道客巴巴会员账号分享:执行“十二五”规划 要注意三个问题

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 10:22:08
“十二五”规划的制定，为中国未来的经济转型和社会发展奠定了良好的基础。但是，能否实现规划的目标，很大程度取决于如何执行。执行“十二五”规划 要注意三个问题　http://www.gmw.cn　2011-06-05 02:25:06　来源：光明网-《光明日报》 更多

    第一，经济增长要防止从一个极端走向另一个极端。以前只关注GDP增长，现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长。我认为中国未来仍然需要一定速度的GDP增长，最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移，需要一定的经济增长速度来创造就业。我们要把结构调整和GDP的增长很好地结合起来，多发展服务业，既保证了增长，又不会对资源和环境造成过大压力。所以当我们从原来的太关注GDP，到关注环境能源和社会发展问题的时候，不要从一个极端走向另外一个极端。

    第二，经济转型和产业升级中要因地制宜、尊重市场，避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级，到底市场做决策，企业做决策，还是政府做决策?中国现在体制是一种过渡的体制，地方政府对经济的主导作用很大，每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力。“十二五”规划中我们要发展战略性新兴产业，于是每个地方不顾条件地一哄而上，都开始搞新能源、生物制药等新兴产业。这种情况我认为是新一轮发展当中必须要注意的，否则仍然会造成新的产业结构的问题和资源浪费的问题。

    第三，解决“市场失灵”政府要用正确的方法。这里面有个观念一定要搞清楚，政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活保障。其他的人，还是要通过自己的努力从市场得到解决。对于市场失灵的问题，我们目前并没有用很好的办法去解决，就是简单地控制价格限制购买。这些做法只能是权宜之计。因为价格控制的负面结果是抑制供给，造成短缺，隐形价格就会更高。尊重市场，补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施。我不太主张社会把差别作为最重要的目标来控制，最主要的是消灭贫困，这比消灭差别更加重要。我们要动员社会的所有力量，包括企业家，为消灭贫困，为关注穷人最基本的生活要求作出贡献，这是我们的社会责任。

    ——海闻

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