九乡新闻网郑州市政府门户网站:成都“五大实施纲要”锁定今年社会建设4大重点
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 10:56:10
引导公众参与强化社区自治扶持社会组织建设诚信体系
6月1日，热度不减的成都社会建设，再度升温。
当日，该市公布“五大实施纲要”，锁定2011年社会建设4大重点。
引导公众参与、强化社区自治、扶持社会组织、建设诚信体系，4大条理清晰的重点背后，一张崭新的“社会建设画卷”徐徐展开。
社会公众加进来
前瞻解读：6大行动让群众随处可锻炼
【新闻事件】4月25日，“幸福成都·健康绿道世界现代田园城市生活体验日”活动在该市锦江区高威体育公园拉开序幕。167公里的魅力绿道，初步调动起城乡群众参与和体验社会管理新变化的兴趣和热情。
为了进一步调动城乡群众自我管理、自我服务的内在动力与活力，成都市计划在今年推出“幸福成都·美好家园”六大行动。
其中，“健康城市行动”将居民健康生活、城乡食品安全提上城市发展日程。通过加快配置健康健身设施、实施城乡居民关爱计划，提升城乡居民身体素质和健康水平，而“放心食品城”建设，则为成都市城乡居民的健康安全拴上“保险绳”；“绿色城市行动”则以健康绿道体系、中心城区公园体系、绿色宜居生活空间为线索，提供更丰富的生活方式和优美的生活环境；此外，“洁净城市行动”、“我活力城市行动”、“文明提升行动”、“文化城市行动”也将广泛发动城乡群众参与。
社区自治走出来
前瞻解读：社区服务将覆盖城乡
【新闻事件】去年3月，温江区涌泉街道在瑞泉馨城小区设立了生活服务中心热线，整合政府、社会和市场资源，为群众提供全天候零距离服务。
推进城乡一体化建设的8年间，类似涌泉街道这样，围绕“城乡社区自治、服务和管理”主题的方式方法创新在成都层出不穷。
“8年来，成都为社区自治打下了不错的基础，也积累了不少经验。”成都市委负责人坦言，今后加快城乡社区管理创新、建立和完善城乡社区服务体系、建立公共服务准入制度、逐步理顺社区各种服务职能边界将成为成都加强社区自治的新走向，“郫县德源镇的社情民意气象站、温江永宁镇的民情信息服务中心、武侯区白佛村的村级综合服务管理网格化工作机制等创新方法，都可以推广和学习。”
社会组织扶起来
前瞻解读：百个标准化社区志愿服务站年内建成
【新闻事件】2010年11月，在锦江区新一轮政府机构改革中，筹谋已久的社会组织管理局正式挂牌。当年底，该区社会组织数量达到541个，比扶持前增加1.5倍。
在政府职能与社会管理、市场服务之间，不乏“空白地带”，而社会组织则是填补这些空白的新生力量。
为了加快社会组织发展，成都借鉴锦江经验，提出制定实施无业务主管单位登记和备案制度，除规定必须先取得许可证的社会组织外，对社会公益、文化体育和法律服务的社会组织实行直接登记，而对在街道(社区)内开展活动、还不具备登记条件的社区社会组织，则可以放低启动资金和会员数量准入门槛，在街道办事处办理备案。
“政府采购服务优先权”则为启动初期相对孱弱的社会组织打开一条市场通道。成都市将制定社会组织评估标准和办法，对今年以来可交由社会组织提供的公共服务事项，将尽可能通过购买服务的方式交给达到一定评估等级的社会组织承担。
信用体系管起来
前瞻解读：不讲信用将受联合惩戒
【新闻事件】以生猪追溯系统为起点，成都市开始逐步探索放养鸡、食用油和蔬菜的可追溯体系，食品安全质量监督的背后，透射社会诚信体系管理的雏形。
在2011年社会建设的4大重点中，信用管理制度和失信惩戒机制引人注目。围绕信用采集、披露、实用、管理和隐私保护等重点，成都市不仅要在政府部门之间实现各行业信用信息共享，还将向统一的数据库和社会中介机构有序开放。
同时，个人和企业信用数据库及信息平台的搭建将使失信惩戒机制的建立成为可能。成都市将在年内整合工商、公安、国税、地税等部门资源，建立全市性的个人和企业信用信息目录和覆盖全市的信用信息数据库，同时设置个人和企业“黑名单”库，建立联合惩戒机制——这也意味着，从2011年开始，拒交信用卡账单、拖欠银行贷款等失信行为，将可能被纳入“黑名单”并受到联合惩戒。记者 夏丽莎