起点终点 陈奕迅 mp3:上海市工商局嘉定分局马陆工商所推进非公企业党建工作的做法

中国工商报 2011-04-27 10:33

□本报记者　陈甬沪

    上世纪50年代，上海市嘉定区马陆镇曾因兴办全市第一家合作社得到毛泽东主席赞誉；如今，马陆镇创办的上海希望城吸引了来自国内外的众多投资者，成为集现代制造业、现代服务业和现代农业为一体的现代化新城。在创先争优活动中，上海市工商局嘉定分局马陆工商所积极推进上海希望城非公企业党建工作。该所的经验和做法，得到上级党委、政府和上海市工商局的充分肯定。

    某置业（集团）有限公司是上海希望城一家科技企业。企业建立党支部后，企业经营管理工作、思想政治工作、企业文化建设有机融合，党支部建设与企业发展互为促进。该公司总经理说：“党建工作促进了企业发展，这并不是唱高调，党员是我们公司生产、管理、经营的主力军。” 2010年，该公司党支部被上级党组织评为创先争优“五好”党支部。

    近年来，马陆工商所以深入开展创先争优活动为契机，充分利用“所城联动”（马陆工商所与上海希望城党委联动）工作平台，积极探索和实践推进非公企业党建工作的新方法和新途径，逐步解决企业党建意识不强、党员情况不清、党建工作不熟三大困难，有力促进了辖区非公有制经济的健康发展。

    由于马陆工商所辖区95%的企业集中注册在上海希望城，上海希望城党委与企业有着较为密切的联系，马陆工商所与上海希望城党委密切协作，成立“所城联动”党建工作推进小组，共同推动辖区非公企业党建工作。目前，上海希望城已有20家私营企业建立了党支部，建立联合党支部4个，建立流动党支部 1个。辖区非公企业党建工作走上健康发展的轨道。

    在推进非公企业党建工作中，马陆工商所碰到的第一个问题就是企业党建意识不强。在日常走访中，该所了解到，私营企业主普遍认为，党建工作“可有可无”、“麻烦”，甚至还有人认为党建工作“干扰企业正常生产经营”。一些私营企业主认为赚钱才是关键，党建工作没有收益，和企业发展无关。为此，马陆工商所认识到，要想做好非公企业党建工作，首先必须消除私营企业主的疑虑，增强党建意识。于是，马陆工商所与上海希望城党委一起，通过实地走访企业、召开私营企业主大会、组建非公企业党建网络宣传平台等活动，有针对性地开展思想教育和宣传发动工作，提高私营企业主的思想认识。通过努力，辖区内越来越多的私营企业主对党建工作有了新的认识和了解，纷纷要求建立党组织或支持党建工作，为推进非公企业党建工作奠定了坚实的基础。某公司有3名党员，组织关系仍在原来的单位，没有党支部，党员成了两头不管的“散户”，在了解这一情况后，马陆工商所积极协同上海希望城党委帮助该公司成立了党支部，让党员找到了家，找到了归宿。

    相比第一个问题，第二个问题更难解决。私营企业员工来源广泛，流动性强，而这其中有不少党员。但很多党员和组织失去了联系，有些党员认为在私营企业中表明党员身份对自己工作没有好处，因此他们选择“隐姓埋名”，成了“口袋党员”。要想推进非公企业党建工作，就必须掌握企业党员情况。可是，辖区企业数量庞大，光靠工商所干部走访、联系显然不现实。为此，马陆工商所在请示上级有关部门后，决定利用每年企业年检的机会收集党员信息。可是，对企业来说，登记党员情况并不是年检必须的项目，如果企业不配合，这项调查摸底工作还是无法开展。于是，马陆工商所和上海希望城党委联合下发了关于对非公企业党员情况进行调查的通知，将非公企业党员情况调查的意义等一并告知企业，在企业年检之前下发，企业年检时将填写好的调查表上交即可。为确保此项工作的顺利开展，马陆工商所还对参与年检的干部进行培训，并利用上海希望城网络平台发放调查告知书，做好宣传动员工作。

    对此项工作，大多数企业表示理解，积极配合。但有一家企业反复提出这不是工商职责，也不是企业年检必须的项目，是工商干部多管闲事。 在得知这些情况后，马陆工商所干部想和这个企业老板谈一谈，做宣传解释工作，可这个老板拒绝和工商干部见面。见此情景，工商干部觉得十分憋屈。发现这一苗头后，马陆工商所领导迅速与有关干部座谈，帮助他们坚定信心，研究办法。此后，所领导多次和该企业联系，并主动上门走访，终于做通了企业的工作，获取了企业的党员情况。事情虽小，可正是有了这一次的成功，全所干部的工作热情被调动起来，并且此事也在企业之间广为流传，企业也被马陆工商所的诚恳态度感动。这之后，非公企业党员情况调查工作十分顺利。

    在非公企业党员情况调查工作的基础上，马陆工商所认真分析了辖区企业党员情况，建议上海希望城党委从企业党员人数及其构成的实际情况出发，以单独组建、联合共建、流动党支部三种形式，灵活设置党组织。一是3 名以上党员的企业，单独建立党支部；二是党员不足 3 名的企业，按照就地、就近原则，或依托产业，或依托行业等原则建立联合党支部；三是仅有个别党员，或不适宜单独建立党支部和联合党支部的企业，实行党员组织关系挂靠流动党支部的方式。

    马陆工商所对员工和党员相对较多的企业实施重点帮扶，使这些企业率先把党组织组建起来，发挥示范带动作用。拟上市企业某环保工程有限公司有5名党员，公司积极要求组建党支部。该公司总经理说：“企业要发展，离不开党的领导和支持，离不开公司全体党员的先锋模范作用。”在企业党组织建立起来后，马陆工商所结合实际，积极探索企业党建工作的着力点和有效形式，和上海希望城党委一起，指导企业党组织建立健全党员目标管理、民主评议、党员管理等制度，帮助企业党组织把保证企业生产经营和各项任务完成作为党建工作的重要内容，根据企业生产经营管理的特点，采取适当的方式，找准党建工作与生产经营的结合点开展党建活动，夯实了党建基础，党组织的威信和作用稳步提升，为企业健康、稳定发展起到了保障和促进作用。一个建立了党支部的公司老总说：“我们公司的规范运作，离不开党组织规范建设，创先争优活动促进了企业效率提高，促进了公司员工团结，实现了党建工作与企业发展目标同向。党组织成了企业快速发展的服务者和推动者。我们十分感谢工商所的指导和支持。”

    推进非公企业党建工作也促进了马陆工商所各项业务工作开展。3年来，马陆工商所先后获得全国工商行政管理系统先进工商所、上海市文明单位、上海市共青团号、上海市工人先锋号、上海市学习型机关创建先进单位、上海市优秀青少年维权岗等荣誉称号。