贾科梅蒂存在主义:展望长春高新区“十五”开局之年 提质增效 优质快速新转型--长春信息港--长春新闻网--长...

　　长春奥林匹克公园

　　引言 

　　提质增效、转型升级，南北互动、重点向北！未来五年，长春高新技术产业开发区将全面推进繁荣高新、智能高新、生态高新、和谐高新建设，国际化高新技术产业高地将翻开崭新篇章。 

　　发展，提速，提速发展！ 

　　“十二五”时期，长春高新区将抓住重要战略机遇期，全面进入优质快速发展阶段，向打造国际一流高科技园区迈进。 

　　全面统筹 建国际高新技术产业基地 

　　未来五年，是长春高新区加速提质增效、转型升级，实现“优质快速发展”的关键阶段，面对大有作为的重要战略机遇期，高新区的决策者全面统筹、果断出击，确立了务实高效的发展目标，绘就了宏伟的发展蓝图！ 

　　长春高新区“十二五”规划总体思路为：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、创新发展、率先发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设国家创新型科技园区为目标，以改革开放和体制机制创新为动力，坚持投资拉动、项目带动、创新驱动，加速总量扩张、结构优化、转型升级；以特色园区和基地建设为支撑，优化提升南区、加快拓展北区、规划启动长德新区，统筹发展战略性新兴产业和高端服务业，着力构筑“六大主导产业”集群、“五大基地”互动发展的全新格局。打造长春市产业升级主导区、吉林省高新高端产业集聚区、国家自主创新示范区、东北亚高新技术合作区，把高新区建设成为具有国际先进水平的高新技术产业发展高地。 

　　在南北两大板块发展方面，长春高新区坚持南北互动、重点向北的发展格局。南区重点发展自主品牌和新能源汽车产业及高端服务业，打造城市副中心；北区以“长东北核心区”和“长德新区”为依托，全力打造2万亿经济隆起带。 

　　总量倍增 引领长吉图经济发展 

　　营业总收入突破7300亿元，年增长25%以上，力争达到万亿元；地区生产总值达到1900亿元，年均增长28.5%；工业总产值达到5900亿元，年均增长20%；全口径税收达到830亿元，年均增长22.1%；一般预算财政收入达到230亿元，年均增长30%；固定资产投资按新口径累计完成2500亿元，实现倍增…… 

　　“十二五”期间，长春高新区定下了宏伟的经济发展目标，力争实现经济总量倍增，为全力实现长吉图新经济增长极奠定基础。 

　　依据长春市“三城两区”规划格局，长春高新区着眼东北亚区域经济合作、长吉图、长吉一体化发展战略，从空间位置、环境承载能力和未来发展潜力出发，形成“一轴两区多园”的空间布局结构。未来的发展，高新区将通贯高新南北区的西南-东北向的空间发展作为主轴，沿轴线两极方向推进南区、北区两大区域开发建设，以园区为承载，推进集聚、集群、集约发展。北区长东北核心区突出打造长东北科技创新中心、商务中心、物流中心功能，长德新区聚焦发展战略性新兴产业，北湖和哈大铁路沿线以西区域，重点发展高端文化旅游产业，形成加速长春经济发展的战略支点，引领长吉图发展的经济增长极。 

　　2011年，历史进入新的发展阶段。“十二五”规划开始起步，创新型国家建设深入推进，振兴东北老工业基地、长吉图、长吉一体化、长东北开放开发等重大战略深入实施；“三化”统筹推进，“三动”并驾齐驱，吉林省发展势能持续集聚，为长春高新区经济社会发展提供了强劲动力。 

　　全力推进 创新经济体不断升级 

　　对于实现“十二五”开局之年的发展目标，长春高新区信心十足，这底气从何而来？答案不言而喻。 

　　经过两年的重塑基础，长春高新区在产业发展、科技创新、区域承载能力方面大幅提升，经济指标成倍增长。下一步，将紧紧围绕先进装备制造、生物与医药、新材料新能源等“五大产业园区”，加快推进重大产业项目落位和建设，为打造2万亿经济隆起带奠定基础。 

　　今年，高新区将突出抓好创新体系建设，加快提升自主创新能力。 

　　一要加快国家级园区和基地建设，力争国家版权保护示范园区、国家文化产业示范园区等一批新的国字号园区获批，增强区域品牌影响力。二要加快专业孵化器建设。北区规划建设50万平方米工业标准厂房，以孵化、培育先进装备制造、光电子企业为主，今年要建成10万平方米；加快推进南区东北亚文化创意科技产业园、长春科技创意文化产业园等6个文化创意产业园建设。三要加快企业创新能力建设。积极构筑企业、大学院所、中介机构和管委会“四位一体”的创新体系，组建2～3个产业技术创新联盟。全年完成科技立项280项，争取资金2.6亿元以上；引进科研机构20家以上；申请专利超过1000项，发明专利突破400项。四要加快人才基地建设。长春师范、交通学院、长春工大三所大学全部开工，力争开工面积50万平方米，争取三年内形成长东北创新人才培育高地。  

　　九大综合体 构筑高端服务集聚区 

　　2011年，长春高新区将实现全新的经济目标：营业总收入、工业总产值分别要达到3000亿元和2850亿元，分别增长25.2%、20%；地区生产总值实现665亿元，增长25％；固定资产投资按新口径完成320亿元，增长28.8％；利用内资290.4亿元、外资24亿美元，增长13.1％和205%；全口径税收收入、一般预算财政收入分别实现390亿元和80亿元，增长27.5%和29%；可支配财力实现260亿元，力争突破300亿元。 

　　为实现上述经济目标，长春高新区将突出抓好综合体建设，培育壮大高端服务业，重点抓好9个综合体项目，构筑高端服务业集聚区。 

　　高新北区，将加快推进五个综合体建设。 

　　一是总投资172亿元的长东北科技创新中心综合体；二是总投资500亿元的长东北商务中心综合体，打造高端产业、高端商业、高端人才、高端居住相融合的长东北中央CBD；三是总投资320亿元的长东北物流综合体，将形成集产品展示交易、仓储货运、金融结算等多功能于一体的大型综合现代物流聚集地；四是总投资20亿元的长春奥林匹克公园综合体，建成后将具备承办国内综合赛事和国际单项赛事能力；五是总投资15亿元的文化旅游综合体，打造长东北城市文化休闲区。 

　　高新南区，将加快推进四个综合体建设。 

　　一是总投资280亿元的恒盛高档社区综合体，建成多功能、高品质、综合性社区；二是总投资55亿元的益田现代服务业综合体，建成功能完备、引领城市升级的现代商业链和高端服务群；三是总投资45亿元的天茂社区综合体，打造高品位国际化商务体育休闲区；四是总投资25亿元的恒大绿洲城市综合体，建成国内一流的高尚社区。 

　　重点向北 新城市空间完善提升 

　　今年，长春高新区将投入100亿元，对83平方公里新配套的城市空间全面完善提升。南区路网及水电气热等功能配套7月份前将全部完善到位；北区铁路以东56平方公里的区域配套，10月底前全部完成。长德新区要尽快制定和完善产业规划和空间规划，年内启动建设。 

　　整体发展上，高新区今年“重点向北”。未来的高新北区，发展重心是打造环境、强化功能、集聚产业。以“长东北核心区”和“长德新区”为依托，开发建设长东北城市生态湿地公园、森林公园，现代生态农业（旅游观光）示范区，完善基础设施配套，提升环境水平，加快创新创业平台建设，集聚各类生产要素。 

　　北区重点建设“五园三中心”：先进装备制造产业园区、生物与医药产业园区、光电子产业园区、新材料新能源产业园区、精优食品加工产业园区，长东北科技创新中心、长东北科技生产资料集散中心、长东北商务中心。沿哈大铁路以东，构筑长东北战略性新兴产业隆起带，成为长吉图一体化区域的现代产业发展示范区。 

　　积极开展定向招商，力争新引进世界500强企业3户、央企10户。同时，狠抓项目建设，对125个新建项目、90个续建项目，严格落实责任制，确保项目如期开工并按时推进，力争当年完成投资620亿元，确保完成北区400万平方米工业厂房建设。 

　　品质卓然 打造国际化现代新城 

　　在打造全省最具吸引力的外商投资集聚区域的同时，高新区将着力打造国际化现代新城，建设低碳城区，把“城市化和低碳化”作为高新区经济发展和城市建设的新定位和新目标，生态环境质量达到国内一流水平，营造绿色生态家园，争创最佳人居环境城区，增强可持续发展能力。 

　　今年，高新南区富裕河带状公园、创意公园等4个公园全部建成，完成前进大街、光谷大街2条标准化道路及超达广场建设，打造城市精品；实现硅谷大街与绕城高速连接，打通城市出口；打通飞跃路，实现东西畅通。 

　　北区也将加快完善基础设施配套，加快提升环境水平。长东北城市生态湿地公园争取10月整体开放，建成东北地区最大的城市生态湿地；长东北森林公园，年内启动建设；25万吨污水处理厂年底前一期完工。 

　　今年，高新北区将重点实施“五点三线”精品基础工程，其中，远达大街互通式立交桥、北湖大桥、龙翔广场、带状公园、样板小区，以及龙湖大路、远达大街、中科大街，年内要全部建成精品。 

　　同时，高新北区将实施北湖大桥、远达大街与绕城高速互通式立交等重大交通节点工程，主要出城口和重要交通节点全面实现立交化，实现南北东西贯通、铁路公路顺畅、多种交通方式紧密衔接的交通网络体系。 

　　保障民生 创建高品位生活环境 

　　2011年，全国两会上，温家宝总理的政府工作报告中，处处提及民生，“如何让人们生活得舒心、放心、对未来有信心”，切实保障和改善民生，是各级政府最为关注的目标。 

　　温家宝总理在报告中指出，医疗方面，要“推进医药卫生事业改革发展，提高基本医疗保障水平，稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率，鼓励社会资本举办医疗机构”；教育方面，要“坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育”；社保方面，要“加快发展社会事业，最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立”。 

　　保障民生、改善民生，高新区未来将切实提高群众的幸福指数。 

　　今年，在提高农民居住水平方面，完成北区新建、续建52万平方米农民住宅；同时加强物业管理，打造一流社区。健全社会保障体系，认真落实富民工程，建立被征地农民就业安置长效机制；深入实施被征地农民养老保障办法，做好养老、失业、医疗等保险扩面工作，解决好城市化过程中的农转非问题；深化基层党组织服务民生工作，解决好困难群众生产生活问题。 

　　加快发展社会事业。加快东北师大附属学校、省二实验学校建设；加快建设群众性体育健身中心；加快推进北京安贞医院吉林分院及省第六人民医院建设；启动政法系统办公楼、市委党校迁建、社会福利中心等建设工程。 

　　畅通服务 无缝对接提高效能 

　　发展软环境方面，高新区将强化服务网络建设，进一步完善政策支撑体系，抓好政策兑现，形成渠道畅通、无缝链接的服务体系。按照国内一流标准，科学设置功能分区和服务流程，加快引进各类中介机构，启动项目建设并联审批，提高综合服务水平，严格落实“三段式”服务机制，全面推行首问负责和领办代办制，为重点企业提供全程“保姆式”服务。同时强化长东北金融服务功能，加快信用体系建设，建立、完善各类金融服务平台，确保国家代办股份试点园区获批，争取5～7户企业上市。 

　　在行政体制方面，高新区今年将不断完善体制机制，提高行政效能。高新人将深入基层，不断总结经验，深入开展以思想、责任、能力、作风和廉政建设为主要内容的“五个建设”活动。全面提高领导班子和干部队伍整体素质，积极培育和倡导“敢为人先、创新超越、负重拼搏、百折不挠”的长春高新区精神，围绕中心工作，完善重点工作、重点项目责任制；围绕主导产业，建立优势产业链责任制；围绕提高创新能力，建立创新体系建设责任制；围绕创先争优，完善岗位责任制，形成四线跟踪督查、科学考核问效、严格兑现奖惩的工作落实机制，确保各项任务目标顺利完成。 

　　“信心比黄金和货币更重要！”两年前温总理的话音犹在耳。两年后，经历了新一轮发展重塑基础阶段的长春高新区全体员工，必将带着无比的信心，创造更大的辉煌。 

　　在“十二五”的开局之年，团结一致，坚持以解放思想为动力，坚持以科学规划为引领，坚持以转变经济发展方式为主线，坚持以市场化运作为手段，坚持以政策体系为保障，让高新区在优质快速发展的大道上跑得更快、更远。（策划 长春高新区新闻中心 文字 记者 王星植）