萨米尔·杜兰:落实惠农政策要提前制定预防腐败监督机制

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落实惠农政策要提前制定预防腐败监督机制作者：柳河纪委文章来源：方城网更新时间：2009-12-18 12:13:00 进入论坛

方城网讯 近几年来，国家的惠农政策不断增多，力度不断加大，但惠农政策落实的贪污腐败案件上升趋势明显，直接导致惠农政策不能得到群众的好评，反而增加群众怨气，引发社会不安定和信访案件的增加。

主要原因是惠农政策落实中的监督体系不够完善，最为普遍的是自我监督、内部监督，缺乏外部的约束机制。例如林业生产的惠农政策、畜牧的惠农政策等，仅仅是上一级检查下一级，碍于上下级工作上配合的关系，监督中马虎应对，出现了下级有虚报，上级潦草检查。

笔者认为，要想真正把惠农政策落实到实处，应该象工程发包一样有“承包单位”，就有监督单位，两者业务上有往来，但又相对独立。在一项惠农政策落实时，不但有本系统的上级检查验收，更主要是由纪委监察、人大机关组成的监督检查。监督检查人员要真正入村入户，层层签订责任状，且一项检查的组成人员不是固定的，而是由纪检机关建临时组成，责任明确到人的检查，检查结果实行终身问责制，只能这样才能有效的堵塞漏洞，减少惠农政策腐败案件的上升。

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