九乡新闻网速度与激情8西瓜:石兆：专家与民众的感觉为何总是不同
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石兆：专家与民众的感觉为何总是不同
来源:中国经营网 时间： 2011-06-04 10:49 作者：石兆 字体：大 中 小在某次专家意见组讨论个税起征点的时候，有大部分专家认为现在酝酿当中的3000元起征点都有些高了
报载，为期一个多月的个税修正案征集意见5月31日结束。根据中国人大网公布的数据，截至目前已收到23万条意见，创单项立法征求意见数之最。在这23万条意见中，要求提高个税免征额的呼声尤为强烈。这个尤为强烈的重点在于，前段时间有消息说，在某次专家意见组讨论个税起征点的时候，有大部分专家认为现在酝酿当中的3000元起征点都有些高了，在这方面与国际没有接轨。
眼看着这个在普通人眼中并不算高的起征点都未必能保住，要求提高起征点的呼声自然也是越来越多。但明显看来，专家与民众对于个税起征点的观点不一致，只说专家们不深入生活，或者说民众只关注自身利益，想必是不够完善的。
这种不一致首先是一种生活的感觉。咱们要承认现在毕竟知识是值钱了，专家们的收入早就不是“造导弹的不如卖茶叶蛋的”那时候的水平了，而是跨入了对价格不太敏感的阶层，至少是对于基本生活物资价格不敏感的阶层。这么说吧，这就像是出租车司机肯定对于油价很敏感，他们需要便宜的油来开车讨生活，而开着宝马、奔驰的人对于油价不会有什么敏感之处，每个月多个百八十元的油费对他们不造成影响。
再有一个原因就是着眼点不同。专家们的视角更为宏大，往往会从一个社会整体的架构来考虑问题，而且其眼光经常会投射到国外。比如说就有专家论证过发达国家免税额一般在平均收入的30%左右，而我们的免税额如果按照3000元的标准，在全国平均收入的尺度上，基本已经算是全额免税了。但老百姓的关注点只是自己的生活，因为这个起征点很有意思，如果达不到不会去想，而达到的时候，往往对于自己的生活会有一定程度的影响，眼光随时跟着国际标准转的可能性不多。
更为重要的是，我们社会的生活成本因为地域的关系相差很远，有些地方不靠这个水平的收入就能生活，但在大城市当中，远远高于这个标准依然生活不易。而经济发展的不均衡与人口的流动，使得更多的人进入这种大城市寻找机会，对于他们来说，起征点直接影响其目前的生活以及未来的发展。
专家们还有一个想法是与老百姓完全不同的，他们认为个税最大的作用是“均贫富”——也就是调节社会的贫富差距。这个理由最容易得到支持，也最具有欺骗性。
个税调节贫富差距其实是个神话，收入最高的阶层根本不可能被调节，他们拥有完善的避税能力，而收入最低的阶层是否能够得到个税收取之后的转移支付，恐怕也要看税款到底用在了什么地方。咱这里财政使用的透明度如何，相信也就不用说了。真正能用个税调节社会阶层收入，必然是发生在一个中产阶级已经极度发达的社会上，使得同处于中产阶层的社会上大多数人不至于生活水平差得太远。
实际上很多时候老百姓不关心调节收入的结果，如果一个社会能够让尽量多的人生活过得去，有钱人过什么样的生活没人关心，更多的人关心的是相对富裕——也就是自己能够过上一种不失尊严与体面的生活。均贫富的说法，基本算是某种忽悠。而个税最大的作用，其实是汇集社会资源提供公共产品，这件事从理论上说，至少在我们这里已经被高额的间接税与垄断企业收过一遍了。
所以，专家与百姓之间的观点鸿沟，并非是专业与业余的问题，有时候更多的是一种屁股决定脑袋的问题，也是一个社会分裂的问题。
作者为资深时政评论人士