“小官大贪”析
据《检察日报》4月19 日报道：尽管只是一名副科级干部，几年间疯狂聚敛达2600万元之巨。日前，山西保德县住建局副局长李志强以贪污罪、受贿罪等多项罪名受审。自担任该局副局长以来，李志强长袖善舞，“小官大贪”。当地纪检部门称他“横行保德多年、滥用职权、行为嚣张、品格低下、影响恶劣、形象极坏”。
读完报道，充满正义感的人，都会气愤不已。一个县的副局长，区区一个副科级，竟能够如此丧心病狂，实属罕见：利用职务之便，疯狂聚敛钱财，违法违纪金额达2600余万元。一边是副科级，一边是2600万元之巨，似乎其涉案金额与其职级不相匹配，但这就是震惊了全国的事实！同样还有一组让人难以接受的真实记录：原辽宁抚顺国土局顺城分局局长罗亚平敛财6000余万元；原山西蒲县煤炭局党总支书记郝鹏俊财产近３亿元、有38处房产；今年２月刚刚案发的贫困县江西省鄱阳县财政局一名股级干部，“轻松”套走了相当于该县去年财政收入四分之一的基建资金……
近年来，高额贪腐案件不断发生，从股级到科级，从数千万到数亿元 …… “小官大贪”现象多发生于那些所谓“实权”部门，如国土、规划、建设、卫生等领域。这些部门的官员，虽然职级并不算高，但手中权力却可谓“炙手可热”，常常大笔一挥就是几百上千万甚至上亿元，他们腐化堕落的几率更大。“小官大贪”现象，在人们的惯性思维里，一提起数额巨大的贪污腐败，总是与那些位高权重的官员联系起来。但显露出的“职位低却权力大”“不是官却有实权”“不管审批就管钱”等现象，以及小官疯狂敛财、“小官大贪”频发问题，反映出反腐败斗争形势依然严峻，一些反腐倡廉制度执行得还不够有力。
“小官”何以成“大贪”？只是因为这些“小官”实际权力并不小，在行政序列中较低级别的官员手中掌握的权力却不能小看，尤其是建筑、税务、土地、电信等要害部门，一旦案发，动辄百万甚至千万元。权力发生了变异，成为“小官”以权谋私、贪污腐败、权力寻租的手段。大凡落马贪官，哪一个不是“横行多年”、“滥用职权”、“行为嚣张”？例如山西李志强，仅仅是一个县住建局副局长，以微末小官游走于政商之间，居然办成了那么多比他职位高者办不来的“大事”，弄来那么多不义之财，这秘密，其实就在于周围有着方便弄权的丰厚土壤。
毋庸置疑，权力一旦成为个人“生财之道”的工具，那么，“没有好处不办事，好处不够难办事”，极尽贪污腐败之能事，当是“水到渠成”之事。“小官”虽职务和级别低，其腐败行为同样严重损害群众的利益，任其繁衍发展，必将造成无可挽回、无法估量的损失。尤其对那些手上握有实权的“小官”，之所以屡屡作案且腐败案值不小，除了权力道德沦丧、公共监督乏力以外，一个重要原因，是因为制度形同虚设，权力不受制约，或者说，是因为“现官不如现管”“官大不如管大”的制度安排，而“上级领导过于宏观的指示，政策的模糊性和解释的可筛选性”，也给处长和其他一些“小官”留下了做“小动作”的空间。
看似级别不高的“小官”，却涉及高额贪腐案件，意味着有实权的地方就有大腐败。防范“大官大贪”，同样要预防“小官大贪”，从制度、管理、源头扎紧“篱笆”，堵塞“小官大贪”的漏洞，确保“小权力”也能正确有效透明行使，让腐败无空可钻。“小官大贪”屡有发生，无疑提醒人们在反腐斗争中，眼睛既要盯住“大老虎”，也不能忽视那些犄角旮旯里的“小老鼠”：他们虽然职务不高，但其手中权力的“含金量”并不小，正所谓“县官不如现管”，干起坏事来更是“得心应手”。尤其是因为他们官小，其贪腐行为往往也就具有了一定的隐蔽性、欺骗性，不容易被人们所察觉。“小官”于无声息间干出骇人听闻“大事”来，并不鲜见。
说到底，“小官”不过是时下部分基层官场生态恶化的一个缩影。在这些地方，上级既缺乏必要监督，单位又无力约束，兼以党羽众多，“小官”自然随心所欲地弄权、敛钱。而一般民众，往往因为无从了解内情、举报无门。于是，“横行多年”也就成了这一类官员的通用判词。其间的辛酸、悲苦、愤怒，或许只有当地老百姓能够体味。杜绝“小官大贪”现象，首先要革除孳生的土壤。这其间，上级部门加强监督管理是一个方面，而扩大公众监督，让官员不敢滥权是另一个方面。同时，也应该培育健康、独立的公民精神，以倡导一种积极的官场习气，不能听任糟粕文化中下属对于官员的高依附性陈腐泛滥，成为民主法治建设的障碍。
古人云，“山不在高，有仙则名”。如今“小官大贪”，真可谓是“官不在大，有权则灵”。事实表明，腐败的发生与权力滥用有着密不可分的联系，并没有什么“大小多少”之分，与“级别高低”也不直接挂钩。只要权力有“缝”可钻，监督流于形式，小权力失去了监管，就容易滋生腐败。“贪而弃义，必为祸阶”。疯狂敛财的“丑角”副局长警醒谁？疯狂之后，丧失基本的官德底线，丧失了为民服务的宗旨，必然就是自我的毁灭。再次印证了一句古话，“鸟为食亡，人为财死”，但愿，在位官员能够深思一下：为了钱财而置生命于不顾，置前途于不顾，置幸福生活及健全的家庭等不顾，值得吗？切莫在惩处之剑降临之时，才悔之莫迭！
九乡新闻网