速度编码器工作原理:为何惠农政策降落到村组就变了味？

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为何惠农政策降落到村组就变了味？

作者：唐行 2011-6-3 22:57:35 发表于：博客中国

农村电网改造，每户农民最多只需承担200元，不足部分由农网改造工程补贴这一惠农项目弥补。然而，在垫江县永安镇石口子村，村组干部向每家每户分两次共收取了600或650元不等的费用。虽经媒体曝光，有关部门又督促该村清退多收部分，但仍有村民表示只退了部分，有的甚至分文未退，而村组干部说法不一，有的声称已退完，有的表示未退用作垫付资金。村民们觉得

“被村组干部忽悠 何时领取了全部退款？”

村组干部违规收取的钱到底在哪里？

此事的起因，还得从该村一个敢于与村组干部较真的村民说起。本来他拒交了后一次违规收费，自己未有损失，但他仍向媒体和有关部门反映，才促使村组干部向村民退款。他叫林榜国，是垫江县永安镇石口子村3组村民，目前在重庆打工。

“两年前，我交了300元给村组干部，说是更换电表之用，后来退了40元，去年，又要求交300元，我当即拒绝。”林榜国告诉记者，根据有关规定，农户承担的农网改造费不超过200元，第一次收费时，村组就多收了60元，村民们没有追究。结果，村组干部又来乱收费，且狮子大开口。他说，整个村13个组，都以这一标准收了两次，村民们不懂政府惠民政策，就都交了。于是，他决定为村民们讨个说法，帮助村民们要回被乱收的费用。

今年2月，林榜国相继给市政府公开信箱、华龙网《阳光重庆》栏目组发送电子邮件，反映该村乱收费的事实。当月，市政府、垫江县供电公司相继回复林榜国，明确表示村民至多承担农网改造费200元，而石口子村村组干部向村民超额收取农网改造费违反了有关规定，多收部分应予退还。对此，垫江县供电公司已电话要求该村负责人全额退还多收的费用，该县纪检监察等部门也对此进行监督。

既然违规收费事实成立，有关部门也责令该村干部清退，但到底清退得怎样？

村支书：已全部清退 组长：有少量未退

该村书记李树明回答记者，该村超过政府规定的标准收费属实，垫江县纪委下达清退指令后，该村已按要求在一天内就全部退还了。李树明说，大约在3月或4月，村民委员会就退给了各村民小组，再由组长退给农民的。

李树明同时兼任该村4组组长，他表示，该组的钱也已全部清退了，跟老百姓办实事难，上面不允许乱收费，但该村是2010年收的。

其他组清退的情况又如何呢？

7组组长胡正华承认，曾分别收了300元、350元。第一次退了40元，好像安表用了220元，村上收了20元或80元，第二次的现已退完了。过一会，胡正华又称有50元未退，因杂工等需要钱。

3组组长胡序琼和5组组长李中普均称，曾分两次共收了600元，首次收费已退还了40元，第二次收的已全部清退。

2组组长郑超钟称，还有十多户未退。未退的原因是，这十多户需要别人帮助其抬电杆、打洞等，待农网改造补贴领到后再返给村民，补贴可能与村民支付的人力费持平。

村支书表示均已清退完毕，而首次收取的300元仅仅退还了40元，仍多收了60元，且还有2组有十多户未退，村组干部的说法到底是真实的吗？

村民：根本没退或只退了少部分

在李树明所在的4组，村民梅永练告诉记者，分两次共交了600元，迄今为止，只退了40元。不过，该组游金美却说，除原先退的40元外，今年交的300元已全部退还了。跟游金美同样幸运的还有8组，一姓黄的妇女说，退了300元。

7组村民胡先成说，已交了500元，听说要退150元。组长曾给他解释，之所以要收350元，就是因抬电杆、打洞的劳务费都要村民自己负责，不用村民投劳。

7组另一村民胡先荣说，两次共交了650元，先后退了40元、300元，然而，自己请人抬6根电杆、打洞，目前，已花了1700元，其中还不含生活费。

3组的高中阳、刘本全称，先后退还了40元、80元，实际上被收了480元。

2组的周世惠、4组的梅先成（因距2组近，在2组搭电）均称，他们都交了600元，但只退了40元。梅先成还透露，最近组长召集村民开会，叫大家在一张空白纸上盖章，并对村民们说，若有人问及收费之事，就说已经退还了，抬电杆、打洞均由村民们负责。但是，梅先成没有盖章。

村民们的说法与村组干部的回应有不符之处，抬电杆、打洞等到底该由谁承担，到底村民该负担多少，多交的费用应否退还？

供电公司：抬杠打洞承包给了村委会

在垫江县供电公司，有关人士明确告知，农网改造补贴是政府针对农民的一项惠民政策，原则上，村民只负担不超过200元的费用，其余全部由政府补贴。该公司也多次责令石口子村村委会，要求必须清退多收的费用。

至于抬电杆、打洞等，都是该公司承包给石口子村委会的，鉴于该村的违规行为，前期工程到此为止，以后的工程不再承包给该村了。目前，已预付14万元给该村，用于抬电杆、打洞等费用。验收后再结算。

同时，该公司还表示，该村的工程结束后，还将去调查核实收费情况，要求该村提交清退的花名册，由村民、纪检部门的签章才有效。

村组干部：退款后村民反而多花钱

记者再次核实李树明，李称，据他了解，各个组是全部退完了的，没退的就是没交的。

他承认村委会与该县供电公司达成了一个协议，称电力公司已预付12万元。但供电公司的劳务费标准是很早的，价格太低。

同时，他承认确实要求村民打洞、抬电杆，等供电公司的承包费拿到后，再付给投劳的农户。6、7组属山区，人员分散，有的农户需7、8根电杆，劳动力强度大。退款后，村民自己掏钱抬电杆、打洞，反而多花了很多钱。他还表示，村委会收取这些费用，村组干部没有用它抽一支烟，喝一杯酒。

对村民们的说法，胡正华声称，只有两三户都未退，要么是没来退。胡先成是他自己要交，并非组上要收。对于胡先荣抬电杆、打洞花去1700元一事，他说，那是村委会开会决定的，边远的地方就是村民自己负责。他对供电公司负担打洞、抬电杆费用一事不知情。

3组高中阳未退完之说，胡序琼称，因当时高到垫江住院去了。