九乡新闻网越狱第一季下载 迅雷:国内新闻 2011.04.22
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/06 00:12:20
国内新闻 国务院:食品添加剂通用安全标准今年出台
昨天，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议并讲话。他强调，要切实解决影响食品安全的突出问题。李克强说，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局...... 全文↓ 
来自:腾讯网 2011-04-22 01:27
要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。
对食品安全突出事件，不论发生在哪个地区、涉及哪个部门，都要实行问责。李克强
据新华社电 昨天，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议并讲话。他强调，要切实解决影响食品安全的突出问题。
李克强说，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局。近期发生并查处的一些食品安全突出事件，都与食品生产经营中滥用或非法使用添加物有关，群众对此高度关注。要把整治食品非法添加作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程管理。
李克强强调，食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。一旦发现非法添加，要快查快处，第一时间查封问题产品，责令停产停业，并给予严厉经济处罚。对故意添加的，一律吊销证照、罚没设备，企业负责人不得再从事相关食品行业。
发布
食品添加剂通用标准年内出台
地沟油、瘦肉精、染色馒头、牛肉膏……近期食品安全问题频发，引起各方高度关注。昨天，国办下发《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（下称通知），将严打包括非法添加行为在内的危及食品安全的多种违法行为，并要求卫生部制定食品添加剂新品种国家标准。
>>销售
清剿存储非法添加物黑窝点
通知要求，工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。
此外，通知要求严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡接合部、县域接合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。
>>使用
严管火锅店等使用添加剂单位
在打击非法添加行为的同时，通知要求加强食品添加剂使用监管。
通知要求卫生部、食品药品监管局要尽快制定餐饮服务环节食品添加剂使用规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。
此外，食品药品监管局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。
>>监管
设专项资金奖励举报人
鉴于舆论是监管的必要手段，通知进一步要求强化社会监督。明确提出，地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。
同时，通知提出，要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。
针对在舆论监督中发挥重要作用的媒体，通知称，积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。
根据通知要求，县级以上地方政府统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责。此外，监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。
>>标准
食品添加剂标准将出台
食品添加剂标准出台将有日程表。通知要求卫生部制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。
对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，卫生部会同有关部门要加快食品添加剂标准指定。卫生部、质检总局要尽快制定出台相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管衔接工作。
>>自律
年内建立食品企业安全信用档案
在食品安全监管的过程中，食品企业起着至关重要的作用。通知要求强化企业诚信自律，并提出，2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。
同时，食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题，未能及时发现并报告的要通报批评。
解读
严格了添加剂在餐饮业的使用
据中国农业大学食品科学与营养工程学院朱毅副教授介绍，食品添加剂在现实中的使用情况目前主要存在的问题是把非法添加物当作食品添加剂、超量和超范围使用食品添加剂。她说，国务院办公厅此次下发的关于食品添加剂的文件，其侧重点在三方面。
其一，更加严格了食品添加剂在餐饮服务环节的使用规定，而此前餐饮业添加剂使用规范是缺失的。最近媒体报道特别多的一滴香和牛肉膏就是突出的例子，事实上，我国目前大小企业生产上千种香料，却只有40多种国家标准，相关标准的缺失导致监管存在盲区，这次文件也着力解决此问题。
第二，关注了标签标示的问题，市场上品种繁多的食品添加剂，大都在包装说明中标明了用量，但其化学成分却很少全部列出，这其中涉及的知识产权保护问题可能是有关部门没有注意到的。
第三，承诺在2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准。所谓的复配食品添加剂，是将几种食品添加剂根据一定的加工工艺配制成一种复合物，添加到食品中，达到人们对食品的品质、口感的改善或加工食品的要求。而这个环节中，需更加关注的是添加剂复配后的安全性、稳定性，制定出合理的卫生标准，避免食品安全事故的发生。
回应
卫生部否认食品安全标准比国外松
近日，有媒体报道“我国食品安全标准内外有别，比国外标准松”。昨天，卫生部发布公告称，国际上各国的食品标准确实存在差异，我国标准与国际标准基本一致，此外，鼓励企业根据国际竞争需要制定严于国家标准的企业标准。
数据显示，多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，内销食品合格率在90%以上，虽然差距只有九个百分点，却暴露出食品安全标准“内外有别”的尴尬。
卫生部称，各国根据食品安全风险评估结果、食品消费及膳食结构的不同和生产经营实际情况，制定了具体的食品安全标准，标准差异客观存在并有其科学的依据，我国企业根据市场竞争或为了有助于树立企业形象需要，可以制定严于国家标准的企业标准和管理制度，国家鼓励企业这方面的行动。不同国家之间、国家标准与企业标准之间存在差异，都是客观情况，并将长期存在。
此前，中国疾病预防控制中心通报称，雀巢婴幼儿辅食中所含砷、铅等重金属，均未超出中国标准。“我国食品安全标准是否比国外标准松”一直以来都是消费者对食品安全的困惑之一。
对此，卫生部表示，加入WTO后，我国食品安全标准工作逐步与国际接轨，以食品中污染物限量标准为例，我国标准与国际食品法典标准项目和指标值的符合率超过70%。值得关注的是，对不同国家标准的比较，应当全面、客观，不应仅以个别标准或个别指标进行比较。例如在国外允许使用的莱克多巴胺、过氧化苯甲酰等物质，在我国属于禁止使用品种。总体上讲，我国正在按照《食品安全法》要求，逐步清理完善形成统一的食品安全标准体系，基本符合或接近国际食品法典标准。
连线北京
郭金龙：用食品工作衡量政府工作水平
昨天下午，本市召开打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议。
郭金龙指出，各部门各区县一定要把加强食品安全作为改善民生的重要任务，作为衡量政府工作水平的重要标志。郭金龙要求要以开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作作为突破口和推动力，坚持科学检测全程监管，要加强城乡接合部地区综合治理，加大行政问责力度。
对于本市食品添加剂的监管工作，北京市工商局食品处处长冀玮介绍，目前北京工商部门主要从抽检方面控制食品添加剂的滥用。北京市工商局会定期、不定期地对各种食品进行抽检，发现有商家不按规定使用添加剂，都会要求商家将该不合格食品下架，并通报给质监部门。记者查询发现，北京市工商局每周公布的下架食品名单中，甜蜜素、柠檬黄、日落黄、胭脂红、糖精钠等都被检出过。
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从昨日起，《广州住房公积金行政处罚自由裁量权实施办法》(以下简称《办法》)向社会公众征求意见。今后，广州的企业出现不给员工缴纳公积金，或是单位内部不给外来工、一线工人缴纳公积金，都将面临最高5万元的处罚。广州住房公积金管理中心相关负责人介绍，目前在广州住房公积金中心设立了缴存账户的...... 全文↓ 来自:新浪网 2011-04-22 07:49
南方日报讯(记者/郑佳欣 实习生/陈晓彤) 从昨日起，《广州住房公积金行政处罚自由裁量权实施办法》(以下简称《办法》)向社会公众征求意见。今后，广州的企业出现不给员工缴纳公积金，或是单位内部不给外来工、一线工人缴纳公积金，都将面临最高5万元的处罚。
广州住房公积金管理中心相关负责人介绍，目前在广州住房公积金中心设立了缴存账户的职工大概已经有接近300万人，占全市在岗职工人数的8成左右。当前没有参与缴存的单位主要有两种情况，一是整个单位的职工都没有参与缴存，二是单位仅仅为部分职工开设了缴存账户。有的单位还不以职工上一年度的实际工资作为缴存基数，而以名义工资作为缴存基数，损害职工利益。
据了解，《办法》规定六大从重处罚的情形：拒绝配合住房公积金管理中心执法的；单位不办理住房公积金缴存登记账户设立手续、在本行业或者全市有重大不良影响，造成职工群体上访或者投诉的；对投诉人、举报人或者行政执法人员实施打击报复，经查证情况属实的；在对违法行为进行调查取证过程中故意隐瞒事实，弄虚作假或者隐匿、销毁违法行为证据的；单位既不为职工办理住房公积金账户设立手续，也不提供未开户职工人数，中心又无法核实单位未开户职工人数的；法律、法规、规章等规定的其他从重处罚的情形。从重处罚，就是根据具体情况，依照同档一般处罚标准上浮，以1000元作为上浮单位，上浮上限为5000元。也就是说，单位不给职工缴纳住房公积金，最高处罚将达5万元。
该负责人表示，《办法》出台后，将规范对公积金违规行为的处罚，避免处罚的随意性，广州今年将重点做好住房公积金催缴、督缴工作。
他表示，广州将首先对公积金系统内部以及各单位的公积金协管员进行相关法律、法规的培训，接下来将与相关部门合作，将各单位实际的职工信息与公积金中心现存的名单进行比对，发现遗漏的将会进行查处。职工一旦发现单位存在公积金违规行为，也可以通过多种途径进行举报或者投诉，如拨打公积金中心96155热线电话、发送电子邮件至公积金中心邮箱等。
据了解，市民如对这一新规有建议，可在4月30日前将修改意见发至广州住房公积金中心邮箱(gzgjj@gz.gov.cn)。
处罚额度
未办账户手续部分办理账户手续
单位成立30日以上，6个月以下(含6个月)，一般处以1.5万元罚款；
未开户职工人数在50人(含50人)以下，一般处以1.5万元罚款；
单位成立时间在6个月以上1年以下(含1年)，一般处以2.5万元罚款；
未开户职工人数在50人以上，100人(含100人)以下，一般处以2.5万元罚款；
单位成立时间在1年以上3年以下(含3年)，一般处以3.5万元罚款；
未开户职工人数在100人以上，500人(含500人)以下，一般处以3.5万元罚款；
单位成立时间在3年以上，一般处以4.5万元罚款。
未开户职工人数在500人以上，一般处以4.5万元罚款。
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这座位于深圳海面的豪华“浮岛”，从2003年建造起，就没有海域使用证。8年后，它被拆除，但依旧留下一连串疑问。为什么没有海域使用证的“海上皇宫”得以生存8年？为什么会有广东省领导批字可“先试先行”？为什么不符合整改规定的“海上皇宫”能获得垂钓证和养殖证？为什么养殖证又被收回？对于这一系列问题...... 全文↓ 来自:腾讯网 2011-04-22 02:41
核心提示
4月8日，“海上皇宫”开始被深圳龙岗区农林渔业局拆除。
这座位于深圳海面的豪华“浮岛”，从2003年建造起，就没有海域使用证。8年后，它被拆除，但依旧留下一连串疑问。为什么没有海域使用证的“海上皇宫”得以生存8年？为什么会有广东省领导批字可“先试先行”？为什么不符合整改规定的“海上皇宫”能获得垂钓证和养殖证？为什么养殖证又被收回？对于这一系列问题，深圳龙岗区农林渔业局均拒绝回答。
“岛主”郭奎章则表示，他们不是有意违法，而是一直在申请使用权。“海上皇宫”虽被拆了，但具有探索海洋产业、探讨完善法律的价值。
4月18日，“海上皇宫”中庭平台上的房屋主体拆除完毕。这意味着“海上皇宫”真正倒下了。
如果从2003年无证动工时算起，这座违章建筑的倒下用了8年时间。期间，它经历了“先试先行”、“被罚71万元”、“获得养殖证”、“要求被拆解”等一系列波折。
“海上皇宫”是一座豪华海上“浮岛”，漂浮在深圳龙岗区南澳东山湾的海域上，有不少商界名流、知名人士，甚至是政府官员都上过该岛。于是外界有猜测认为，违章“浮岛”的存在是因为权力和财富结合的结果。
“岛主”郭奎章在接受采访时，否认了这个猜测。他说，他们不是有意违法，而是一直在申请使用权。郭奎章还认为，“海上皇宫”是属于社会和公众的财富，它具有探索海洋产业、探讨完善法律的价值。
海上宫殿突破政策边界
郭奎章在2003年申请建造海上浮岛，但现行法规没有对海上附着物作出相关规定
龙岗区东山湾的海域上，聚集着上百个渔排，那里是当地渔民和潮汕渔民的养殖区。2003年郭奎章有了一个设想，他想将养殖渔排建成酒店度假村。
“这在全国是史无前例的。”郭奎章说。
郭奎章向记者出示了一份《我的海我的梦———吸引世界目光的超五星级梦幻岛》规划鸟瞰图。
按此规划，整片东山湾海域将建成二十多个海上浮岛，郭奎章将成为占地十万平方米的“梦幻岛”岛主。而“海上皇宫”只是其中的一个。
郭奎章随后向龙岗区海洋局打报告。他得到的回复是，国家还没有关于海上附着物怎么批的相关法规，也没找到相关依据。
郭奎章还是决定先建一座海上浮岛作为试验田。
据郭奎章回忆，“海上皇宫”建设过程中，并没有受到相关部门的阻挠。
“根本不需要手续，建也没人管。”郭奎章称，每天几百个工人大张旗鼓地建设，海洋部门不可能不知道。海洋局“只管别淹死人了，偶尔边防来查一下身份证。”
此后，2004年四五月份期间，郭奎章又将“海上皇宫”开建第二期，规模扩大了一倍左右，面积达到7000多平米，整体投资约1个亿。
据一位曾赴“海上皇宫”采访的记者描述，整个“海上皇宫”充满了东南亚风情。主体建筑是一栋两层的泰式楼房，屋内摆满了皮质盔甲、油画、与真马大小接近的木雕马、金黄色的工艺水壶、孔雀标本、古典计时钟等各种装饰品。此外，还有游泳池、赛马场、音乐房，岛上还养殖了藏獒、孔雀、德国进口的马匹等。
毕业于鲁迅美术学院，从事房产的郭奎章，对“海上皇宫”颇为满意。
4月13日，郭奎章告诉记者，建设过程中，他一直向龙岗区海洋局、深圳市海洋局、广东省海洋局递交申请，要求发放海域使用证。他说给予的回应都是无法可依，不能发证，“等有了法律，再给办证。”
省领导批字“先试先行”
坊间猜测郭奎章与时任广东省海洋与渔业局局长李珠江私交甚好；郭予以否认
辉煌的“海上皇宫”建成后，郭奎章并未将其纳入公司化管理。他说，当时他只是将这座浮岛，作为朋友聚会的场所，不对外经营。
2006年前后，“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名，向龙岗区海监部门提出海域使用权申请。但未获通过。
2007年6月11日，“海上皇宫”命运出现重要转折。
这一天，龙岗区农林渔业局以“深龙农字【2007】66号”下发了《关于申办开发海上休闲渔业项目的批复》。该批复称“原则同意你公司经营海上休闲渔业项目。”
“相关部门给了指示，要我们成立公司，正规经营海上休闲渔业项目。”刘雅薇说。
刘雅薇是海上精英娱乐有限公司(简称“海上精英”)的媒体接待负责人。她说，“海上精英”就是应政府要求，于2007年成立，用于管理“海上皇宫”。
刘雅薇说，公司成立后，海洋部门建议，这块海域归东渔社区使用，是否可以与东渔社区合作。
此后，“海上精英”以扶贫为名，与东渔社区签订了《合作协议书》，双方约定以一年8万元的价格，每三年递增10%，获得10万平米海域的使用权。
李土兴是东渔社区股份合作公司的法人代表。当时由他来签署这份合约。他告诉记者，当地渔民也没有海域使用权证，后来那份合约被定为无效协议，“他们也就没必要付给我们钱了。”
2009年2月25日，“海上皇宫”又迎来一缕“曙光”。
当时有媒体报道，时任广东省海洋与渔业局局长李珠江给“海上精英”一份手写批示。批示中称，此事(指“海上皇宫”)可按“先行先试”的原则探索管理。
坊间猜测郭奎章与该领导私交甚好。
对此，郭予以否认。他告诉记者，“他从来没见过李局长，李局长的确来‘海上皇宫’考察过，但我不在”，“要是有私交关系，我就把手续办下来了”。
郭奎章对李珠江的评价是，“很有远见，很有前瞻的领导。”
中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹曾在接受新华社“新华视点”采访时说，2009年3月，龙岗大队曾阻止“海上皇宫”扩建维修，当场查扣并拖走“海上皇宫”的3个大木排，后来上面有领导发话说，要保持现场。所以就把木排还给“海上皇宫”。
祸起71.1万罚款？
龙岗区海洋局以非法占用海域罚处“海上皇宫”71.1万元，郭奎章因未缴纳而被诉至法院
2008年一次台风，对“海上皇宫”造成严重打击。水上建筑被打掉一半。修整后，郭奎章将“海上皇宫”移动几十米，安置到一个避风位置。
“不移位可能就没有后来被拆除的灾难。”郭奎章指着一份罚款说。
那是一份2008年龙岗区海洋局下发的行政处罚。
2008年1月，龙岗区海洋局批准立案调查，查实“海上皇宫”非法占用海域面积达1.58公顷。龙岗区海洋局对“海上精英”处以71.1万元的行政处罚，并责令其限期恢复海域原状。
郭奎章解释，这次罚款是因为擅自移位而没向相关部门通报。
郭奎章没有缴纳这笔罚款。他说，那是因为手下人办事拖拉，认为“不该被罚。”
2009年11月5日，龙岗区海洋局向龙岗法院提出非诉执行申请，申请强制执行《行政处罚决定书》。
因为违法，海上皇宫已不是第一次被诉至法院了。
深圳当地媒体曾报道，中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹曾表示，早在2004年，该大队就对“海上皇宫”进行立案调查，当时移交给了福田区法院，因过期无法执行无疾而终。
2009年11月20日，龙岗法院裁定：准予强制执行。
2010年1月27日，据深圳本地媒体报道，深圳代市长王荣在全市查处违法建筑和违法用地工作会议上表示，“海上皇宫”要拆。王荣说：“像这一类事，首先就是拆，不要又来说情。”
据知情人士透露，这次点名，给“海上皇宫”很大压力。
拆除变成拆解？
本应被拆除的海上皇宫，后在龙岗区海洋局指导下拆解成3部分，并获“养殖证”“垂钓证”
虽然法院判定，要求“海上精英”退还非法占用的海域，恢复海域原状，但郭奎章在2010年1月17日，还是认为“海上皇宫”不会被拆除。那天下午，他在接受全国各地记者采访时表示，“谁想拆海上皇宫，那是不可能的，海上皇宫不会消失、不会被拆除，顶多是罚点款。”
刘雅薇对记者说，法院判决书对如何拆解“海上皇宫”并没有做详细说明。“海上精英”遂向龙岗区海洋局申请，“能否有办法以整改的形式取得养殖证和休闲垂钓证”。
在一份龙岗区海洋局向媒体公布的《关于海上精英娱乐公司(“海上皇宫”注册公司名)海上构筑物有关情况的说明》中解释，“海上皇宫”此类海上案件执行并无前例可循。综合考虑“符合功能区划”、“资源利用最大化”等多方面因素，最终决定将该“构筑物”拆解拖离。
此后，“海上精英”在龙岗区海洋局的指导下，将“海上皇宫”拆解成三部分———一个养殖渔排、一个休闲垂钓渔排，通过栈桥连接的中心跑马场则被拖走。
2010年12月25日，“海上皇宫”取得了“养殖证”和“休闲垂钓证”。
根据“海上精英”出示的《养殖登记证》复印件显示，“海上皇宫”所属东山湾养殖区域，渔排编号D126，养殖类型为“养殖休闲”，使用年限2年，使用海域面积为2980平方米。发证单位为：龙岗区农林渔业局。(深圳大部制改革后，原先的龙岗区海洋局等合并成“龙岗区农林渔业局”)
但按照政府规定，能领“垂钓证”的条件是，垂钓渔排及串排面积最大不超过3000平方米，最小不小于300平方米；管理区占整体渔排的面积应在整体面积的20%以内；渔排上供管理者生活居住的房子高度在2.5米以内，颜色统一漆成蓝色。
记者在“海上皇宫”观察，那里的2层建筑超过2.5米，颜色也不是蓝色。
记者多次致电龙岗区宣传部和龙岗区农林渔业局，希望了解颁发养殖证、垂钓证的情况，都被拒绝。
拆除后的谜团
今年3月“海上皇宫”的养殖证被收回，并被政府拆除；为何拆除，龙岗区相关部门拒绝回应
今年3月1日，龙岗区政府责成龙岗区农林渔业局，并收回“海上精英”的“养殖登记证”。
“海上精英”向记者出具两份龙岗区农林渔业局下发的通知，一份是《撤销〈关于申请海上养殖、垂钓等证明的批复〉的通知》，另一份是《关于撤销〈养殖登记证〉的决定》。
这两份通知与决定中显示，回收的理由是“没有严格按照要求整改，实际用于养殖的面积比例小，不符合浅海养殖功能区划要求。”
按规定，“海上精英”使用海域面积为2980平方米，但一度只有100多平方米用来养殖。
刘雅薇对此表示，“公司对法律法规肯定没有海洋部门了解得那么详细，若告诉我怎么改，我就怎么改，肯定会达到相关部门的要求。”她说，养殖证被收回后，公司一直申请进行整改，但没有得到回应。
为何突然收回养殖登记证？龙岗区农林渔业局拒绝接受采访。
“海上皇宫”是否用于经营也存在两种说法。
广州有媒体报道说，有人称租用“海上皇宫”一天的价格是500美元。
采访中，郭奎章对此予以否，“海上皇宫”建成后，从未用于经营。
刘雅薇说，那是因为海上构筑物还没有做完相关的安全测试，抗腐蚀性和抗台风能力还在试验阶段。
但记者在查阅该公司工商资料时发现，用于经营管理“海上皇宫”的“海上精英”公司，于2009年度已年检。
据法律人士分析，通过年检，可以间接证明该公司成立以后存在着经营活动。
记者将工商资料上该公司的编号“44307105079605”，给深圳市国税局一名工作人员，他通过税务部门内部网站查询该公司的纳税记录，显示的是：没有相关信息。
该工作人员解释称，这说明，要么该号码有误，要么在国税部门没有办理税务登记。
4月8日，龙岗区农林渔业局开始拆除“海上皇宫”。
郭奎章认为，“海上皇宫”只是停错了地方，移走就行了，为什么要强行拆除呢？
随后，“海上精英”将深圳市龙岗区农林渔业局告上了法庭，请求法院判令被告撤销于2011年3月1日向原告作出的《撤销〈关于申请海上养殖、垂钓等证明的批复〉的通知》及《关于撤销〈养殖登记证〉的决定》等两个决定。
根据郭奎章预计，拆除“海上皇宫”的花费需要1000万。这笔拆迁费究竟由谁出？
4月12日，龙岗区宣传部发布新闻通告中称，“2011年3月，龙岗区海洋局明确告知，如逾期拒不履行，依法拆除费用将由该公司承担。”
“枪毙我还要我出买子弹的钱吗？”4月13日晚，郭奎章坐在家中对记者说。
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亚运刚过不久，广州就要投1.5个亿来升级光亮工程？针对近日传出的广州将花1.5亿升级海心沙和白鹅潭周边光亮工程的消息，市建委副主任陈亚新昨日在接受新快报记者采访时表示，相关招标公告中提到的1.5亿，是给设计单位的一个预算参考标准，并非最终确定的工程投资额。这次光亮工程改造主要是在...... 全文↓ 来自:新浪网 2011-04-22 01:55
广州市建委：拟用1.5亿升级，是长期投资
亚运刚过不久，广州就要投1.5个亿来升级光亮工程？针对近日传出的广州将花1.5亿升级海心沙和白鹅潭周边光亮工程的消息，市建委副主任陈亚新昨日在接受新快报记者采访时表示，相关招标公告中提到的1.5亿，是给设计单位的一个预算参考标准，并非最终确定的工程投资额。
1.5亿资金非一次性投入
这次光亮工程改造主要是在海心沙周边和白鹅潭地区。海心沙的临时光亮工程撤场后，将建永久性景观照明，但不会再像亚运会时期一样，用800台探照灯在空中扫来扫去，还时不时扫到附近居民家中去。“亚运期间海心沙的探照灯比较密集，是为了电视航拍的需要。”陈亚新说，今后改造过程中，将不会再选择用大功率的探照灯，更不会再控制光线投向空中扫射，周边市民可以放心。而白鹅潭地区洲头咀附近，政府目前设想在这里建一块巨大的LED屏幕，15米宽、350-400米长，由城投集团来建设，可以播放公益性的内容，也可以适当播放商业广告。
据了解，亚运期间珠江两岸及新中轴线地区、花园酒店附近区域的光亮工程投资接近两亿元，有市民质疑，为何仅仅改造海心沙和白鹅潭两个点，又要花1.5亿元？对此，陈亚新解释说：“这1.5个亿并非只是针对海心沙和白鹅潭的一次性投资，而是今后广州光亮工程进行升级改造的一项长期投资。”
陈亚新表示，亚运后广州要为光亮工程“查漏补缺”，进行巩固和提高，这次海心沙和白鹅潭两个点的改造只是其中的一部分，而1.5个亿的资金将会分步投资在今后的光亮工程中。“单是海心沙和白鹅潭这两个点的改造，肯定用不了1.5亿”，陈亚新强调，只是在设计上述两个点的改造方案同时，会全盘考虑整个珠江沿岸光亮工程的升级改造，“这样更有利于整个光亮工程的景观协调，避免今后重复改造。”陈亚新补充道。
光亮工程每小时电费5万
据悉，为减少扰民，广州对夜景照明设施的开启时间进行严格控制。普通夜景照明设施每天开启时间不超过3小时，庆典灯光只在节假日、庆典时期及重大外事活动时开启，开启时间不超过4个小时。
每天3小时，电费有多少？陈亚新透露，广州的光亮工程电费分三种模式分担，一是新中轴线和珠江两岸地区的公共空间，由政府全额负担电费，再加上各个住宅小区，光亮工程的全部电费也是政府全额负担；二是新中轴线和珠江两岸的写字楼、商场、酒店等，它们是有营业收入的，即使政府不让它们建光亮工程，出于自身的需要，它们大都也是要建的，所以政府是采取和它们分担电费的办法，政府最多负担四成，其余的由自己出；第三种是一些不在政府要求兴建光亮工程范围内、但是自己觉得有必要，自己设计、建造、使用光亮工程的楼宇，这完全是楼宇开发商自主的行为，跟政府无关，自然它的电费就全由自己承担。
“虽然光亮工程和全市路灯照明需要的电费相比，算是比较低的，但每小时的电费也要5万元。”陈亚新说，按照每天亮灯3小时计算，广州光亮工程的电费一天就要花掉15万元，“这还只是政府全额负担的那部分，没有算上政府和企业分担的那些电费。”
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去年8月起，我市作为中国统筹城乡综合配套改革试验区，全面启动户籍制度改革。今年4月20日，市发展改革委副主任徐强通报：截至当日最新统计数据，我市已有180万农村人口在户籍改革中转为城镇居民。市发展改革委副主任徐强介绍，我市户籍改革去年8月启动以来，农村人口转户进城数量持续上升。截至...... 全文↓ 来自:搜狐网 2011-04-22 01:58
去年8月起，我市作为中国统筹城乡综合配套改革试验区，全面启动户籍制度改革。今年4月20日，市发展改革委副主任徐强通报：截至当日最新统计数据，我市已有180万农村人口在户籍改革中转为城镇居民。
转户数据5分钟刷新一次
市发展改革委副主任徐强介绍，我市户籍改革去年8月启动以来，农村人口转户进城数量持续上升。截至今年4月20日，全市农转城1805480人，平均每天转户7251人，完成第一阶段转户目标的53.4%，基本实现改革预期。
从三级城镇分布来看，转户进入主城九区25.7万人，占14.2%；远郊31区县城30.5万人，占16.9%；其他乡镇124.3万人，占68.9%。在进入小城镇的转户居民中，约有45%是在主城和区县城就业的农民工。
据介绍，全市派出所均设置办理农转城的专门窗口，联网录入的转户数据每5分钟刷新一次。市户改办抽调市发改委、市公安局等部门人员集中办公，力争实现实时比对。
落实转户居民的“5件衣服”
对于户籍制度改革给进城农民带来的实惠，市长黄奇帆曾形象的比喻：要让转户进城的农村人老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居，穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗的“五件衣服”。
据统计，在转户进城并完成数据比对的165万居民中，参加各类养老保险112万人，占68%；参加医疗保险154万人，占93%；就业服务部门发放小额担保贷款1290万元；转户居民子女接受义务教育享受与现有城镇学生同等待遇，不再缴纳借读费、赞助费；210户转户居民申请到首批公租房。
对于重庆户籍制度改革以来取得的成效，吴邦国委员长月初在重庆调研时认为，重庆户籍改革是战略性探索，给他留下了深刻印象。习近平、贺国强、周永康等党和国家领导人也对重庆户改给予高度肯定。广东、天津、安徽、云南等25个省市党委政府及相关部门以及全国多所高等院校和科研机构，80多批次来我市调研、学习。
户改惠民生5类典型案例
一、老有所养
长寿区海棠镇龙凤村7组村民黄书明，三级肢残，妻子伍仁珍视力残疾，居住地位于明月山缺水搬迁地带，土地在1997年建设海八公路时被占用，无生活来源，日子过得非常艰难。按我市户籍制度改革解决历年已用地未转非人员社保问题的相关规定，今年1月6日，黄书明夫妇完成农转城并参加征地农转非养老保险。现在，两人每月领取养老金1160元，晚年生活不再发愁。
二、病有所医
26岁的梁仁英，家住重庆市江津区白沙镇，患有尿毒症、红斑狼疮等病症，一家三口全靠丈夫每月1000多元的收入维持生活，巨额的治疗医药费让全家无法承受。去年10月20日转户后，梁仁英以个人身份参加城镇职工医疗保险，缴钱次月开始进行医疗费用报销，每月报销比例82%左右。按城镇职工医疗保险规定计算，每年缴纳1800多元医保费后，她全年累计可报销医疗费用高达43万元。
三、学有所教
巴南区接龙镇荷花村村民李全碧夫妇，几年前曾在渝中区学田湾正街93号1单元购买商品房一套，但受文化程度及所购房屋面积限制，全家户口不能从巴南区迁到渝中区学田湾正街入户，其子曾渝在渝中区曾家岩小学读书，每年需向校方交捐资助学费1500元。户籍制度改革后，放宽农村居民购房入户条件，去年8月27日，李全碧到渝中区上清寺派出所办理农转城手续，29日把户口等相关资料送到曾家岩小学，学校在曾渝入学报到时免除了捐资助学费。
四、劳有所得
27岁的吴小娅，系铜梁县蒲吕镇歇马村六组转户人员。去年11月转户后，她充分利用小额贷款这一优惠政策，解决了自身流动资金不足的问题，自主创业在当地白龙大道开了一家餐馆，吸纳8名城镇失业人员和返乡农民工就业。目前，吴小娅经营的餐馆已享受小额贷款13万元。
五、住有所居
23岁的重庆巴士股份有限公司员工杨新军、24岁的重庆工业设备安装集团公司职工李翼、39岁的重庆市北兴包装公司职工尹大林，先后将自己所在老家的户口申请农转城，并通过摇号方式，在民心佳园申请到首批公租房。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.sohu.com/20110422/n306250664.shtml发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本马英九23日亲自登记参选 副手6月确定
2012台湾地区领导人选举明年1月14日投票。国民党预订6月召开全代会完成台湾地区正副领导人提名；马英九明（23）日将在台大与交大学生等“首投族”陪同下，亲自前往国民党中央办理登记，投入党内2012初选。据报道，台湾“中选会”敲定合并举行台湾地区领导人与“立委”选举，昨天进一步决定明年...... 全文↓ 来自:南方网 2011-04-22 07:27
综合台湾媒体报道，2012台湾地区领导人选举明年1月14日投票。国民党预订6月召开全代会完成台湾地区正副领导人提名；马英九明（23）日将在台大与交大学生等“首投族”陪同下，亲自前往国民党中央办理登记，投入党内2012初选。
据报道，台湾“中选会”敲定合并举行台湾地区领导人与“立委”选举，昨天进一步决定明年1月14日投票，距离“大选”已剩不到9个月时间，马英九近期除勤跑基层固桩，配合就职3周年，“府院”也将主打政绩牌争取选民认同，包括推出一系列财经政策愿景，高层透露“主菜仍是黄金十年”。
据透露，马英九已要求台当局“经建会”积极针对“黄金十年”政策愿景进行细部规划，包括财经、教育、“内政”都将提出具体方案。
对于副手搭档，从台当局“行政院长”吴敦义的“马吴配”，到台湾地区副领导人萧万长的“马萧配”，国民党高层证实，马英九不急于宣布副手人选，但也不会等到全代会当天才公布，“人选公布不是这么戏剧化，至少六月才会明朗。”
马英九昨日与媒体茶叙时也说，因为“正手”都还没出炉，所以要等到“正手”出炉后，国民党预定6月召开全代会，“那时我们才会做出（副手人选）决定并对外宣布”。
报道称，马英九明（23）日将在台大与交大学生等“首投族”陪同下，亲自前往国民党中央办理登记，投入党内2012初选；但因同额竞选，国民党中常会预订5月4日完成提名，6月25日召开全代会，全党进入战斗位置。
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人才困境，正成为影响医院可持续发展的瓶颈。接受本次问卷调查的院长们，无论是来自县级医院的，还是乡村卫生院的，都无一例外把人才问题列为制约发展的突出难题。基层医疗卫生机构的人才问题怎么这么难，在基层工作的医务人员基本状况如何？在回收的60份有效问卷中，41份来自县级医院的医务人员，14份来自...... 全文↓ 来自:搜狐网 2011-04-22 04:24
①
引 子
在山西省部分医院调研期间，记者问及影响医院发展的最突出因素，沁源县人民医院副院长杨庆峰道出了大家的心声。
他说：引进高素质人才，难！
人才困境，正成为影响医院可持续发展的瓶颈。接受本次问卷调查的院长们，无论是来自县级医院的，还是乡村卫生院的，都无一例外把人才问题列为制约发展的突出难题。
基层医疗卫生机构的人才问题怎么这么难，在基层工作的医务人员基本状况如何？
本报记者以问卷调查的方式，对山西省晋城高平市、长治襄垣县和沁源县的县级医院、乡镇卫生院以及农村卫生所的医务人员进行了探查了解。
②
工资待遇
比当地职工平均水平低三成
在回收的60份有效问卷中，41份来自县级医院的医务人员，14份来自乡镇卫生院，5份来自农村卫生所。其中高平市和沁源县各占34%，襄垣县占32%。调查对象平均年龄40岁，拥有大专及以上学历的占81%。
根据调查，60名医务人员目前的平均年工资为24942元，其中28名医生平均29683元，25名护士平均20148元，7名医技人员平均22000元。
87%的调查对象认为，他们的收入在当地处于中等收入，13%的人认为收入偏低，没有调查对象认为自己属于高收入人群。
他们的自我判断与官方统计基本吻合。
山西省统计局公布的数据显示，2010年长治市全市在岗职工平均工资33418元，而隶属长治的襄垣县和沁源县医务人员平均年薪24393元，比当地平均水平低27%；晋城市城镇单位在岗职工平均工资40029元，接受调查的晋城市高平市医务人员平均年薪26040元，比当地平均水平低35%。
最基层的乡村医生尤其引起记者的关注。调查中，高平市的乡村医生算上基本补助、公共卫生服务的计件考核，以及基本药物零差率销售的补助，月均补助标准在1400元左右。
尽管收入不高，但是工作并不轻松。68%的调查对象认为自己工作强度太大。接受调查的医务人员中，48%每周工作50小时以上，38%工作40—50小时。而村医则没有固定休息日。
高平市马村镇陈村卫生室苏光锋说：“农村的事很杂。哪家有小孩出生啦，老人有慢性病啦，都要保持随访；有人生病了，也要随时响应。尽管算不上每周工作7天、每天工作24小时，但是休息时间的确很难保证。”
山西省卫生厅中医管理局局长文渊说，“我们希望人才能下沉，但是当前的低待遇，成为基层留不住人才的重要原因。”
③
职业前景
53%调查对象认为一般
调查显示，对于职业前景，53%调查对象认为前景一般，42%表示很有前景，5%的人表示很悲观。
待遇低并不是基层难以引进人才的唯一因素，甚至并非最主要因素。调查对象中，68%的人认为与大医院的同行相比，最大的差距在于业务水平和职业发展，30%认为最大差距在于收入，2%认为在于社会地位。
比起基层医疗卫生机构，大医院显然对医务人员更有吸引力。50%的调查对象认为大医院有更好的医疗条件，对业务能力和个人发展更有帮助，如果有机会，希望去大医院工作；36%认为在基层还是到大医院工作无所谓；只有12%的调查对象更偏爱在基层工作。
“一个医学本科生，毕业后在县级医院工作10年，多半还是中级职称。但是他的同学如果到了三级医院，边工作边读研究生，有机会的话还能跟个名导师，参与重要科研项目。同样是10年时间，进步不可同日而语。”山西省卫生厅副厅长王峻是医生出身，很了解医生的处境。
他说，“医生特别看重职业价值，如果业务能力远远被甩下，到基层工作是很容易焦虑的。”
提高业务水平不仅是医生实现职业价值的需要，更是患者放心到基层医疗卫生机构就医的基础。
近年来，山西省着力提高基层医生的服务水平。100%的医务人员每年接受形式多样的业务培训，比如请三级医院专家到基层授课，组织基层医生继续学历教育、赴三级医院进修等等。
山西省通过对口支援，提高基层医务人员素质。2009—2010年，有关部门组织了38所三级医院对口支援88所县级医院；支援医师两年内在医院诊治病人70多万人次。支援医师对受援医院的医生言传身教，提高了县级医院的医疗水平。
④
用人机制
编制不足，医院缺乏主动权
近年来，随着医疗服务能力的提高和新型农村合作医疗的普遍覆盖，基层医院门急诊以及住院人次都出现了较大增幅，卫生专业人员相对不足的矛盾越来越突出。
同时，县级医院执行的编制标准与实际需求差距较大。人员编制不足或结构不合理普遍存在，加上医院又缺乏人员招聘的独立主动权，医院难以录用足够合适的在编员工。
无奈之下，有些医院招聘合同工与临时工以缓解人手紧张。但是本次调查显示，非事业编制的医务人员平均年收入12376元，差不多只有在编人员平均水平的一半。低工资，没有稳定的身份，加上职业发展前景暗淡，导致基层医疗机构更难吸引到合适的人才。
襄垣县人民医院现有编制人员204人，聘用人员92人。多年来使用的编制一直是30年前的编制。直到2010年，在上级领导部门的大力支持下，才增加人员编制81人。
目前公立医院管理权限分散，多头管理、沟通不力、问题不少。这些问题在招聘中也多少暴露了出来：“招聘医生不由医院自己选择，而由人事部门代招。”一位要求匿名的医院负责人说，“代招来的人员没有执业资格倒也可接受，问题是，居然招聘了不具备参加执业医师考试资格的，他怎么能成为医生？”
医院受多部门管理的体制在现实操作中各有利弊。在基层医改中如何兴利除弊？山西省提出了“县域医药卫生一体化综合医改”的思路。其中，人才一体化配置将在基层人才“下不去、留不住”的问题上进行积极探索。针对人才不愿意下沉到农村的问题，一体化医改试点计划以县为单位对基层医护人员进行招聘，人员的编制留在县级医院，在一段时间内派驻乡村，而乡村的优秀医务人员也有希望到县级医院工作。
“保护医务人员的积极性，光靠提高收入还不行。县域内应实现上下流动，让基层医务人员看到发展前景。” 山西省卫生厅副厅长王峻说。
山西县域医药卫生一体化综合医改刚起步。效果如何，还有待检验。但是至少，积极的探索已经开始。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.sohu.com/20110422/n306253173.shtml发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本北京多家影院爆米花桶或含荧光增白剂危害健康
一边看电影，一边美美地吃着在影院购买的爆米花，这一习以为常的动作，殊不知却埋藏着健康安全隐患。记者近日走访市场调查发现，京城多家影院的爆米花桶使用情况可谓是良莠不齐，多数影院内的爆米花桶都没有生产日期、生产厂家以及生产许可QS标识等基本信息；此外，有些包装在生产过程中使用含荧光增白剂...... 全文↓ 来自:腾讯网 2011-04-22 02:50
一边看电影，一边美美地吃着在影院购买的爆米花，这一习以为常的动作，殊不知却埋藏着健康安全隐患。记者近日走访市场调查发现，京城多家影院的爆米花桶使用情况可谓是良莠不齐，多数影院内的爆米花桶都没有生产日期、生产厂家以及生产许可QS标识等基本信息；此外，有些包装在生产过程中使用含荧光增白剂的非食品级用纸，即由“社会白卡纸”制成，严重危害身体健康。
>>链接
荧光增白剂
一种荧光染料，可提高纤维织物和纸张等白度。荧光物质一旦进入人体，会对人体造成伤害，如果剂量达到一定程度还可能使细胞发生变异，成为潜在致癌因素。
爆米花桶内侧
主要有俩颜色
>>走访
记者走访北京嘉禾、华星、星美、万达、东都等多家影院并购买了不同规格大小的爆米花发现，从颜色上区分，这些爆米花桶基本可分为两类：一部分爆米花桶内侧看上去颜色较白较亮，另一部分爆米花桶内侧呈自然乳白色。
“这种看上去白亮的桶很可能是加入了大量的荧光增白剂”，业内权威人士告诉记者，制作爆米花桶的材料必须是“食品级白卡纸”，国家要求不能使用废纸、不能含荧光增白剂。然而有些生产厂家为了降低成本，用回收来的废纸生产，但又由于纸浆质量不过关，还要让杯子看上去更白，就加入大量的荧光增白剂。
“检测食品包装纸中是否含有荧光增白剂时，一般使用紫外分析仪检测”，上述人士告诉记者，使用“社会白卡纸”制成的包装在紫外分析仪下会呈现出鲜亮刺眼的蓝色，“食品级白卡纸”制成的包装在紫外分析仪下，则会呈现自然的乳白色。
合格与不合格产品被混用
>>试验
记者在位于海淀区巴沟路2号华联万柳购物中心5层的北京嘉禾万柳影城购买爆米花时发现，大爆米花(85oz)使用纸盒装，盒上无QS生产许可以及生产厂家信息等内容。记者随后与国际食品包装协会秘书长、著名食品包装打假专家董金狮联系，将该爆米花桶经紫外分析仪观察后发现，85oz的纸盒在紫外分析仪下呈蓝色，董金狮表示，这证明桶中肯定含有荧光增白剂。而该影院售卖的中桶爆米花(64oz)则呈乳白色(对比图片见图)，底部上写有“北京中钜铖国际商贸有限公司”字样。
记者在众多影院发现，用来包装爆米花的桶可谓是鱼龙混杂，将合格包装的爆米花和不合格包装的爆米花一起出售。“这极有可能是为了应付送检”，董金狮分析认为，出售给消费者的可能是价格低廉的、不合格包装的爆米花，而在送检时拿出的却是合格的包装。
记者采访调查也发现，UME华星国际影城华星店以及万达影城石景山店的爆米花桶在紫外灯下呈现的都是乳白色。
有QS生产许可也散发蓝光
在金源时代购物中心5层星美国际影城(金源店)，记者发现，该影院存在的问题较为严重。
该影院主要出售130oz的大爆、85oz的中爆以及46oz的小爆三种规格的爆米花，外形上与“北京中钜铖国际商贸有限公司”的桶相似，但后来在紫外分析仪下观察发现，所有桶样品都呈鲜亮刺眼的蓝色，证明是使用含有荧光增白剂的社会白卡纸。记者注意到，该影院所使用的桶底部写有“QS33-10202-00050”字样，记者通过国家质检总局网站查询发现，该产品由台州市路桥海军塑胶有限公司生产。
“很显然，这些产品虽然获得QS生产许可，但其产品可能存在着严重的隐患”。董金狮这样表示。
一个有趣的细节是，4月14日，记者在该影院购买爆米花时，希望了解桶是否安全并要求查看，该影院工作人员以各种借口拒绝，并表示：“你们是买爆米花的，还是来查我的桶的？”
不合格“爆桶”成本价低两成
>>调查
记者采访中了解到，一桶不起眼的爆米花就能卖出15-30元。一位生产食品包装企业负责人向记者透露，这些加包装的爆米花成本其实非常低。
记者在家乐福超市发现，一桶净重90克的爆米花售价4.9元。而记者从星美国际影城购买的一桶规格为46oz的爆米花，经电子天平测量显示，桶重16.22g，爆米花(含桶)总重为118.97g，而其价格则卖到19元。
上述业内人士还透露，不合格包装产品的价格平均要比合格产品低20%。
另据了解，有些影城票房收入仅占影城总收入的60%左右，其余40%收入全靠卖爆米花、饮料、冰激凌等附属产品。
超市“爆桶”也存安全隐患
记者昨天走访发现，各大超市内售卖的爆米花桶质量也参差不齐。
在欢乐谷公园东门正对面的乐购超市(欢乐谷店)，记者发现了一桶外形酷似电影院中销售的有“中钜铖国际商贸有限公司”字样的爆米花，售价5元。但其桶身很软，此外，桶身上印有“QS42-10202-00365”的生产许可标识。记者随后通过质检总局网站查询得知，该生产许可证编号为武汉市江岸区永安纸品加工厂。而在紫外分析仪下检测时，该桶呈蓝色。
政府部门应加大监管力度
>>专家建议
据了解，自2009年开始，我国对食品用纸包装、容器、工具等制品实施市场准入制度。然而为什么在食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处开展两年以来，市场上的无证纸桶仍会这么畅销？
“究其根本原因还是当地质监部门和工商部门的监管力度不够”，董金狮认为，质监部门应该主动出击，不要等产品出了问题才想到查一查。对使用不合格原辅材料进行生产的企业，要加大处罚力度。其次，工商部门应加强监管力度，对销售不合格产品的经销商不能手软。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.qq.com/a/20110422/000072.htm发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本新疆宣布将接回所有在其他省份流浪的新疆儿童
新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在当天举行的“自治区赴内地活动安排会”上说，4月23日至5月1日期间，新疆将派出代表团分赴19个对口援疆省（市）进行走访，其中的重要议题之一，就是向所到省（市）宣布“接回所有新疆籍流浪儿童”这一消息。“随后，新疆将组织工作组前往国内其他省区宣布这一消息。”张春贤...... 全文↓ 来自:腾讯网 2011-04-22 00:06 新华网乌鲁木齐4月21日电 （记者贺占军）新疆维吾尔自治区主要官员21日宣布，将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童，并提供必要的学习教育条件，让他们在家乡健康成长。
新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在当天举行的“自治区赴内地活动安排会”上说，4月23日至5月1日期间，新疆将派出代表团分赴19个对口援疆省（市）进行走访，其中的重要议题之一，就是向所到省（市）宣布“接回所有新疆籍流浪儿童”这一消息。
“随后，新疆将组织工作组前往国内其他省区宣布这一消息。”张春贤表示，新疆一定会全力做好接回工作。
新疆维吾尔自治区救助管理办公室表示，新疆每年救助的流浪儿人数在3000人左右。大多数流浪未成年人受教育程度低，没有完成九年义务教育，更没有受过专门的职业技术教育。
新疆社科院一项报告显示，内地流浪的新疆籍儿童中，超过九成是被诱拐离家的。
在中国各地建立健全社会保障机制的背景下，近年来，新疆与多个省区市携手探索治理新机制，初步形成了一套警方共同协作，严厉打击此类犯罪的工作机制，但由于流浪儿童离家时年纪太小，许多儿童被救助后，多数人不知道自己的家庭住址和联系方式，打击拐卖犯罪和让流浪儿童回家的难度很大。
新疆维吾尔自治区人民政府表示，目前详细的接回和对接计划正在制定中。按照基本思路，内地省区市如果发现街头有流浪的新疆籍儿童，均可与新疆方面联系对接事宜。
为了让接回来的流浪儿童有机会学习知识和技能。今年新疆将投资5000万元新建一所流浪未成年人安置培训中心，对他们进行文化知识教育、思想道德教育和劳动技能教育，以帮助他们取得相应职业资格或掌握一定职业技能，更好地融入社会。凡是心理健康又想学习技能知识的流浪未成年人，均可享受政府免费的技能培训。
此前的5年间，中央政府共下拨3460万元资金，资助新疆在喀什、阿克苏、和田等地新建了15个流浪未成年人救助保护中心，增加了1533张床位，新疆拥有了基本的流浪儿救助和保护能力。
同时，新疆还将出台相关优惠政策，要求新疆各地劳动保障部门将流浪儿职业技能培训纳入当地培训计划，并扶持和引导当地流浪儿救助保护机构开展对流浪儿的职业技能培训工作。
新疆维吾尔自治区救助管理办公室说，新疆还将加强与疆内职业院校的合作，并将符合条件的流浪儿送往职业院校进行培训。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.qq.com/a/20110422/000004.htm发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本七部委:严禁幼儿园以开办特长班为名收费
幼儿园乱收费成为今年整治教育乱收费的主要任务。昨天，教育部、国务院纠风办等7部委单位联合下发关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，提出七大主要任务，其中要求制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。去年，幼儿园教育问题成为社会关注的焦点，除了“入园难”，“入园贵”...... 全文↓ 来自:新浪网 2011-04-22 01:27本报讯(记者周逸梅)幼儿园乱收费成为今年整治教育乱收费的主要任务。昨天，教育部、国务院纠风办等7部委单位联合下发关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，提出七大主要任务，其中要求制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。
制定生均经费标准
去年，幼儿园教育问题成为社会关注的焦点，除了“入园难”，“入园贵”问题也成为了民怨。今年，国家有关部门将制定幼儿园收费管理办法。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。加强民办幼儿园收费管理。严禁幼儿园(所)以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用，不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。
严禁举办“占坑班”
对于同样备受关注的择校问题，意见指出，在义务教育阶段，严禁收取与招生入学挂钩的各种费用。坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则。各省(区、市)要在今年上半年制定治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。意见要求切实规范义务教育阶段招生和收费行为，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算，统一管理。严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”(通过参加培训获得入学便利)。
择校生要降至20%
在高中阶段，严格执行并逐步调整公办普通高中招收择校生“三限”政策。每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不含择校生数)的30%。从明年秋季开始，以学校为单位将招收择校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入、逐步取消“三限”收费的措施和办法，研究在一定时期内取消公办高中招收择校生“三限”政策。
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东城将增2500个入园学位
本报讯(记者李琦)昨天，东城区发布“十二五”教育规划，到2015年，东城将新建、改扩建16至18所幼儿园，增加新生学位2500个左右。
东城将实施“学前三年行动计划”，到2015年，新建、改扩建16至18所幼儿园，幼儿园总数从44所增加至约60所，增加新生学位2500个左右。其中，公办园数量占85%以上，新建小区配套园90%建为公办园。
在义务教育阶段，东城区将发挥“学校联盟”、“校区制”、课程资源中心等教育特色品牌优势，扩大学区建设范围，计划在原5个学区基础上，分期推出2至3个新建学区。据介绍，目前正在进行“东崇前学区”即东花市、崇外、前门学区的试点规划。
东城还将扩大校际间深度联盟规模，逐步新建6至10对联盟校。据透露，永外地区的一师附小与革新里小学将组成联盟校。
通州3年新增56所幼儿园
本报讯(记者周宇)昨天记者从通州区政府获悉，未来3年，通州将新增56所幼儿园，其中八成以上为公办园。
《通州区学前三年行动计划(2011-2013)》近日出台，通州3年内将投入6.8亿元用于学前教育，拟新增56所幼儿园。其中城区新建、接管幼儿园25所，完成11所乡镇中心园建设，启动20所乡镇中心园分园建设，同时积极鼓励社会力量办园。
今年，通州全区还将接管金隅七零九零、梨园半壁店两限房、运河湾、巴克寓所、世纪星城、蓝调沙龙6个居住小区的7座配套学前教育设施，建成公办幼儿园。幼儿园总规模为61个教学班，可容纳1830名适龄儿童。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.sina.com.cn/c/2011-04-22/015522336232.shtml发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本人大常委呼吁个税改革考虑地区消费标准等因素
备受关注的个税法修正案草案，昨天经十一届全国人大常委会组成人员分组审议。常委会组成人员围绕起征点、税率等热点问题展开讨论。参加审议时，许多委员呼吁尽快启动个税综合改革方案。贺铿委员认为，3000元的扣减标准依据比较科学，以城镇就业者人均负担消费支出额作基本参考，与多数国家一致。有的人说...... 全文↓ 来自:腾讯网 2011-04-22 00:43 备受关注的个税法修正案草案，昨天经十一届全国人大常委会组成人员分组审议。常委会组成人员围绕起征点、税率等热点问题展开讨论。参加审议时，许多委员呼吁尽快启动个税综合改革方案。
-焦点
3000元起征点高还是低
高 3000元已适度超前
贺铿委员认为，3000元的扣减标准依据比较科学，以城镇就业者人均负担消费支出额作基本参考，与多数国家一致。有的人说提到5000元，甚至10000元，没有科学依据。
张柏林委员希望,从长远考虑，建议以后起征点不再做调整，而通过降低税率来保障低收入人群的利益，比如降低到1%。
李连宁委员说,从给出的数据测算，今年人均负担为每月2300多元。现在将起征点提到3000元，已经适度超前了，还是有一定空间的。当然，随着物价指数上涨，随着工资倍增计划的实施，很可能接近3000元的速度会很快。
低 4000元起征更合适
严以新委员建议适当再放宽一些，起征点能否调整为3500元。他认为把起征点适当提高一些，可以避免两年后再调，尽量避免一部法律频繁修改。
辜胜阻委员在审议时介绍了社会上对调整起征点的看法。他表示，不少人觉得3000元的起征点还不是很高，绝大部分人认为这个改革还不过瘾。辜胜阻认为，这次改革是一个非常好的开端，开启了收入分配改革的序幕。
金硕仁委员说,目前个人所得税的征收情况是，高收入阶层都远远超过了起征点，而中低收入人群大量在这个起征点附近，提高个税起征点后，可以减轻大批普通劳动者的税负。他建议将起征点调整为4000元更合适。各省市自治区可以根据本辖区财政实际情况，最多上下浮动1000元。
列席审议的全国人大代表赵治海也建议再适当提高起征点。
-建议
按平均工资定起征点
谢克昌委员建议，以上一年全国社会平均工资为个税起征点。因为平均工资既是全国职工工资水平和生活水平的客观反映，也是全国主要经济指标的综合晴雨表。即使存在通胀，起征点也将随着社会平均工资增加逐渐上调，不至于给普通工薪层增加过多负担。
贺旻委员建议，在上一年社会平均工资基础上，乘上平均负担的社会人口数，再加上预测的物价增长指数，作为起征点，可增强合理性且不必经常修改法条。
4500-9000元征15%
现行个税税级第三档是2000-5000元，税率15%；改后为4500-9000元，税率20%。贺一诚委员说,该档是普通白领中管理人员的水平，调后反而多交税。这会打击中等收入人群积极性，建议第三档保持15%税率。
方新委员说,调整税率级距影响最大的是收入在9000元到2万的人群，税率从20%增至25%。他们多是以工资收入为主的各行业骨干，是否要增加其税负？建议给低收入者减税，中间部分稳定，高收入者加税。
-论说
“能否拿出改革时间表”
“用统一提高起征点的简单办法征税，看起来公平，实际上则是不公。”参加审议时，贺铿委员提出自己的观点，他认为因家庭负担系数有别，收入来源多元，地区消费标准也不同，现在个税办法并没有全面考虑这些因素。
对此，任茂东委员也鲜明地表示：“税收征管部门认为目前没有条件来按家庭负担扣税的问题，其理由并不充分。”他认为，“金税工程”国家投入了大量经费，国家财政、税务部门的装备是世界一流的计算机和办公网络系统，硬件完全足够。
他阐述理由称，早在国家“十五”规划纲要就提出“建立综合和分类相结合的个人所得税制度”的目标，“十一五”期间进一步明确“实行综合和分类相结合的个人所得税制度”。而个人所得税法虽历经几次修改，到目前以提高起征点为主要手段的个税改革至多只能算是“小步前行”，至今尚未落实十年前国务院就提出的“建立综合和分类相结合的个人所得税制度”的目标。
“有关部门应知道自己应负的责任。关键还是改革的动力和决心缺失。”任茂东称，几乎没有人喜欢直接从自己的收入和财产上收税，但世界上凡是收入和贫富差距小的国家的经验都表明，如果不按家庭负担扣除来征税，不在降低商品消费税这类不易察觉的间接征税上下大工夫，但又大幅增加公民个人收入所得税，想造就一个收入和财富差距较小的国泰民安的社会，这并不太可能。
“如果现在拿不出来最终的改革方案，能否拿出一个改革的路径和时间表？”李重庵委员说,建议加快建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。不要每次只是做一个简单的数字改变。只要制度完善了，经过一个统计和调整机制，国务院就可以自己定，根据全民收入和消费以及物价水平的整体情况，及时浮动调整。
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中国环境宏观战略研究成果今天发布。这一研究指出，我国环境状况是局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续加大，环境压力比世界上任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。中国环境宏观战略研究是一项“总结过去、指导现在、谋划未来”的重大工程，是我国首次开展...... 全文↓ 来自:新浪网 2011-04-22 04:22 本报北京4月21日电(记者 武卫政)中国环境宏观战略研究成果今天发布。这一研究指出，我国环境状况是局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续加大，环境压力比世界上任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。
中国环境宏观战略研究是一项“总结过去、指导现在、谋划未来”的重大工程，是我国首次开展的环境保护战略研究。战略研究提出，要避免发达国家走过的先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的老路，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路，加快构建符合国情的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、高效的环境治理体系、完善的环境法规政策标准体系、健全的环境管理体系和全民参与的社会行动体系。
这一战略研究由中国工程院和环境保护部共同牵头组织实施，项目领导小组由全国人大、全国政协以及国务院 17个部门组成。战略研究系统回顾我国30多年环保历程，认真总结我国环保工作的经验教训，科学借鉴国外环保最新理念和举措，提出我国环境保护的战略思想、方针、目标、任务和措施。研究历时3年多，形成了项目综合报告、成果要点报告、4个课题组综述报告以及29个专题报告等多项研究成果，最终成稿达600多万字，由中国环境科学出版社出版。
中国环境宏观战略研究领导小组副组长、环境保护部部长周生贤，中国工程院院长周济出席会议并讲话。中国环境宏观战略研究项目专家领导小组组长、中国工程院沈国舫院士介绍了项目成果。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.sina.com.cn/c/2011-04-22/042522337301.shtml发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本楼市调控督查接近尾声 发改委称各地不要抱幻想
从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。按计划，4月20日左右，督查工作将陆续完成。18日，督查组在听取广西南宁市的汇报后，国家发改委副主任穆虹对南宁做法给予充分肯定。在分析全国房地产调控形势时，穆虹说，当前，我国各地...... 全文↓ 来自:腾讯网 2011-04-22 04:24 从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。按计划，4月20日左右，督查工作将陆续完成。
18日，督查组在听取广西南宁市的汇报后，国家发改委副主任穆虹对南宁做法给予充分肯定。
在分析全国房地产调控形势时，穆虹说，当前，我国各地调控房地产市场的任务十分艰巨，但中央的态度是很坚决的。
他表示，现在，有些地方还持观望情绪，希望各地不要抱不切实际的幻想，要切实抓好房地产的调控工作。
督查重点一个不落
多日来，国务院督查组，重点督查了各地房地产市场调控工作责任落实情况，保障性安居工程建设情况，执行税收政策和差别化信贷政策情况，住房用地供应管理情况，引导住房需求情况以及落实住房保障和稳定房价工作约谈问责机制情况。
4月16日，由国家发改委带队的督查组抵达广西，先后在北海、南宁等地展开实地督查。目前，在广西的督查工作已结束。
几天来，督查组察看了北海中安公司建设的止泊园房地产项目，还到位于杭州路的廉租房小区，实地了解北海廉租房情况，看望困难户张炳胜、残疾人郑月兰。在北海房地产交易中心，督查组一行听取了交易中心负责人的情况介绍，对北海市房地产交易市场的规范化管理给予肯定。
4月11日至14日，以住房和城乡建设部部长姜伟新为组长的督查组，在陕西检查工作。督查组深入西安市鸿基新城经适房、蓝博国际社区公租房等项目和咸阳市世纪大道公共租赁住房、金旭路廉租住房等项目，实地查看商品房价格、销量，保障房建设质量和运营管理情况。此外，督查组还就两市执行税收政策和差别化信贷政策、住房用地供应管理等情况进行检查。
4月12日，由国家发改委带队，督查组在深圳调研保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控情况。当日，督查组在龙华曼海宁新盘了解房价最新变化及开发商意见后，赶赴市房地产权交易登记中心考察税收征管、限购令执行状况。随即实地察看了梅山苑二期公共租赁房建设进展。
地方表态坚决落实
在督查组的检查指导下，各地纷纷表态，加大楼市调控落实力度。
17日下午，广西壮族自治区主席马飚在南宁会见了穆虹一行。马飚说，目前广西房地产市场是健康的。同时，广西将进一步促进房地产市场平稳健康发展。“广西一定按照中央的部署，按时按质按量完成今年开工建设29万套保障性住房的任务。”
陕西省对国务院督查工作高度重视。西安市根据督查组指导意见，在广泛征求社会各界意见的基础上，确定了2011年新建住房价格控制目标的标准：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。
同时，陕西出台《陕西省住房保障工作评价考核暂行办法》，将对全省各市政府住房保障工作进行考核排名。考核不合格的市政府和省政府相关部门，将被通报批评。
穆虹表示，调控工作应该坚持“两手抓”，一手抓商品房市场调控，一手抓保障性住房建设，两头都不能空。具体的调控方式还可再作进一步探讨，希望通过中央和地方的共同努力，确保调控取得成效。
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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://finance.qq.com/a/20110422/002059.htm发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本广东实施“西水东调” 解珠三角东岸之渴
根据广东省刚刚出台的《关于加快我省水利改革发展的决定》，广东将投资约236亿元，实施“西水东调”工程，从西江取水调往莞深，解珠三角东岸之渴。根据规划，该工程输水管线总长约95km，初拟引水流量为每日690万立方米，设计年调水量约20.7亿立方米。取水口位于顺德龙江的西江干流左岸甘竹滩东海...... 全文↓ 来自:搜狐网 2011-04-22 00:46 四季雨量充沛的珠三角还需要调水吗？
广东的答案是“需要”。
根据广东省刚刚出台的《关于加快我省水利改革发展的决定》，广东将投资约236亿元，实施“西水东调”工程，从西江取水调往莞深，解珠三角东岸之渴。
根据规划，该工程输水管线总长约95km，初拟引水流量为每日690万立方米，设计年调水量约20.7亿立方米。取水口位于顺德龙江的西江干流左岸甘竹滩东海水道河段，从西向东分水给番禺、南沙后，经虎门分别分水至东莞和深圳。
按规划，施工期约3年半，将于“十二五”末期建成投入使用。届时，受益区基本涵盖面积5771平方公里，将惠及广州、东莞和深圳1900万人口。
广东省水利厅厅长黄柏青透露，目前“西水东调”项目正处于选择取水点、管网铺设等前期准备论证阶段，下一步将邀请国家水利部水规总院协助项目的可行性研究。
4月18日，中国水利部部长陈雷赴粤对珠三角“西水东调”进行了专题调研，表示“部里将一定支持”该工程。
广东省水利厅官员告诉本报记者，目前需进一步细化工程规划，同时厅里正研究制定各行政区域的水资源分配方案。
珠三角东岸缺水之困
作为珠江流域三大水系之一，东江是深圳、惠州、河源、香港和广州东部地区的主要供水源。但目前东江的水资源开发利用率达到35.3%，按照广东省水利厅副厅长林旭钿的话说，“已达开发极限”。
2007年，广东省水利厅即出台了《广东省东江流域水资源分配方案》，力求在水量和水质上双重控制东江水的利用。该方案对惠州、东莞、河源、深圳、广州、香港、韶关和梅州等八个城市进行量化供水。
“这个分水方案，是根据沿江各城市所需，以东江流域水资源开发利用最大的限度来分配水资源。”中山大学水资源与环境系主任陈晓宏对记者说。
但此方案已经远远不能满足这些城市的用水需求。
以对东江供水依赖度超过90%的东莞为例，2008年，该市的用水总量已经达到21.5亿立方米。根据该市水务局测算，到2012年，该市总用水量或将超过23.5亿立方米；而到2020年，即使考虑到节水措施之后，东莞需水量仍将达到25.3亿立方米。
但是，东莞市在正常年份只能从东江分配到20.95亿立方米水量，当下即已临近供不应求的状况。
广州目前的年总用水量接近80亿立方米，但按该分配方案，一年也只能获得13.62亿立方米的配额。与此同时，根据深圳方面的测算，2030年深圳市总需水量可能达到33亿立方米，届时存在着近14亿立方米的供水缺口。
记者统计，珠三角东部的广州、深圳、东莞、惠州四市当前的常住人口约为3000万人，占珠三角总量的2/3，GDP约占全省的64%，是广东经济和人口的重心区。
但从水资源分布来看，“江东”和“江西”却极不平衡。
2010年12月广东省水利电力勘测设计研究院编写的《珠江三角洲“西水东调”工程规划》显示，东江博罗站年径流量仅238亿立方米，而西北江流域的年径流量达到2763亿立方米，是东江流量的10多倍。
“西北江的水资源相对丰富得多，水资源利用率也比较低。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥对本报分析。按上述规划显示，西江流域人均水资源占有量接近东江流域的12倍，单位GDP水资源占有量则为东江的50倍。
此丰贫不均，是广东省决定实施“西水东调”最主要的依据。
生态补偿机制待建
在陈晓宏看来，“西水东调”工程实施后，对取水源下游可能会造成影响，但关键是受影响程度在下游能否承受譬如会否加剧过去一直存在的咸潮问题。
对此问题，上述水利厅人士回应本报，称目前还在论证当中。而生态补偿方面，研究工作尚未到这一步。
在郑天祥看来，地方政府要考虑的不仅仅是引水后对取水点下游的影响问题。“要保证水质，上游的水源保护不能忽视。”
按广东省水利厅方面的介绍，西江水质常年达到Ⅱ类水标准这也是从“西水东调”的一个依据。“但根据我们的了解，其实西江水质跟过去比是有所下降的。”与广西接壤的肇庆市一位环保人士告诉记者。
西江上游途经云南、贵州、广西等省份。郑天祥分析，过去这些省份没有经历过沿海地区的工业化和中型化发展，所以西江水质得以保持。而随着沿海产业向这些地方转移，工业化的发展，西江沿途水质就难以保证。“由于涉及跨区域，沿途的污染治理也将变得复杂而困难。”郑担心。
实际上，广西在确定“两区一带”的战略规划后，经济重心也在东移欲与广东联合打造的西江经济带也迅速升温。记者采访中了解到，广西西江沿岸城市也在打造临港产业，并承受来自广东的产业转移。比如佛山的陶瓷业就大批转移到广西桂平。
而要保证西江下游的水质，一个关键是要建立生态补偿机制。
目前协调整个珠江流域水环境治理的是珠江水利委员会。“过去是行政办法来解决污染问题，现在也需要市场办法来保护水源。”郑天祥说。
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2011年2月22日，两岸众多媒体云集台湾桃园，聚焦两岸关系史上又一历史性时刻——两岸经济合作委员会（经合会）首次例会举行。诞生于今年1月6日的经合会，是ECFA及其相关内容的执行和磋商机构，也是推动ECFA顺利实施及两岸经济关系进一步发展的重要工作平台和制度化保障。在2月22日举行的首次...... 全文↓ 来自:人民网 2011-04-22 04:22 2011年2月22日，两岸众多媒体云集台湾桃园，聚焦两岸关系史上又一历史性时刻——两岸经济合作委员会（经合会）首次例会举行。
诞生于今年1月6日的经合会，是ECFA及其相关内容的执行和磋商机构，也是推动ECFA顺利实施及两岸经济关系进一步发展的重要工作平台和制度化保障。在2月22日举行的首次例会上，双方代表就经合会下属工作小组设置、启动后续协议磋商、回顾和评估两岸经济合作框架协议早期收获计划执行情况等议题交换了意见，达成了共识。
“十二五”规划纲要中，首次以专章形式阐述两岸关系。第五十八章《推进两岸关系和平发展和祖国统一大业》不仅指明了今后几年两岸经济关系的发展方向，也明确了深化两岸经济合作的重点领域和主要内容，堪称“推进两岸经贸合作的行动纲领”。
务实推进，落实两岸经济合作框架协议
首次以专章形式阐述两岸关系的“十二五”规划纲要甫一公布，即在海峡两岸引起极大反响。
专章形式充分体现了国家对两岸关系的高度重视，也是近年来两岸关系改善发展的必然结果。中国社科院台湾研究所研究员王建民认为，“此举充分显示了两岸问题在国家中长期发展规划中的地位更加突出、更加重要。”
在牢牢把握两岸关系和平发展主题、反对和遏制“台独”分裂活动的“大政方针”下，纲要着墨最多的，是两岸经济合作。近两年来，两岸关系明显改善和发展，为两岸经济合作创造了前所未有的良好环境；同时两岸经济合作又给两岸同胞带来了实实在在的利益，进一步扩大和深化两岸经济合作正当其时。
纲要首先提出要积极落实两岸经济合作框架协议（ECFA)。这包括实施好早期收获计划，使双方企业尤其是台湾的中小企业从中受益；也包括要务实推进框架协议的各项后续协商。ECFA是“十二五”重点推动的政策目标，是海峡两岸经济合作的大框架，充实和完善这一框架是一个长期的过程。随着ECFA的生效及逐步实施，两岸双方需要就框架内各项规定目标展开磋商并尽速达成协议。成立于年初的“经合会”为ECFA下两岸经济合作的制度化协商推进提供了专门化、制度化、长效性的磋商沟通平台，而2月22日首次例会的成功召开则是两岸双方共同落实ECFA的重要一步。未来希望藉由经合会这个平台，稳步推进ECFA后续工作不断取得新成果，推动实现两岸经济正常化、自由化，使两岸经济合作成果更广泛地造福两岸同胞、造福中华民族。
强劲动力，促推深化两岸经济合作
“十二五”规划的实施，将为两岸经济合作创造更广阔的空间，提供更强劲的动力。纲要中“扩大贸易、促进投资、推进新兴及金融等现代服务业合作”等“全面深化两岸经济合作”的内容被台湾媒体重点关注，商界人士从中读出了“商机无限”。
王建民认为，“鼓励大陆企业赴台投资、促进两岸双向投资是‘十二五’两岸经济合作的另一重要任务，力争在‘十二五’结束时大陆企业对台投资规模迈向一个新的台阶。加强新兴产业、金融等现代服务业合作则是‘十二五’对推进两岸产业合作提出的重要思路。”
据了解，为抢占“十二五”商机，台湾当局已将“两岸产业布局策略小组”由“经济部”层级，拉高到由“政务委员”统合两岸产业合作布局，并选定液晶面板、物联网、电动车、节能绿建筑等12项产业，规划两岸搭桥合作方略。台湾政治大学经济学教授林祖嘉认为，“未来两岸产业的整合一定会更为密切，‘十二五’对未来两岸发展是一个非常重要的机会。”
值得一提的是，纲要还将积极支持大陆台资企业转型升级、依法维护台湾同胞正当权益第一次写入五年规划。国台办主任王毅认为：“这体现了我们对台湾同胞切身利益的关心、理解和重视，也体现了以人为本、执政为民的理念。”
先行先试，推进海峡西岸经济区建设
纲要明确提出支持海西以及平潭综合实验区在两岸关系尤其是经济交往中发挥先行先试的作用。王建民认为，“十二五”对海西新功能定位，就是赋予海西在未来两岸关系发展中的交流角色逐步超越经济合作角色，就是希望优先实现海西与台湾经济、文化与社会的一体化发展，进而增进两岸人民的感情与促进海峡两岸社会经济一体化的发展。
作为海西建设的抓手，平潭开放开发已上升为国家发展战略。根据福建省 “十二五”规划纲要，福建将以平潭为“实验田”，着力探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式，广泛吸引台湾规划机构、各界人士参与开发建设，推进两岸区域合作综合实验，推动两岸同胞共建幸福家园，实现互利共赢。力争到2015年，平潭开放开发的体制机制基本建立，全方位开放的格局初步形成；以平潭为节点的两岸往来便捷综合交通体系基本建成，对台经济、文化、社会各领域的交流合作更加紧密，两岸交流合作前沿平台功能更加凸显。
从昔日的“对台前线”到“两岸合作的试验田”，平潭的变迁将成为两岸关系发展和改善的见证和缩影，也极大地体现了祖国大陆推动两岸同胞共建幸福家园的诚意和善意。
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国务院:食品添加剂通用安全标准今年出台
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昨天，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议并讲话。他强调，要切实解决影响食品安全的突出问题。李克强说，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局...... 来自:腾讯网 2011-04-22 01:27要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。
对食品安全突出事件，不论发生在哪个地区、涉及哪个部门，都要实行问责。李克强
据新华社电 昨天，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议并讲话。他强调，要切实解决影响食品安全的突出问题。
李克强说，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局。近期发生并查处的一些食品安全突出事件，都与食品生产经营中滥用或非法使用添加物有关，群众对此高度关注。要把整治食品非法添加作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程管理。
李克强强调，食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。一旦发现非法添加，要快查快处，第一时间查封问题产品，责令停产停业，并给予严厉经济处罚。对故意添加的，一律吊销证照、罚没设备，企业负责人不得再从事相关食品行业。
发布
食品添加剂通用标准年内出台
地沟油、瘦肉精、染色馒头、牛肉膏……近期食品安全问题频发，引起各方高度关注。昨天，国办下发《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（下称通知），将严打包括非法添加行为在内的危及食品安全的多种违法行为，并要求卫生部制定食品添加剂新品种国家标准。
>>销售
清剿存储非法添加物黑窝点
通知要求，工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。
此外，通知要求严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡接合部、县域接合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。
>>使用
严管火锅店等使用添加剂单位
在打击非法添加行为的同时，通知要求加强食品添加剂使用监管。
通知要求卫生部、食品药品监管局要尽快制定餐饮服务环节食品添加剂使用规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。
此外，食品药品监管局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。
>>监管
设专项资金奖励举报人
鉴于舆论是监管的必要手段，通知进一步要求强化社会监督。明确提出，地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。
同时，通知提出，要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。
针对在舆论监督中发挥重要作用的媒体，通知称，积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。
根据通知要求，县级以上地方政府统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责。此外，监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。
>>标准
食品添加剂标准将出台
食品添加剂标准出台将有日程表。通知要求卫生部制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。
对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，卫生部会同有关部门要加快食品添加剂标准指定。卫生部、质检总局要尽快制定出台相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管衔接工作。
>>自律
年内建立食品企业安全信用档案
在食品安全监管的过程中，食品企业起着至关重要的作用。通知要求强化企业诚信自律，并提出，2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。
同时，食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题，未能及时发现并报告的要通报批评。
解读
严格了添加剂在餐饮业的使用
据中国农业大学食品科学与营养工程学院朱毅副教授介绍，食品添加剂在现实中的使用情况目前主要存在的问题是把非法添加物当作食品添加剂、超量和超范围使用食品添加剂。她说，国务院办公厅此次下发的关于食品添加剂的文件，其侧重点在三方面。
其一，更加严格了食品添加剂在餐饮服务环节的使用规定，而此前餐饮业添加剂使用规范是缺失的。最近媒体报道特别多的一滴香和牛肉膏就是突出的例子，事实上，我国目前大小企业生产上千种香料，却只有40多种国家标准，相关标准的缺失导致监管存在盲区，这次文件也着力解决此问题。
第二，关注了标签标示的问题，市场上品种繁多的食品添加剂，大都在包装说明中标明了用量，但其化学成分却很少全部列出，这其中涉及的知识产权保护问题可能是有关部门没有注意到的。
第三，承诺在2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准。所谓的复配食品添加剂，是将几种食品添加剂根据一定的加工工艺配制成一种复合物，添加到食品中，达到人们对食品的品质、口感的改善或加工食品的要求。而这个环节中，需更加关注的是添加剂复配后的安全性、稳定性，制定出合理的卫生标准，避免食品安全事故的发生。
回应
卫生部否认食品安全标准比国外松
近日，有媒体报道“我国食品安全标准内外有别，比国外标准松”。昨天，卫生部发布公告称，国际上各国的食品标准确实存在差异，我国标准与国际标准基本一致，此外，鼓励企业根据国际竞争需要制定严于国家标准的企业标准。
数据显示，多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，内销食品合格率在90%以上，虽然差距只有九个百分点，却暴露出食品安全标准“内外有别”的尴尬。
卫生部称，各国根据食品安全风险评估结果、食品消费及膳食结构的不同和生产经营实际情况，制定了具体的食品安全标准，标准差异客观存在并有其科学的依据，我国企业根据市场竞争或为了有助于树立企业形象需要，可以制定严于国家标准的企业标准和管理制度，国家鼓励企业这方面的行动。不同国家之间、国家标准与企业标准之间存在差异，都是客观情况，并将长期存在。
此前，中国疾病预防控制中心通报称，雀巢婴幼儿辅食中所含砷、铅等重金属，均未超出中国标准。“我国食品安全标准是否比国外标准松”一直以来都是消费者对食品安全的困惑之一。
对此，卫生部表示，加入WTO后，我国食品安全标准工作逐步与国际接轨，以食品中污染物限量标准为例，我国标准与国际食品法典标准项目和指标值的符合率超过70%。值得关注的是，对不同国家标准的比较，应当全面、客观，不应仅以个别标准或个别指标进行比较。例如在国外允许使用的莱克多巴胺、过氧化苯甲酰等物质，在我国属于禁止使用品种。总体上讲，我国正在按照《食品安全法》要求，逐步清理完善形成统一的食品安全标准体系，基本符合或接近国际食品法典标准。
连线北京
郭金龙：用食品工作衡量政府工作水平
昨天下午，本市召开打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议。
郭金龙指出，各部门各区县一定要把加强食品安全作为改善民生的重要任务，作为衡量政府工作水平的重要标志。郭金龙要求要以开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作作为突破口和推动力，坚持科学检测全程监管，要加强城乡接合部地区综合治理，加大行政问责力度。
对于本市食品添加剂的监管工作，北京市工商局食品处处长冀玮介绍，目前北京工商部门主要从抽检方面控制食品添加剂的滥用。北京市工商局会定期、不定期地对各种食品进行抽检，发现有商家不按规定使用添加剂，都会要求商家将该不合格食品下架，并通报给质监部门。记者查询发现，北京市工商局每周公布的下架食品名单中，甜蜜素、柠檬黄、日落黄、胭脂红、糖精钠等都被检出过。
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从昨日起，《广州住房公积金行政处罚自由裁量权实施办法》(以下简称《办法》)向社会公众征求意见。今后，广州的企业出现不给员工缴纳公积金，或是单位内部不给外来工、一线工人缴纳公积金，都将面临最高5万元的处罚。广州住房公积金管理中心相关负责人介绍，目前在广州住房公积金中心设立了缴存账户的...... 来自:新浪网 2011-04-22 07:49南方日报讯(记者/郑佳欣 实习生/陈晓彤) 从昨日起，《广州住房公积金行政处罚自由裁量权实施办法》(以下简称《办法》)向社会公众征求意见。今后，广州的企业出现不给员工缴纳公积金，或是单位内部不给外来工、一线工人缴纳公积金，都将面临最高5万元的处罚。
广州住房公积金管理中心相关负责人介绍，目前在广州住房公积金中心设立了缴存账户的职工大概已经有接近300万人，占全市在岗职工人数的8成左右。当前没有参与缴存的单位主要有两种情况，一是整个单位的职工都没有参与缴存，二是单位仅仅为部分职工开设了缴存账户。有的单位还不以职工上一年度的实际工资作为缴存基数，而以名义工资作为缴存基数，损害职工利益。
据了解，《办法》规定六大从重处罚的情形：拒绝配合住房公积金管理中心执法的；单位不办理住房公积金缴存登记账户设立手续、在本行业或者全市有重大不良影响，造成职工群体上访或者投诉的；对投诉人、举报人或者行政执法人员实施打击报复，经查证情况属实的；在对违法行为进行调查取证过程中故意隐瞒事实，弄虚作假或者隐匿、销毁违法行为证据的；单位既不为职工办理住房公积金账户设立手续，也不提供未开户职工人数，中心又无法核实单位未开户职工人数的；法律、法规、规章等规定的其他从重处罚的情形。从重处罚，就是根据具体情况，依照同档一般处罚标准上浮，以1000元作为上浮单位，上浮上限为5000元。也就是说，单位不给职工缴纳住房公积金，最高处罚将达5万元。
该负责人表示，《办法》出台后，将规范对公积金违规行为的处罚，避免处罚的随意性，广州今年将重点做好住房公积金催缴、督缴工作。
他表示，广州将首先对公积金系统内部以及各单位的公积金协管员进行相关法律、法规的培训，接下来将与相关部门合作，将各单位实际的职工信息与公积金中心现存的名单进行比对，发现遗漏的将会进行查处。职工一旦发现单位存在公积金违规行为，也可以通过多种途径进行举报或者投诉，如拨打公积金中心96155热线电话、发送电子邮件至公积金中心邮箱等。
据了解，市民如对这一新规有建议，可在4月30日前将修改意见发至广州住房公积金中心邮箱(gzgjj@gz.gov.cn)。
处罚额度
未办账户手续部分办理账户手续
单位成立30日以上，6个月以下(含6个月)，一般处以1.5万元罚款；
未开户职工人数在50人(含50人)以下，一般处以1.5万元罚款；
单位成立时间在6个月以上1年以下(含1年)，一般处以2.5万元罚款；
未开户职工人数在50人以上，100人(含100人)以下，一般处以2.5万元罚款；
单位成立时间在1年以上3年以下(含3年)，一般处以3.5万元罚款；
未开户职工人数在100人以上，500人(含500人)以下，一般处以3.5万元罚款；
单位成立时间在3年以上，一般处以4.5万元罚款。
未开户职工人数在500人以上，一般处以4.5万元罚款。
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发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本深圳海上皇宫房屋主体拆除完毕 无证存在8年阅读原文
这座位于深圳海面的豪华“浮岛”，从2003年建造起，就没有海域使用证。8年后，它被拆除，但依旧留下一连串疑问。为什么没有海域使用证的“海上皇宫”得以生存8年？为什么会有广东省领导批字可“先试先行”？为什么不符合整改规定的“海上皇宫”能获得垂钓证和养殖证？为什么养殖证又被收回？对于这一系列问题...... 来自:腾讯网 2011-04-22 02:41核心提示
4月8日，“海上皇宫”开始被深圳龙岗区农林渔业局拆除。
这座位于深圳海面的豪华“浮岛”，从2003年建造起，就没有海域使用证。8年后，它被拆除，但依旧留下一连串疑问。为什么没有海域使用证的“海上皇宫”得以生存8年？为什么会有广东省领导批字可“先试先行”？为什么不符合整改规定的“海上皇宫”能获得垂钓证和养殖证？为什么养殖证又被收回？对于这一系列问题，深圳龙岗区农林渔业局均拒绝回答。
“岛主”郭奎章则表示，他们不是有意违法，而是一直在申请使用权。“海上皇宫”虽被拆了，但具有探索海洋产业、探讨完善法律的价值。
4月18日，“海上皇宫”中庭平台上的房屋主体拆除完毕。这意味着“海上皇宫”真正倒下了。
如果从2003年无证动工时算起，这座违章建筑的倒下用了8年时间。期间，它经历了“先试先行”、“被罚71万元”、“获得养殖证”、“要求被拆解”等一系列波折。
“海上皇宫”是一座豪华海上“浮岛”，漂浮在深圳龙岗区南澳东山湾的海域上，有不少商界名流、知名人士，甚至是政府官员都上过该岛。于是外界有猜测认为，违章“浮岛”的存在是因为权力和财富结合的结果。
“岛主”郭奎章在接受采访时，否认了这个猜测。他说，他们不是有意违法，而是一直在申请使用权。郭奎章还认为，“海上皇宫”是属于社会和公众的财富，它具有探索海洋产业、探讨完善法律的价值。
海上宫殿突破政策边界
郭奎章在2003年申请建造海上浮岛，但现行法规没有对海上附着物作出相关规定
龙岗区东山湾的海域上，聚集着上百个渔排，那里是当地渔民和潮汕渔民的养殖区。2003年郭奎章有了一个设想，他想将养殖渔排建成酒店度假村。
“这在全国是史无前例的。”郭奎章说。
郭奎章向记者出示了一份《我的海我的梦———吸引世界目光的超五星级梦幻岛》规划鸟瞰图。
按此规划，整片东山湾海域将建成二十多个海上浮岛，郭奎章将成为占地十万平方米的“梦幻岛”岛主。而“海上皇宫”只是其中的一个。
郭奎章随后向龙岗区海洋局打报告。他得到的回复是，国家还没有关于海上附着物怎么批的相关法规，也没找到相关依据。
郭奎章还是决定先建一座海上浮岛作为试验田。
据郭奎章回忆，“海上皇宫”建设过程中，并没有受到相关部门的阻挠。
“根本不需要手续，建也没人管。”郭奎章称，每天几百个工人大张旗鼓地建设，海洋部门不可能不知道。海洋局“只管别淹死人了，偶尔边防来查一下身份证。”
此后，2004年四五月份期间，郭奎章又将“海上皇宫”开建第二期，规模扩大了一倍左右，面积达到7000多平米，整体投资约1个亿。
据一位曾赴“海上皇宫”采访的记者描述，整个“海上皇宫”充满了东南亚风情。主体建筑是一栋两层的泰式楼房，屋内摆满了皮质盔甲、油画、与真马大小接近的木雕马、金黄色的工艺水壶、孔雀标本、古典计时钟等各种装饰品。此外，还有游泳池、赛马场、音乐房，岛上还养殖了藏獒、孔雀、德国进口的马匹等。
毕业于鲁迅美术学院，从事房产的郭奎章，对“海上皇宫”颇为满意。
4月13日，郭奎章告诉记者，建设过程中，他一直向龙岗区海洋局、深圳市海洋局、广东省海洋局递交申请，要求发放海域使用证。他说给予的回应都是无法可依，不能发证，“等有了法律，再给办证。”
省领导批字“先试先行”
坊间猜测郭奎章与时任广东省海洋与渔业局局长李珠江私交甚好；郭予以否认
辉煌的“海上皇宫”建成后，郭奎章并未将其纳入公司化管理。他说，当时他只是将这座浮岛，作为朋友聚会的场所，不对外经营。
2006年前后，“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名，向龙岗区海监部门提出海域使用权申请。但未获通过。
2007年6月11日，“海上皇宫”命运出现重要转折。
这一天，龙岗区农林渔业局以“深龙农字【2007】66号”下发了《关于申办开发海上休闲渔业项目的批复》。该批复称“原则同意你公司经营海上休闲渔业项目。”
“相关部门给了指示，要我们成立公司，正规经营海上休闲渔业项目。”刘雅薇说。
刘雅薇是海上精英娱乐有限公司(简称“海上精英”)的媒体接待负责人。她说，“海上精英”就是应政府要求，于2007年成立，用于管理“海上皇宫”。
刘雅薇说，公司成立后，海洋部门建议，这块海域归东渔社区使用，是否可以与东渔社区合作。
此后，“海上精英”以扶贫为名，与东渔社区签订了《合作协议书》，双方约定以一年8万元的价格，每三年递增10%，获得10万平米海域的使用权。
李土兴是东渔社区股份合作公司的法人代表。当时由他来签署这份合约。他告诉记者，当地渔民也没有海域使用权证，后来那份合约被定为无效协议，“他们也就没必要付给我们钱了。”
2009年2月25日，“海上皇宫”又迎来一缕“曙光”。
当时有媒体报道，时任广东省海洋与渔业局局长李珠江给“海上精英”一份手写批示。批示中称，此事(指“海上皇宫”)可按“先行先试”的原则探索管理。
坊间猜测郭奎章与该领导私交甚好。
对此，郭予以否认。他告诉记者，“他从来没见过李局长，李局长的确来‘海上皇宫’考察过，但我不在”，“要是有私交关系，我就把手续办下来了”。
郭奎章对李珠江的评价是，“很有远见，很有前瞻的领导。”
中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹曾在接受新华社“新华视点”采访时说，2009年3月，龙岗大队曾阻止“海上皇宫”扩建维修，当场查扣并拖走“海上皇宫”的3个大木排，后来上面有领导发话说，要保持现场。所以就把木排还给“海上皇宫”。
祸起71.1万罚款？
龙岗区海洋局以非法占用海域罚处“海上皇宫”71.1万元，郭奎章因未缴纳而被诉至法院
2008年一次台风，对“海上皇宫”造成严重打击。水上建筑被打掉一半。修整后，郭奎章将“海上皇宫”移动几十米，安置到一个避风位置。
“不移位可能就没有后来被拆除的灾难。”郭奎章指着一份罚款说。
那是一份2008年龙岗区海洋局下发的行政处罚。
2008年1月，龙岗区海洋局批准立案调查，查实“海上皇宫”非法占用海域面积达1.58公顷。龙岗区海洋局对“海上精英”处以71.1万元的行政处罚，并责令其限期恢复海域原状。
郭奎章解释，这次罚款是因为擅自移位而没向相关部门通报。
郭奎章没有缴纳这笔罚款。他说，那是因为手下人办事拖拉，认为“不该被罚。”
2009年11月5日，龙岗区海洋局向龙岗法院提出非诉执行申请，申请强制执行《行政处罚决定书》。
因为违法，海上皇宫已不是第一次被诉至法院了。
深圳当地媒体曾报道，中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹曾表示，早在2004年，该大队就对“海上皇宫”进行立案调查，当时移交给了福田区法院，因过期无法执行无疾而终。
2009年11月20日，龙岗法院裁定：准予强制执行。
2010年1月27日，据深圳本地媒体报道，深圳代市长王荣在全市查处违法建筑和违法用地工作会议上表示，“海上皇宫”要拆。王荣说：“像这一类事，首先就是拆，不要又来说情。”
据知情人士透露，这次点名，给“海上皇宫”很大压力。
拆除变成拆解？
本应被拆除的海上皇宫，后在龙岗区海洋局指导下拆解成3部分，并获“养殖证”“垂钓证”
虽然法院判定，要求“海上精英”退还非法占用的海域，恢复海域原状，但郭奎章在2010年1月17日，还是认为“海上皇宫”不会被拆除。那天下午，他在接受全国各地记者采访时表示，“谁想拆海上皇宫，那是不可能的，海上皇宫不会消失、不会被拆除，顶多是罚点款。”
刘雅薇对记者说，法院判决书对如何拆解“海上皇宫”并没有做详细说明。“海上精英”遂向龙岗区海洋局申请，“能否有办法以整改的形式取得养殖证和休闲垂钓证”。
在一份龙岗区海洋局向媒体公布的《关于海上精英娱乐公司(“海上皇宫”注册公司名)海上构筑物有关情况的说明》中解释，“海上皇宫”此类海上案件执行并无前例可循。综合考虑“符合功能区划”、“资源利用最大化”等多方面因素，最终决定将该“构筑物”拆解拖离。
此后，“海上精英”在龙岗区海洋局的指导下，将“海上皇宫”拆解成三部分———一个养殖渔排、一个休闲垂钓渔排，通过栈桥连接的中心跑马场则被拖走。
2010年12月25日，“海上皇宫”取得了“养殖证”和“休闲垂钓证”。
根据“海上精英”出示的《养殖登记证》复印件显示，“海上皇宫”所属东山湾养殖区域，渔排编号D126，养殖类型为“养殖休闲”，使用年限2年，使用海域面积为2980平方米。发证单位为：龙岗区农林渔业局。(深圳大部制改革后，原先的龙岗区海洋局等合并成“龙岗区农林渔业局”)
但按照政府规定，能领“垂钓证”的条件是，垂钓渔排及串排面积最大不超过3000平方米，最小不小于300平方米；管理区占整体渔排的面积应在整体面积的20%以内；渔排上供管理者生活居住的房子高度在2.5米以内，颜色统一漆成蓝色。
记者在“海上皇宫”观察，那里的2层建筑超过2.5米，颜色也不是蓝色。
记者多次致电龙岗区宣传部和龙岗区农林渔业局，希望了解颁发养殖证、垂钓证的情况，都被拒绝。
拆除后的谜团
今年3月“海上皇宫”的养殖证被收回，并被政府拆除；为何拆除，龙岗区相关部门拒绝回应
今年3月1日，龙岗区政府责成龙岗区农林渔业局，并收回“海上精英”的“养殖登记证”。
“海上精英”向记者出具两份龙岗区农林渔业局下发的通知，一份是《撤销〈关于申请海上养殖、垂钓等证明的批复〉的通知》，另一份是《关于撤销〈养殖登记证〉的决定》。
这两份通知与决定中显示，回收的理由是“没有严格按照要求整改，实际用于养殖的面积比例小，不符合浅海养殖功能区划要求。”
按规定，“海上精英”使用海域面积为2980平方米，但一度只有100多平方米用来养殖。
刘雅薇对此表示，“公司对法律法规肯定没有海洋部门了解得那么详细，若告诉我怎么改，我就怎么改，肯定会达到相关部门的要求。”她说，养殖证被收回后，公司一直申请进行整改，但没有得到回应。
为何突然收回养殖登记证？龙岗区农林渔业局拒绝接受采访。
“海上皇宫”是否用于经营也存在两种说法。
广州有媒体报道说，有人称租用“海上皇宫”一天的价格是500美元。
采访中，郭奎章对此予以否，“海上皇宫”建成后，从未用于经营。
刘雅薇说，那是因为海上构筑物还没有做完相关的安全测试，抗腐蚀性和抗台风能力还在试验阶段。
但记者在查阅该公司工商资料时发现，用于经营管理“海上皇宫”的“海上精英”公司，于2009年度已年检。
据法律人士分析，通过年检，可以间接证明该公司成立以后存在着经营活动。
记者将工商资料上该公司的编号“44307105079605”，给深圳市国税局一名工作人员，他通过税务部门内部网站查询该公司的纳税记录，显示的是：没有相关信息。
该工作人员解释称，这说明，要么该号码有误，要么在国税部门没有办理税务登记。
4月8日，龙岗区农林渔业局开始拆除“海上皇宫”。
郭奎章认为，“海上皇宫”只是停错了地方，移走就行了，为什么要强行拆除呢？
随后，“海上精英”将深圳市龙岗区农林渔业局告上了法庭，请求法院判令被告撤销于2011年3月1日向原告作出的《撤销〈关于申请海上养殖、垂钓等证明的批复〉的通知》及《关于撤销〈养殖登记证〉的决定》等两个决定。
根据郭奎章预计，拆除“海上皇宫”的花费需要1000万。这笔拆迁费究竟由谁出？
4月12日，龙岗区宣传部发布新闻通告中称，“2011年3月，龙岗区海洋局明确告知，如逾期拒不履行，依法拆除费用将由该公司承担。”
“枪毙我还要我出买子弹的钱吗？”4月13日晚，郭奎章坐在家中对记者说。
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发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本广州光亮工程每天电费超15万 拟投1.5亿升级阅读原文
亚运刚过不久，广州就要投1.5个亿来升级光亮工程？针对近日传出的广州将花1.5亿升级海心沙和白鹅潭周边光亮工程的消息，市建委副主任陈亚新昨日在接受新快报记者采访时表示，相关招标公告中提到的1.5亿，是给设计单位的一个预算参考标准，并非最终确定的工程投资额。这次光亮工程改造主要是在...... 来自:新浪网 2011-04-22 01:55广州市建委：拟用1.5亿升级，是长期投资
亚运刚过不久，广州就要投1.5个亿来升级光亮工程？针对近日传出的广州将花1.5亿升级海心沙和白鹅潭周边光亮工程的消息，市建委副主任陈亚新昨日在接受新快报记者采访时表示，相关招标公告中提到的1.5亿，是给设计单位的一个预算参考标准，并非最终确定的工程投资额。
1.5亿资金非一次性投入
这次光亮工程改造主要是在海心沙周边和白鹅潭地区。海心沙的临时光亮工程撤场后，将建永久性景观照明，但不会再像亚运会时期一样，用800台探照灯在空中扫来扫去，还时不时扫到附近居民家中去。“亚运期间海心沙的探照灯比较密集，是为了电视航拍的需要。”陈亚新说，今后改造过程中，将不会再选择用大功率的探照灯，更不会再控制光线投向空中扫射，周边市民可以放心。而白鹅潭地区洲头咀附近，政府目前设想在这里建一块巨大的LED屏幕，15米宽、350-400米长，由城投集团来建设，可以播放公益性的内容，也可以适当播放商业广告。
据了解，亚运期间珠江两岸及新中轴线地区、花园酒店附近区域的光亮工程投资接近两亿元，有市民质疑，为何仅仅改造海心沙和白鹅潭两个点，又要花1.5亿元？对此，陈亚新解释说：“这1.5个亿并非只是针对海心沙和白鹅潭的一次性投资，而是今后广州光亮工程进行升级改造的一项长期投资。”
陈亚新表示，亚运后广州要为光亮工程“查漏补缺”，进行巩固和提高，这次海心沙和白鹅潭两个点的改造只是其中的一部分，而1.5个亿的资金将会分步投资在今后的光亮工程中。“单是海心沙和白鹅潭这两个点的改造，肯定用不了1.5亿”，陈亚新强调，只是在设计上述两个点的改造方案同时，会全盘考虑整个珠江沿岸光亮工程的升级改造，“这样更有利于整个光亮工程的景观协调，避免今后重复改造。”陈亚新补充道。
光亮工程每小时电费5万
据悉，为减少扰民，广州对夜景照明设施的开启时间进行严格控制。普通夜景照明设施每天开启时间不超过3小时，庆典灯光只在节假日、庆典时期及重大外事活动时开启，开启时间不超过4个小时。
每天3小时，电费有多少？陈亚新透露，广州的光亮工程电费分三种模式分担，一是新中轴线和珠江两岸地区的公共空间，由政府全额负担电费，再加上各个住宅小区，光亮工程的全部电费也是政府全额负担；二是新中轴线和珠江两岸的写字楼、商场、酒店等，它们是有营业收入的，即使政府不让它们建光亮工程，出于自身的需要，它们大都也是要建的，所以政府是采取和它们分担电费的办法，政府最多负担四成，其余的由自己出；第三种是一些不在政府要求兴建光亮工程范围内、但是自己觉得有必要，自己设计、建造、使用光亮工程的楼宇，这完全是楼宇开发商自主的行为，跟政府无关，自然它的电费就全由自己承担。
“虽然光亮工程和全市路灯照明需要的电费相比，算是比较低的，但每小时的电费也要5万元。”陈亚新说，按照每天亮灯3小时计算，广州光亮工程的电费一天就要花掉15万元，“这还只是政府全额负担的那部分，没有算上政府和企业分担的那些电费。”
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发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本重庆户籍改革让转户居民穿上“五件衣服”阅读原文
去年8月起，我市作为中国统筹城乡综合配套改革试验区，全面启动户籍制度改革。今年4月20日，市发展改革委副主任徐强通报：截至当日最新统计数据，我市已有180万农村人口在户籍改革中转为城镇居民。市发展改革委副主任徐强介绍，我市户籍改革去年8月启动以来，农村人口转户进城数量持续上升。截至...... 来自:搜狐网 2011-04-22 01:58去年8月起，我市作为中国统筹城乡综合配套改革试验区，全面启动户籍制度改革。今年4月20日，市发展改革委副主任徐强通报：截至当日最新统计数据，我市已有180万农村人口在户籍改革中转为城镇居民。
转户数据5分钟刷新一次
市发展改革委副主任徐强介绍，我市户籍改革去年8月启动以来，农村人口转户进城数量持续上升。截至今年4月20日，全市农转城1805480人，平均每天转户7251人，完成第一阶段转户目标的53.4%，基本实现改革预期。
从三级城镇分布来看，转户进入主城九区25.7万人，占14.2%；远郊31区县城30.5万人，占16.9%；其他乡镇124.3万人，占68.9%。在进入小城镇的转户居民中，约有45%是在主城和区县城就业的农民工。
据介绍，全市派出所均设置办理农转城的专门窗口，联网录入的转户数据每5分钟刷新一次。市户改办抽调市发改委、市公安局等部门人员集中办公，力争实现实时比对。
落实转户居民的“5件衣服”
对于户籍制度改革给进城农民带来的实惠，市长黄奇帆曾形象的比喻：要让转户进城的农村人老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居，穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗的“五件衣服”。
据统计，在转户进城并完成数据比对的165万居民中，参加各类养老保险112万人，占68%；参加医疗保险154万人，占93%；就业服务部门发放小额担保贷款1290万元；转户居民子女接受义务教育享受与现有城镇学生同等待遇，不再缴纳借读费、赞助费；210户转户居民申请到首批公租房。
对于重庆户籍制度改革以来取得的成效，吴邦国委员长月初在重庆调研时认为，重庆户籍改革是战略性探索，给他留下了深刻印象。习近平、贺国强、周永康等党和国家领导人也对重庆户改给予高度肯定。广东、天津、安徽、云南等25个省市党委政府及相关部门以及全国多所高等院校和科研机构，80多批次来我市调研、学习。
户改惠民生5类典型案例
一、老有所养
长寿区海棠镇龙凤村7组村民黄书明，三级肢残，妻子伍仁珍视力残疾，居住地位于明月山缺水搬迁地带，土地在1997年建设海八公路时被占用，无生活来源，日子过得非常艰难。按我市户籍制度改革解决历年已用地未转非人员社保问题的相关规定，今年1月6日，黄书明夫妇完成农转城并参加征地农转非养老保险。现在，两人每月领取养老金1160元，晚年生活不再发愁。
二、病有所医
26岁的梁仁英，家住重庆市江津区白沙镇，患有尿毒症、红斑狼疮等病症，一家三口全靠丈夫每月1000多元的收入维持生活，巨额的治疗医药费让全家无法承受。去年10月20日转户后，梁仁英以个人身份参加城镇职工医疗保险，缴钱次月开始进行医疗费用报销，每月报销比例82%左右。按城镇职工医疗保险规定计算，每年缴纳1800多元医保费后，她全年累计可报销医疗费用高达43万元。
三、学有所教
巴南区接龙镇荷花村村民李全碧夫妇，几年前曾在渝中区学田湾正街93号1单元购买商品房一套，但受文化程度及所购房屋面积限制，全家户口不能从巴南区迁到渝中区学田湾正街入户，其子曾渝在渝中区曾家岩小学读书，每年需向校方交捐资助学费1500元。户籍制度改革后，放宽农村居民购房入户条件，去年8月27日，李全碧到渝中区上清寺派出所办理农转城手续，29日把户口等相关资料送到曾家岩小学，学校在曾渝入学报到时免除了捐资助学费。
四、劳有所得
27岁的吴小娅，系铜梁县蒲吕镇歇马村六组转户人员。去年11月转户后，她充分利用小额贷款这一优惠政策，解决了自身流动资金不足的问题，自主创业在当地白龙大道开了一家餐馆，吸纳8名城镇失业人员和返乡农民工就业。目前，吴小娅经营的餐馆已享受小额贷款13万元。
五、住有所居
23岁的重庆巴士股份有限公司员工杨新军、24岁的重庆工业设备安装集团公司职工李翼、39岁的重庆市北兴包装公司职工尹大林，先后将自己所在老家的户口申请农转城，并通过摇号方式，在民心佳园申请到首批公租房。
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2012台湾地区领导人选举明年1月14日投票。国民党预订6月召开全代会完成台湾地区正副领导人提名；马英九明（23）日将在台大与交大学生等“首投族”陪同下，亲自前往国民党中央办理登记，投入党内2012初选。据报道，台湾“中选会”敲定合并举行台湾地区领导人与“立委”选举，昨天进一步决定明年...... 来自:南方网 2011-04-22 07:27综合台湾媒体报道，2012台湾地区领导人选举明年1月14日投票。国民党预订6月召开全代会完成台湾地区正副领导人提名；马英九明（23）日将在台大与交大学生等“首投族”陪同下，亲自前往国民党中央办理登记，投入党内2012初选。
据报道，台湾“中选会”敲定合并举行台湾地区领导人与“立委”选举，昨天进一步决定明年1月14日投票，距离“大选”已剩不到9个月时间，马英九近期除勤跑基层固桩，配合就职3周年，“府院”也将主打政绩牌争取选民认同，包括推出一系列财经政策愿景，高层透露“主菜仍是黄金十年”。
据透露，马英九已要求台当局“经建会”积极针对“黄金十年”政策愿景进行细部规划，包括财经、教育、“内政”都将提出具体方案。
对于副手搭档，从台当局“行政院长”吴敦义的“马吴配”，到台湾地区副领导人萧万长的“马萧配”，国民党高层证实，马英九不急于宣布副手人选，但也不会等到全代会当天才公布，“人选公布不是这么戏剧化，至少六月才会明朗。”
马英九昨日与媒体茶叙时也说，因为“正手”都还没出炉，所以要等到“正手”出炉后，国民党预定6月召开全代会，“那时我们才会做出（副手人选）决定并对外宣布”。
报道称，马英九明（23）日将在台大与交大学生等“首投族”陪同下，亲自前往国民党中央办理登记，投入党内2012初选；但因同额竞选，国民党中常会预订5月4日完成提名，6月25日召开全代会，全党进入战斗位置。
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人才困境，正成为影响医院可持续发展的瓶颈。接受本次问卷调查的院长们，无论是来自县级医院的，还是乡村卫生院的，都无一例外把人才问题列为制约发展的突出难题。基层医疗卫生机构的人才问题怎么这么难，在基层工作的医务人员基本状况如何？在回收的60份有效问卷中，41份来自县级医院的医务人员，14份来自...... 来自:搜狐网 2011-04-22 04:24①
引 子
在山西省部分医院调研期间，记者问及影响医院发展的最突出因素，沁源县人民医院副院长杨庆峰道出了大家的心声。
他说：引进高素质人才，难！
人才困境，正成为影响医院可持续发展的瓶颈。接受本次问卷调查的院长们，无论是来自县级医院的，还是乡村卫生院的，都无一例外把人才问题列为制约发展的突出难题。
基层医疗卫生机构的人才问题怎么这么难，在基层工作的医务人员基本状况如何？
本报记者以问卷调查的方式，对山西省晋城高平市、长治襄垣县和沁源县的县级医院、乡镇卫生院以及农村卫生所的医务人员进行了探查了解。
②
工资待遇
比当地职工平均水平低三成
在回收的60份有效问卷中，41份来自县级医院的医务人员，14份来自乡镇卫生院，5份来自农村卫生所。其中高平市和沁源县各占34%，襄垣县占32%。调查对象平均年龄40岁，拥有大专及以上学历的占81%。
根据调查，60名医务人员目前的平均年工资为24942元，其中28名医生平均29683元，25名护士平均20148元，7名医技人员平均22000元。
87%的调查对象认为，他们的收入在当地处于中等收入，13%的人认为收入偏低，没有调查对象认为自己属于高收入人群。
他们的自我判断与官方统计基本吻合。
山西省统计局公布的数据显示，2010年长治市全市在岗职工平均工资33418元，而隶属长治的襄垣县和沁源县医务人员平均年薪24393元，比当地平均水平低27%；晋城市城镇单位在岗职工平均工资40029元，接受调查的晋城市高平市医务人员平均年薪26040元，比当地平均水平低35%。
最基层的乡村医生尤其引起记者的关注。调查中，高平市的乡村医生算上基本补助、公共卫生服务的计件考核，以及基本药物零差率销售的补助，月均补助标准在1400元左右。
尽管收入不高，但是工作并不轻松。68%的调查对象认为自己工作强度太大。接受调查的医务人员中，48%每周工作50小时以上，38%工作40—50小时。而村医则没有固定休息日。
高平市马村镇陈村卫生室苏光锋说：“农村的事很杂。哪家有小孩出生啦，老人有慢性病啦，都要保持随访；有人生病了，也要随时响应。尽管算不上每周工作7天、每天工作24小时，但是休息时间的确很难保证。”
山西省卫生厅中医管理局局长文渊说，“我们希望人才能下沉，但是当前的低待遇，成为基层留不住人才的重要原因。”
③
职业前景
53%调查对象认为一般
调查显示，对于职业前景，53%调查对象认为前景一般，42%表示很有前景，5%的人表示很悲观。
待遇低并不是基层难以引进人才的唯一因素，甚至并非最主要因素。调查对象中，68%的人认为与大医院的同行相比，最大的差距在于业务水平和职业发展，30%认为最大差距在于收入，2%认为在于社会地位。
比起基层医疗卫生机构，大医院显然对医务人员更有吸引力。50%的调查对象认为大医院有更好的医疗条件，对业务能力和个人发展更有帮助，如果有机会，希望去大医院工作；36%认为在基层还是到大医院工作无所谓；只有12%的调查对象更偏爱在基层工作。
“一个医学本科生，毕业后在县级医院工作10年，多半还是中级职称。但是他的同学如果到了三级医院，边工作边读研究生，有机会的话还能跟个名导师，参与重要科研项目。同样是10年时间，进步不可同日而语。”山西省卫生厅副厅长王峻是医生出身，很了解医生的处境。
他说，“医生特别看重职业价值，如果业务能力远远被甩下，到基层工作是很容易焦虑的。”
提高业务水平不仅是医生实现职业价值的需要，更是患者放心到基层医疗卫生机构就医的基础。
近年来，山西省着力提高基层医生的服务水平。100%的医务人员每年接受形式多样的业务培训，比如请三级医院专家到基层授课，组织基层医生继续学历教育、赴三级医院进修等等。
山西省通过对口支援，提高基层医务人员素质。2009—2010年，有关部门组织了38所三级医院对口支援88所县级医院；支援医师两年内在医院诊治病人70多万人次。支援医师对受援医院的医生言传身教，提高了县级医院的医疗水平。
④
用人机制
编制不足，医院缺乏主动权
近年来，随着医疗服务能力的提高和新型农村合作医疗的普遍覆盖，基层医院门急诊以及住院人次都出现了较大增幅，卫生专业人员相对不足的矛盾越来越突出。
同时，县级医院执行的编制标准与实际需求差距较大。人员编制不足或结构不合理普遍存在，加上医院又缺乏人员招聘的独立主动权，医院难以录用足够合适的在编员工。
无奈之下，有些医院招聘合同工与临时工以缓解人手紧张。但是本次调查显示，非事业编制的医务人员平均年收入12376元，差不多只有在编人员平均水平的一半。低工资，没有稳定的身份，加上职业发展前景暗淡，导致基层医疗机构更难吸引到合适的人才。
襄垣县人民医院现有编制人员204人，聘用人员92人。多年来使用的编制一直是30年前的编制。直到2010年，在上级领导部门的大力支持下，才增加人员编制81人。
目前公立医院管理权限分散，多头管理、沟通不力、问题不少。这些问题在招聘中也多少暴露了出来：“招聘医生不由医院自己选择，而由人事部门代招。”一位要求匿名的医院负责人说，“代招来的人员没有执业资格倒也可接受，问题是，居然招聘了不具备参加执业医师考试资格的，他怎么能成为医生？”
医院受多部门管理的体制在现实操作中各有利弊。在基层医改中如何兴利除弊？山西省提出了“县域医药卫生一体化综合医改”的思路。其中，人才一体化配置将在基层人才“下不去、留不住”的问题上进行积极探索。针对人才不愿意下沉到农村的问题，一体化医改试点计划以县为单位对基层医护人员进行招聘，人员的编制留在县级医院，在一段时间内派驻乡村，而乡村的优秀医务人员也有希望到县级医院工作。
“保护医务人员的积极性，光靠提高收入还不行。县域内应实现上下流动，让基层医务人员看到发展前景。” 山西省卫生厅副厅长王峻说。
山西县域医药卫生一体化综合医改刚起步。效果如何，还有待检验。但是至少，积极的探索已经开始。
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发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本北京多家影院爆米花桶或含荧光增白剂危害健康阅读原文
一边看电影，一边美美地吃着在影院购买的爆米花，这一习以为常的动作，殊不知却埋藏着健康安全隐患。记者近日走访市场调查发现，京城多家影院的爆米花桶使用情况可谓是良莠不齐，多数影院内的爆米花桶都没有生产日期、生产厂家以及生产许可QS标识等基本信息；此外，有些包装在生产过程中使用含荧光增白剂...... 来自:腾讯网 2011-04-22 02:50一边看电影，一边美美地吃着在影院购买的爆米花，这一习以为常的动作，殊不知却埋藏着健康安全隐患。记者近日走访市场调查发现，京城多家影院的爆米花桶使用情况可谓是良莠不齐，多数影院内的爆米花桶都没有生产日期、生产厂家以及生产许可QS标识等基本信息；此外，有些包装在生产过程中使用含荧光增白剂的非食品级用纸，即由“社会白卡纸”制成，严重危害身体健康。
>>链接
荧光增白剂
一种荧光染料，可提高纤维织物和纸张等白度。荧光物质一旦进入人体，会对人体造成伤害，如果剂量达到一定程度还可能使细胞发生变异，成为潜在致癌因素。
爆米花桶内侧
主要有俩颜色
>>走访
记者走访北京嘉禾、华星、星美、万达、东都等多家影院并购买了不同规格大小的爆米花发现，从颜色上区分，这些爆米花桶基本可分为两类：一部分爆米花桶内侧看上去颜色较白较亮，另一部分爆米花桶内侧呈自然乳白色。
“这种看上去白亮的桶很可能是加入了大量的荧光增白剂”，业内权威人士告诉记者，制作爆米花桶的材料必须是“食品级白卡纸”，国家要求不能使用废纸、不能含荧光增白剂。然而有些生产厂家为了降低成本，用回收来的废纸生产，但又由于纸浆质量不过关，还要让杯子看上去更白，就加入大量的荧光增白剂。
“检测食品包装纸中是否含有荧光增白剂时，一般使用紫外分析仪检测”，上述人士告诉记者，使用“社会白卡纸”制成的包装在紫外分析仪下会呈现出鲜亮刺眼的蓝色，“食品级白卡纸”制成的包装在紫外分析仪下，则会呈现自然的乳白色。
合格与不合格产品被混用
>>试验
记者在位于海淀区巴沟路2号华联万柳购物中心5层的北京嘉禾万柳影城购买爆米花时发现，大爆米花(85oz)使用纸盒装，盒上无QS生产许可以及生产厂家信息等内容。记者随后与国际食品包装协会秘书长、著名食品包装打假专家董金狮联系，将该爆米花桶经紫外分析仪观察后发现，85oz的纸盒在紫外分析仪下呈蓝色，董金狮表示，这证明桶中肯定含有荧光增白剂。而该影院售卖的中桶爆米花(64oz)则呈乳白色(对比图片见图)，底部上写有“北京中钜铖国际商贸有限公司”字样。
记者在众多影院发现，用来包装爆米花的桶可谓是鱼龙混杂，将合格包装的爆米花和不合格包装的爆米花一起出售。“这极有可能是为了应付送检”，董金狮分析认为，出售给消费者的可能是价格低廉的、不合格包装的爆米花，而在送检时拿出的却是合格的包装。
记者采访调查也发现，UME华星国际影城华星店以及万达影城石景山店的爆米花桶在紫外灯下呈现的都是乳白色。
有QS生产许可也散发蓝光
在金源时代购物中心5层星美国际影城(金源店)，记者发现，该影院存在的问题较为严重。
该影院主要出售130oz的大爆、85oz的中爆以及46oz的小爆三种规格的爆米花，外形上与“北京中钜铖国际商贸有限公司”的桶相似，但后来在紫外分析仪下观察发现，所有桶样品都呈鲜亮刺眼的蓝色，证明是使用含有荧光增白剂的社会白卡纸。记者注意到，该影院所使用的桶底部写有“QS33-10202-00050”字样，记者通过国家质检总局网站查询发现，该产品由台州市路桥海军塑胶有限公司生产。
“很显然，这些产品虽然获得QS生产许可，但其产品可能存在着严重的隐患”。董金狮这样表示。
一个有趣的细节是，4月14日，记者在该影院购买爆米花时，希望了解桶是否安全并要求查看，该影院工作人员以各种借口拒绝，并表示：“你们是买爆米花的，还是来查我的桶的？”
不合格“爆桶”成本价低两成
>>调查
记者采访中了解到，一桶不起眼的爆米花就能卖出15-30元。一位生产食品包装企业负责人向记者透露，这些加包装的爆米花成本其实非常低。
记者在家乐福超市发现，一桶净重90克的爆米花售价4.9元。而记者从星美国际影城购买的一桶规格为46oz的爆米花，经电子天平测量显示，桶重16.22g，爆米花(含桶)总重为118.97g，而其价格则卖到19元。
上述业内人士还透露，不合格包装产品的价格平均要比合格产品低20%。
另据了解，有些影城票房收入仅占影城总收入的60%左右，其余40%收入全靠卖爆米花、饮料、冰激凌等附属产品。
超市“爆桶”也存安全隐患
记者昨天走访发现，各大超市内售卖的爆米花桶质量也参差不齐。
在欢乐谷公园东门正对面的乐购超市(欢乐谷店)，记者发现了一桶外形酷似电影院中销售的有“中钜铖国际商贸有限公司”字样的爆米花，售价5元。但其桶身很软，此外，桶身上印有“QS42-10202-00365”的生产许可标识。记者随后通过质检总局网站查询得知，该生产许可证编号为武汉市江岸区永安纸品加工厂。而在紫外分析仪下检测时，该桶呈蓝色。
政府部门应加大监管力度
>>专家建议
据了解，自2009年开始，我国对食品用纸包装、容器、工具等制品实施市场准入制度。然而为什么在食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处开展两年以来，市场上的无证纸桶仍会这么畅销？
“究其根本原因还是当地质监部门和工商部门的监管力度不够”，董金狮认为，质监部门应该主动出击，不要等产品出了问题才想到查一查。对使用不合格原辅材料进行生产的企业，要加大处罚力度。其次，工商部门应加强监管力度，对销售不合格产品的经销商不能手软。
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新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在当天举行的“自治区赴内地活动安排会”上说，4月23日至5月1日期间，新疆将派出代表团分赴19个对口援疆省（市）进行走访，其中的重要议题之一，就是向所到省（市）宣布“接回所有新疆籍流浪儿童”这一消息。“随后，新疆将组织工作组前往国内其他省区宣布这一消息。”张春贤...... 来自:腾讯网 2011-04-22 00:06 新华网乌鲁木齐4月21日电 （记者贺占军）新疆维吾尔自治区主要官员21日宣布，将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童，并提供必要的学习教育条件，让他们在家乡健康成长。新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在当天举行的“自治区赴内地活动安排会”上说，4月23日至5月1日期间，新疆将派出代表团分赴19个对口援疆省（市）进行走访，其中的重要议题之一，就是向所到省（市）宣布“接回所有新疆籍流浪儿童”这一消息。
“随后，新疆将组织工作组前往国内其他省区宣布这一消息。”张春贤表示，新疆一定会全力做好接回工作。
新疆维吾尔自治区救助管理办公室表示，新疆每年救助的流浪儿人数在3000人左右。大多数流浪未成年人受教育程度低，没有完成九年义务教育，更没有受过专门的职业技术教育。
新疆社科院一项报告显示，内地流浪的新疆籍儿童中，超过九成是被诱拐离家的。
在中国各地建立健全社会保障机制的背景下，近年来，新疆与多个省区市携手探索治理新机制，初步形成了一套警方共同协作，严厉打击此类犯罪的工作机制，但由于流浪儿童离家时年纪太小，许多儿童被救助后，多数人不知道自己的家庭住址和联系方式，打击拐卖犯罪和让流浪儿童回家的难度很大。
新疆维吾尔自治区人民政府表示，目前详细的接回和对接计划正在制定中。按照基本思路，内地省区市如果发现街头有流浪的新疆籍儿童，均可与新疆方面联系对接事宜。
为了让接回来的流浪儿童有机会学习知识和技能。今年新疆将投资5000万元新建一所流浪未成年人安置培训中心，对他们进行文化知识教育、思想道德教育和劳动技能教育，以帮助他们取得相应职业资格或掌握一定职业技能，更好地融入社会。凡是心理健康又想学习技能知识的流浪未成年人，均可享受政府免费的技能培训。
此前的5年间，中央政府共下拨3460万元资金，资助新疆在喀什、阿克苏、和田等地新建了15个流浪未成年人救助保护中心，增加了1533张床位，新疆拥有了基本的流浪儿救助和保护能力。
同时，新疆还将出台相关优惠政策，要求新疆各地劳动保障部门将流浪儿职业技能培训纳入当地培训计划，并扶持和引导当地流浪儿救助保护机构开展对流浪儿的职业技能培训工作。
新疆维吾尔自治区救助管理办公室说，新疆还将加强与疆内职业院校的合作，并将符合条件的流浪儿送往职业院校进行培训。
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发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本七部委:严禁幼儿园以开办特长班为名收费阅读原文
幼儿园乱收费成为今年整治教育乱收费的主要任务。昨天，教育部、国务院纠风办等7部委单位联合下发关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，提出七大主要任务，其中要求制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。去年，幼儿园教育问题成为社会关注的焦点，除了“入园难”，“入园贵”...... 来自:新浪网 2011-04-22 01:27本报讯(记者周逸梅)幼儿园乱收费成为今年整治教育乱收费的主要任务。昨天，教育部、国务院纠风办等7部委单位联合下发关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，提出七大主要任务，其中要求制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。制定生均经费标准
去年，幼儿园教育问题成为社会关注的焦点，除了“入园难”，“入园贵”问题也成为了民怨。今年，国家有关部门将制定幼儿园收费管理办法。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。加强民办幼儿园收费管理。严禁幼儿园(所)以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用，不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。
严禁举办“占坑班”
对于同样备受关注的择校问题，意见指出，在义务教育阶段，严禁收取与招生入学挂钩的各种费用。坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则。各省(区、市)要在今年上半年制定治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。意见要求切实规范义务教育阶段招生和收费行为，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算，统一管理。严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”(通过参加培训获得入学便利)。
择校生要降至20%
在高中阶段，严格执行并逐步调整公办普通高中招收择校生“三限”政策。每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不含择校生数)的30%。从明年秋季开始，以学校为单位将招收择校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入、逐步取消“三限”收费的措施和办法，研究在一定时期内取消公办高中招收择校生“三限”政策。
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东城将增2500个入园学位
本报讯(记者李琦)昨天，东城区发布“十二五”教育规划，到2015年，东城将新建、改扩建16至18所幼儿园，增加新生学位2500个左右。
东城将实施“学前三年行动计划”，到2015年，新建、改扩建16至18所幼儿园，幼儿园总数从44所增加至约60所，增加新生学位2500个左右。其中，公办园数量占85%以上，新建小区配套园90%建为公办园。
在义务教育阶段，东城区将发挥“学校联盟”、“校区制”、课程资源中心等教育特色品牌优势，扩大学区建设范围，计划在原5个学区基础上，分期推出2至3个新建学区。据介绍，目前正在进行“东崇前学区”即东花市、崇外、前门学区的试点规划。
东城还将扩大校际间深度联盟规模，逐步新建6至10对联盟校。据透露，永外地区的一师附小与革新里小学将组成联盟校。
通州3年新增56所幼儿园
本报讯(记者周宇)昨天记者从通州区政府获悉，未来3年，通州将新增56所幼儿园，其中八成以上为公办园。
《通州区学前三年行动计划(2011-2013)》近日出台，通州3年内将投入6.8亿元用于学前教育，拟新增56所幼儿园。其中城区新建、接管幼儿园25所，完成11所乡镇中心园建设，启动20所乡镇中心园分园建设，同时积极鼓励社会力量办园。
今年，通州全区还将接管金隅七零九零、梨园半壁店两限房、运河湾、巴克寓所、世纪星城、蓝调沙龙6个居住小区的7座配套学前教育设施，建成公办幼儿园。幼儿园总规模为61个教学班，可容纳1830名适龄儿童。
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发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本人大常委呼吁个税改革考虑地区消费标准等因素阅读原文
备受关注的个税法修正案草案，昨天经十一届全国人大常委会组成人员分组审议。常委会组成人员围绕起征点、税率等热点问题展开讨论。参加审议时，许多委员呼吁尽快启动个税综合改革方案。贺铿委员认为，3000元的扣减标准依据比较科学，以城镇就业者人均负担消费支出额作基本参考，与多数国家一致。有的人说...... 来自:腾讯网 2011-04-22 00:43 备受关注的个税法修正案草案，昨天经十一届全国人大常委会组成人员分组审议。常委会组成人员围绕起征点、税率等热点问题展开讨论。参加审议时，许多委员呼吁尽快启动个税综合改革方案。-焦点
3000元起征点高还是低
高 3000元已适度超前
贺铿委员认为，3000元的扣减标准依据比较科学，以城镇就业者人均负担消费支出额作基本参考，与多数国家一致。有的人说提到5000元，甚至10000元，没有科学依据。
张柏林委员希望,从长远考虑，建议以后起征点不再做调整，而通过降低税率来保障低收入人群的利益，比如降低到1%。
李连宁委员说,从给出的数据测算，今年人均负担为每月2300多元。现在将起征点提到3000元，已经适度超前了，还是有一定空间的。当然，随着物价指数上涨，随着工资倍增计划的实施，很可能接近3000元的速度会很快。
低 4000元起征更合适
严以新委员建议适当再放宽一些，起征点能否调整为3500元。他认为把起征点适当提高一些，可以避免两年后再调，尽量避免一部法律频繁修改。
辜胜阻委员在审议时介绍了社会上对调整起征点的看法。他表示，不少人觉得3000元的起征点还不是很高，绝大部分人认为这个改革还不过瘾。辜胜阻认为，这次改革是一个非常好的开端，开启了收入分配改革的序幕。
金硕仁委员说,目前个人所得税的征收情况是，高收入阶层都远远超过了起征点，而中低收入人群大量在这个起征点附近，提高个税起征点后，可以减轻大批普通劳动者的税负。他建议将起征点调整为4000元更合适。各省市自治区可以根据本辖区财政实际情况，最多上下浮动1000元。
列席审议的全国人大代表赵治海也建议再适当提高起征点。
-建议
按平均工资定起征点
谢克昌委员建议，以上一年全国社会平均工资为个税起征点。因为平均工资既是全国职工工资水平和生活水平的客观反映，也是全国主要经济指标的综合晴雨表。即使存在通胀，起征点也将随着社会平均工资增加逐渐上调，不至于给普通工薪层增加过多负担。
贺旻委员建议，在上一年社会平均工资基础上，乘上平均负担的社会人口数，再加上预测的物价增长指数，作为起征点，可增强合理性且不必经常修改法条。
4500-9000元征15%
现行个税税级第三档是2000-5000元，税率15%；改后为4500-9000元，税率20%。贺一诚委员说,该档是普通白领中管理人员的水平，调后反而多交税。这会打击中等收入人群积极性，建议第三档保持15%税率。
方新委员说,调整税率级距影响最大的是收入在9000元到2万的人群，税率从20%增至25%。他们多是以工资收入为主的各行业骨干，是否要增加其税负？建议给低收入者减税，中间部分稳定，高收入者加税。
-论说
“能否拿出改革时间表”
“用统一提高起征点的简单办法征税，看起来公平，实际上则是不公。”参加审议时，贺铿委员提出自己的观点，他认为因家庭负担系数有别，收入来源多元，地区消费标准也不同，现在个税办法并没有全面考虑这些因素。
对此，任茂东委员也鲜明地表示：“税收征管部门认为目前没有条件来按家庭负担扣税的问题，其理由并不充分。”他认为，“金税工程”国家投入了大量经费，国家财政、税务部门的装备是世界一流的计算机和办公网络系统，硬件完全足够。
他阐述理由称，早在国家“十五”规划纲要就提出“建立综合和分类相结合的个人所得税制度”的目标，“十一五”期间进一步明确“实行综合和分类相结合的个人所得税制度”。而个人所得税法虽历经几次修改，到目前以提高起征点为主要手段的个税改革至多只能算是“小步前行”，至今尚未落实十年前国务院就提出的“建立综合和分类相结合的个人所得税制度”的目标。
“有关部门应知道自己应负的责任。关键还是改革的动力和决心缺失。”任茂东称，几乎没有人喜欢直接从自己的收入和财产上收税，但世界上凡是收入和贫富差距小的国家的经验都表明，如果不按家庭负担扣除来征税，不在降低商品消费税这类不易察觉的间接征税上下大工夫，但又大幅增加公民个人收入所得税，想造就一个收入和财富差距较小的国泰民安的社会，这并不太可能。
“如果现在拿不出来最终的改革方案，能否拿出一个改革的路径和时间表？”李重庵委员说,建议加快建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。不要每次只是做一个简单的数字改变。只要制度完善了，经过一个统计和调整机制，国务院就可以自己定，根据全民收入和消费以及物价水平的整体情况，及时浮动调整。
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中国环境宏观战略研究成果今天发布。这一研究指出，我国环境状况是局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续加大，环境压力比世界上任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。中国环境宏观战略研究是一项“总结过去、指导现在、谋划未来”的重大工程，是我国首次开展...... 来自:新浪网 2011-04-22 04:22 本报北京4月21日电(记者 武卫政)中国环境宏观战略研究成果今天发布。这一研究指出，我国环境状况是局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续加大，环境压力比世界上任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。中国环境宏观战略研究是一项“总结过去、指导现在、谋划未来”的重大工程，是我国首次开展的环境保护战略研究。战略研究提出，要避免发达国家走过的先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的老路，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路，加快构建符合国情的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、高效的环境治理体系、完善的环境法规政策标准体系、健全的环境管理体系和全民参与的社会行动体系。
这一战略研究由中国工程院和环境保护部共同牵头组织实施，项目领导小组由全国人大、全国政协以及国务院 17个部门组成。战略研究系统回顾我国30多年环保历程，认真总结我国环保工作的经验教训，科学借鉴国外环保最新理念和举措，提出我国环境保护的战略思想、方针、目标、任务和措施。研究历时3年多，形成了项目综合报告、成果要点报告、4个课题组综述报告以及29个专题报告等多项研究成果，最终成稿达600多万字，由中国环境科学出版社出版。
中国环境宏观战略研究领导小组副组长、环境保护部部长周生贤，中国工程院院长周济出席会议并讲话。中国环境宏观战略研究项目专家领导小组组长、中国工程院沈国舫院士介绍了项目成果。
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从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。按计划，4月20日左右，督查工作将陆续完成。18日，督查组在听取广西南宁市的汇报后，国家发改委副主任穆虹对南宁做法给予充分肯定。在分析全国房地产调控形势时，穆虹说，当前，我国各地...... 来自:腾讯网 2011-04-22 04:24 从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。按计划，4月20日左右，督查工作将陆续完成。18日，督查组在听取广西南宁市的汇报后，国家发改委副主任穆虹对南宁做法给予充分肯定。
在分析全国房地产调控形势时，穆虹说，当前，我国各地调控房地产市场的任务十分艰巨，但中央的态度是很坚决的。
他表示，现在，有些地方还持观望情绪，希望各地不要抱不切实际的幻想，要切实抓好房地产的调控工作。
督查重点一个不落
多日来，国务院督查组，重点督查了各地房地产市场调控工作责任落实情况，保障性安居工程建设情况，执行税收政策和差别化信贷政策情况，住房用地供应管理情况，引导住房需求情况以及落实住房保障和稳定房价工作约谈问责机制情况。
4月16日，由国家发改委带队的督查组抵达广西，先后在北海、南宁等地展开实地督查。目前，在广西的督查工作已结束。
几天来，督查组察看了北海中安公司建设的止泊园房地产项目，还到位于杭州路的廉租房小区，实地了解北海廉租房情况，看望困难户张炳胜、残疾人郑月兰。在北海房地产交易中心，督查组一行听取了交易中心负责人的情况介绍，对北海市房地产交易市场的规范化管理给予肯定。
4月11日至14日，以住房和城乡建设部部长姜伟新为组长的督查组，在陕西检查工作。督查组深入西安市鸿基新城经适房、蓝博国际社区公租房等项目和咸阳市世纪大道公共租赁住房、金旭路廉租住房等项目，实地查看商品房价格、销量，保障房建设质量和运营管理情况。此外，督查组还就两市执行税收政策和差别化信贷政策、住房用地供应管理等情况进行检查。
4月12日，由国家发改委带队，督查组在深圳调研保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控情况。当日，督查组在龙华曼海宁新盘了解房价最新变化及开发商意见后，赶赴市房地产权交易登记中心考察税收征管、限购令执行状况。随即实地察看了梅山苑二期公共租赁房建设进展。
地方表态坚决落实
在督查组的检查指导下，各地纷纷表态，加大楼市调控落实力度。
17日下午，广西壮族自治区主席马飚在南宁会见了穆虹一行。马飚说，目前广西房地产市场是健康的。同时，广西将进一步促进房地产市场平稳健康发展。“广西一定按照中央的部署，按时按质按量完成今年开工建设29万套保障性住房的任务。”
陕西省对国务院督查工作高度重视。西安市根据督查组指导意见，在广泛征求社会各界意见的基础上，确定了2011年新建住房价格控制目标的标准：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。
同时，陕西出台《陕西省住房保障工作评价考核暂行办法》，将对全省各市政府住房保障工作进行考核排名。考核不合格的市政府和省政府相关部门，将被通报批评。
穆虹表示，调控工作应该坚持“两手抓”，一手抓商品房市场调控，一手抓保障性住房建设，两头都不能空。具体的调控方式还可再作进一步探讨，希望通过中央和地方的共同努力，确保调控取得成效。
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根据广东省刚刚出台的《关于加快我省水利改革发展的决定》，广东将投资约236亿元，实施“西水东调”工程，从西江取水调往莞深，解珠三角东岸之渴。根据规划，该工程输水管线总长约95km，初拟引水流量为每日690万立方米，设计年调水量约20.7亿立方米。取水口位于顺德龙江的西江干流左岸甘竹滩东海...... 来自:搜狐网 2011-04-22 00:46 四季雨量充沛的珠三角还需要调水吗？广东的答案是“需要”。
根据广东省刚刚出台的《关于加快我省水利改革发展的决定》，广东将投资约236亿元，实施“西水东调”工程，从西江取水调往莞深，解珠三角东岸之渴。
根据规划，该工程输水管线总长约95km，初拟引水流量为每日690万立方米，设计年调水量约20.7亿立方米。取水口位于顺德龙江的西江干流左岸甘竹滩东海水道河段，从西向东分水给番禺、南沙后，经虎门分别分水至东莞和深圳。
按规划，施工期约3年半，将于“十二五”末期建成投入使用。届时，受益区基本涵盖面积5771平方公里，将惠及广州、东莞和深圳1900万人口。
广东省水利厅厅长黄柏青透露，目前“西水东调”项目正处于选择取水点、管网铺设等前期准备论证阶段，下一步将邀请国家水利部水规总院协助项目的可行性研究。
4月18日，中国水利部部长陈雷赴粤对珠三角“西水东调”进行了专题调研，表示“部里将一定支持”该工程。
广东省水利厅官员告诉本报记者，目前需进一步细化工程规划，同时厅里正研究制定各行政区域的水资源分配方案。
珠三角东岸缺水之困
作为珠江流域三大水系之一，东江是深圳、惠州、河源、香港和广州东部地区的主要供水源。但目前东江的水资源开发利用率达到35.3%，按照广东省水利厅副厅长林旭钿的话说，“已达开发极限”。
2007年，广东省水利厅即出台了《广东省东江流域水资源分配方案》，力求在水量和水质上双重控制东江水的利用。该方案对惠州、东莞、河源、深圳、广州、香港、韶关和梅州等八个城市进行量化供水。
“这个分水方案，是根据沿江各城市所需，以东江流域水资源开发利用最大的限度来分配水资源。”中山大学水资源与环境系主任陈晓宏对记者说。
但此方案已经远远不能满足这些城市的用水需求。
以对东江供水依赖度超过90%的东莞为例，2008年，该市的用水总量已经达到21.5亿立方米。根据该市水务局测算，到2012年，该市总用水量或将超过23.5亿立方米；而到2020年，即使考虑到节水措施之后，东莞需水量仍将达到25.3亿立方米。
但是，东莞市在正常年份只能从东江分配到20.95亿立方米水量，当下即已临近供不应求的状况。
广州目前的年总用水量接近80亿立方米，但按该分配方案，一年也只能获得13.62亿立方米的配额。与此同时，根据深圳方面的测算，2030年深圳市总需水量可能达到33亿立方米，届时存在着近14亿立方米的供水缺口。
记者统计，珠三角东部的广州、深圳、东莞、惠州四市当前的常住人口约为3000万人，占珠三角总量的2/3，GDP约占全省的64%，是广东经济和人口的重心区。
但从水资源分布来看，“江东”和“江西”却极不平衡。
2010年12月广东省水利电力勘测设计研究院编写的《珠江三角洲“西水东调”工程规划》显示，东江博罗站年径流量仅238亿立方米，而西北江流域的年径流量达到2763亿立方米，是东江流量的10多倍。
“西北江的水资源相对丰富得多，水资源利用率也比较低。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥对本报分析。按上述规划显示，西江流域人均水资源占有量接近东江流域的12倍，单位GDP水资源占有量则为东江的50倍。
此丰贫不均，是广东省决定实施“西水东调”最主要的依据。
生态补偿机制待建
在陈晓宏看来，“西水东调”工程实施后，对取水源下游可能会造成影响，但关键是受影响程度在下游能否承受譬如会否加剧过去一直存在的咸潮问题。
对此问题，上述水利厅人士回应本报，称目前还在论证当中。而生态补偿方面，研究工作尚未到这一步。
在郑天祥看来，地方政府要考虑的不仅仅是引水后对取水点下游的影响问题。“要保证水质，上游的水源保护不能忽视。”
按广东省水利厅方面的介绍，西江水质常年达到Ⅱ类水标准这也是从“西水东调”的一个依据。“但根据我们的了解，其实西江水质跟过去比是有所下降的。”与广西接壤的肇庆市一位环保人士告诉记者。
西江上游途经云南、贵州、广西等省份。郑天祥分析，过去这些省份没有经历过沿海地区的工业化和中型化发展，所以西江水质得以保持。而随着沿海产业向这些地方转移，工业化的发展，西江沿途水质就难以保证。“由于涉及跨区域，沿途的污染治理也将变得复杂而困难。”郑担心。
实际上，广西在确定“两区一带”的战略规划后，经济重心也在东移欲与广东联合打造的西江经济带也迅速升温。记者采访中了解到，广西西江沿岸城市也在打造临港产业，并承受来自广东的产业转移。比如佛山的陶瓷业就大批转移到广西桂平。
而要保证西江下游的水质，一个关键是要建立生态补偿机制。
目前协调整个珠江流域水环境治理的是珠江水利委员会。“过去是行政办法来解决污染问题，现在也需要市场办法来保护水源。”郑天祥说。
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2011年2月22日，两岸众多媒体云集台湾桃园，聚焦两岸关系史上又一历史性时刻——两岸经济合作委员会（经合会）首次例会举行。诞生于今年1月6日的经合会，是ECFA及其相关内容的执行和磋商机构，也是推动ECFA顺利实施及两岸经济关系进一步发展的重要工作平台和制度化保障。在2月22日举行的首次...... 来自:人民网 2011-04-22 04:22 2011年2月22日，两岸众多媒体云集台湾桃园，聚焦两岸关系史上又一历史性时刻——两岸经济合作委员会（经合会）首次例会举行。诞生于今年1月6日的经合会，是ECFA及其相关内容的执行和磋商机构，也是推动ECFA顺利实施及两岸经济关系进一步发展的重要工作平台和制度化保障。在2月22日举行的首次例会上，双方代表就经合会下属工作小组设置、启动后续协议磋商、回顾和评估两岸经济合作框架协议早期收获计划执行情况等议题交换了意见，达成了共识。
“十二五”规划纲要中，首次以专章形式阐述两岸关系。第五十八章《推进两岸关系和平发展和祖国统一大业》不仅指明了今后几年两岸经济关系的发展方向，也明确了深化两岸经济合作的重点领域和主要内容，堪称“推进两岸经贸合作的行动纲领”。
务实推进，落实两岸经济合作框架协议
首次以专章形式阐述两岸关系的“十二五”规划纲要甫一公布，即在海峡两岸引起极大反响。
专章形式充分体现了国家对两岸关系的高度重视，也是近年来两岸关系改善发展的必然结果。中国社科院台湾研究所研究员王建民认为，“此举充分显示了两岸问题在国家中长期发展规划中的地位更加突出、更加重要。”
在牢牢把握两岸关系和平发展主题、反对和遏制“台独”分裂活动的“大政方针”下，纲要着墨最多的，是两岸经济合作。近两年来，两岸关系明显改善和发展，为两岸经济合作创造了前所未有的良好环境；同时两岸经济合作又给两岸同胞带来了实实在在的利益，进一步扩大和深化两岸经济合作正当其时。
纲要首先提出要积极落实两岸经济合作框架协议（ECFA)。这包括实施好早期收获计划，使双方企业尤其是台湾的中小企业从中受益；也包括要务实推进框架协议的各项后续协商。ECFA是“十二五”重点推动的政策目标，是海峡两岸经济合作的大框架，充实和完善这一框架是一个长期的过程。随着ECFA的生效及逐步实施，两岸双方需要就框架内各项规定目标展开磋商并尽速达成协议。成立于年初的“经合会”为ECFA下两岸经济合作的制度化协商推进提供了专门化、制度化、长效性的磋商沟通平台，而2月22日首次例会的成功召开则是两岸双方共同落实ECFA的重要一步。未来希望藉由经合会这个平台，稳步推进ECFA后续工作不断取得新成果，推动实现两岸经济正常化、自由化，使两岸经济合作成果更广泛地造福两岸同胞、造福中华民族。
强劲动力，促推深化两岸经济合作
“十二五”规划的实施，将为两岸经济合作创造更广阔的空间，提供更强劲的动力。纲要中“扩大贸易、促进投资、推进新兴及金融等现代服务业合作”等“全面深化两岸经济合作”的内容被台湾媒体重点关注，商界人士从中读出了“商机无限”。
王建民认为，“鼓励大陆企业赴台投资、促进两岸双向投资是‘十二五’两岸经济合作的另一重要任务，力争在‘十二五’结束时大陆企业对台投资规模迈向一个新的台阶。加强新兴产业、金融等现代服务业合作则是‘十二五’对推进两岸产业合作提出的重要思路。”
据了解，为抢占“十二五”商机，台湾当局已将“两岸产业布局策略小组”由“经济部”层级，拉高到由“政务委员”统合两岸产业合作布局，并选定液晶面板、物联网、电动车、节能绿建筑等12项产业，规划两岸搭桥合作方略。台湾政治大学经济学教授林祖嘉认为，“未来两岸产业的整合一定会更为密切，‘十二五’对未来两岸发展是一个非常重要的机会。”
值得一提的是，纲要还将积极支持大陆台资企业转型升级、依法维护台湾同胞正当权益第一次写入五年规划。国台办主任王毅认为：“这体现了我们对台湾同胞切身利益的关心、理解和重视，也体现了以人为本、执政为民的理念。”
先行先试，推进海峡西岸经济区建设
纲要明确提出支持海西以及平潭综合实验区在两岸关系尤其是经济交往中发挥先行先试的作用。王建民认为，“十二五”对海西新功能定位，就是赋予海西在未来两岸关系发展中的交流角色逐步超越经济合作角色，就是希望优先实现海西与台湾经济、文化与社会的一体化发展，进而增进两岸人民的感情与促进海峡两岸社会经济一体化的发展。
作为海西建设的抓手，平潭开放开发已上升为国家发展战略。根据福建省 “十二五”规划纲要，福建将以平潭为“实验田”，着力探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式，广泛吸引台湾规划机构、各界人士参与开发建设，推进两岸区域合作综合实验，推动两岸同胞共建幸福家园，实现互利共赢。力争到2015年，平潭开放开发的体制机制基本建立，全方位开放的格局初步形成；以平潭为节点的两岸往来便捷综合交通体系基本建成，对台经济、文化、社会各领域的交流合作更加紧密，两岸交流合作前沿平台功能更加凸显。
从昔日的“对台前线”到“两岸合作的试验田”，平潭的变迁将成为两岸关系发展和改善的见证和缩影，也极大地体现了祖国大陆推动两岸同胞共建幸福家园的诚意和善意。
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