有名牌的衣服，四个阶段我们刚刚走完第一个阶段。这是第一层。中国住房还处于绝对短缺阶段，什么叫绝对短缺？别跟我抬杠，我知道有人现在发微博了。我们在座有100人，如果会议主办方只给我们准备了80个盒饭，不管这个价格高低，总是有20人吃不上，这种状态叫绝对短缺。刚才有一个企业家说我们城市化已经达到了46、47%，但是我们也得很遗憾说这个人口比重，超过1/4是虚假，这部分人口他们社会身份有一个专有名词叫农民工。他们还远没有定居罗湖城镇，城门口还有2亿人准备未来10年搬进来。现在青年小两口结婚，以前是要求1.2米的床，现在要求2.2的床，这个卧室要装2.2的双人床，就得具备改善功能的卧室，这些需求已经现实摆在那里，我们不需要讨论这些需求存不存在。刚才也有企业说房地产带动100多个行业，如果没有人需要房子，钢铁卖不出去，也不会发展房地产业，关键问题是房子还是盖的远远不够。第二个，我们千万别对需求做主观的自以为是的估计，90年代初期中国家电业蓬勃发展，进入21世纪后，户均120台彩电，有人说彩电企业不行了，当时全国彩电产量4700万台，2001年只卖了2100万台，但是2009年，中国生产了9700万台彩电，还都卖出去了，这就叫市场经济。我们别把自己智慧凌驾市场之上。谢谢！

向熹：我这里有一个预测的数据，假定2011年土地出让收入跟随商品住宅销售同比下降30%，信贷杠杆放大后，预计城市基础设施投资将减少10500-1300亿，当房地产过度衰退导致GDP影响2个百分点，或者地方债务危机爆发，房地产调控就可能缓解，这是我看到的一个预测数据，陈主任谈谈对目前调控政策可持续方面有什么看法？

陈淮：我很抱歉，又得说这个问问题也是一个伪命题，当前调控政策不调控政策，它的第一依据不是房地产业的投资规模，而是反通胀。而且我们得对这场通胀的来势熊熊以及可能对国民经济的重大影响有充分的估计，因为这个通胀他和我们在80年代中期和90年代后期面临的通货膨胀都不一样，那两次通货膨胀是咱们自己经济出毛病了，我们纠正自己错误就可以了，而这次不是，3月14日温总理答记者问，美国华尔街日报问中国政府对通胀怎么应对、看？温总理说这次通胀是国际性、输入性，某些国家采取量化宽松政策导致物价上涨。我觉得有些记者有些毛病，他在你家门口拉了屎，问你觉得臭吗？第二层意思，如果提问题者看过前不久两会决定的十二五规划，我们刻意提出十二五包括今年起的五年间GDP增长压到7%，我们政策预期目标是7%，是有意的要降温、降速的中期发展目标。我们屡试不爽的，我们在过去20年的经验，低于8%，我们就会面对比较严重的困难。1998年朱镕基总理上台，第一件事确保人民币不贬值，和确保国民经济增速不低于8%，08年末世界金融危机，09年我们保增长、保就业、保社会稳定，第一目标保经济增长不低于8%，这次主动选择7%，为什么？我们宁愿在这个阶段忍受一些困难，比如说就业、比如政府财政、比如重要基础产业盈利率下降，比如说银行由于资金周转速度减缓导致的可能的风险。这是我们必须承担的代价，但别在一个20年持续高速增长再咬牙高速增长一段，让20年累计起来的不平衡进一步不平衡，那我们就离汶川地震、离福岛海啸不远了，谢谢！