金庸群侠传3北冥:多省书记省长密集“下乡住村”

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多省书记省长密集“下乡住村”
2011年07月01日 15:44:11  来源: 新华每日电讯9版
最近,领导干部下基层活动,在广东、山西、江苏、贵州、重庆、湖北、江西等省、市、区不约而同地大规模组织实施。其中,多个省、市、区的省级主要领导直接来到农户家,拒绝层层陪同,同吃同住同劳动,挨家挨户问民苦,引起社会广泛关注。
今年上半年,胡锦涛总书记多次就新形势下如何加强和创新社会管理、做好群众工作发表重要讲话,强调要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。在中国共产党成立90周年的背景下,多省主要领导密集“下乡住村”更加耐人寻味。
省领导带上被褥悄悄住村
山西省副省长刘维佳的“下乡住村笔记”,在《人民日报》摘登后,引来阵阵热议。其实,近来“下乡住村”的省级领导还有不少。
5月30日,山西省委书记袁纯清轻车简从,谢绝市县领导陪同,直接来到武乡县蟠龙镇砖壁村。一进村,袁纯清径直走进房东李克斌家,并要求:在这里吃住,一不要添麻烦,二不要超标准。3天时间里,袁纯清先后深入十几户农民家中走访交谈,了解情况、研究问题。
6月15日上午,江苏省委书记罗志军只带秘书和省委办公厅一位负责同志,不让市县领导陪同,直接驱车来到沈高村,住进了房东刁友生家。在沈高村的5天4夜时间里,罗志军先后走访了农户、老村干部、老党员,开座谈会,还花半天时间参加农业生产。
贵州省委书记栗战书、湖北省委书记李鸿忠等也于今年上半年轻车简从下乡蹲点。
早在今年1月广东省委十届八次全会召开时,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋就提出,从今年开始,省领导带头,下基层进行专项调研时,做到“三不”:不准层层陪同、不作事先安排、不用记者随访报道;各级领导干部也要采取体验式、私访式、寻亲式和私谈式等各种方式开展调研。
多省干部下乡,动辄几万人
虽然不同省份的主要领导下乡住村,但在下基层时却有不少共同点:
一是所蹲的点,都是不太富裕甚至很穷的地方。山西省主要领导大多前往大山深处的困难农户家,江苏省主要领导“蹲点”选择的是薄弱村,湖北省主要领导则偏爱去革命老区。二是吃住在农家。三是挨家挨户地走访,尽量不搞座谈会的形式,走进家里聊天,双方都没有顾虑。四是拒绝层层陪同,调研者带上一两个工作人员,由村支部书记当向导,在村里或田间地头随意走走,边走边聊边思考,听到的都是鲜活的农民语言。
在主要领导的示范下,多省各级领导干部都加入“下乡住村”大潮。如湖北开展“万名干部进万村入万户”活动,7万余名干部奔赴全省26018个行政村、1062万个农户家里。重庆市南岸区还出台“硬性规定”:所有机关干部每年下乡种地的时间,累计起来大概在1个月左右。
新形势下的需要
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出,干部下乡不仅仅是帮助农村与农民,其实对干部也是学习与提高的机会。但长期以来,农民对干部下乡有两种看法,即两个“基本”:基本不欢迎,基本不顶用。原因当然是部分干部形式主义严重,下到基层走马观花、吃拿卡要,对问题则敷衍塞责。
“农民反映有一种‘鸭子’现象,下了水却沉不下去,头是下去了,尾巴却一直浮在水上。他们坐在车上转一转,隔着玻璃看一看,回到市里谈一谈‘下水漂一圈’就回来了,说的就是这种情况。”李鸿忠说,下乡要取得好的效果,要采取“鸬鹚”功夫,鸬鹚抓鱼时必须沉到水底才能抓到活鱼,干部下乡只有沉下去方能抓着“活鱼”。
广东省委党校党史党建部副主任王玉云认为,出现领导密集“下乡住村”现象,是新形势下合理制定公共政策的需要。好的公共政策取决于两个方面。一方面是政策价值取向的正义,只有符合大多数人利益的政策才是良性政策。领导与基层劳动人民同吃同住同劳动,为良性政策的制定提供充分依据。另一方面是政策的可操作性,领导官员不再高高在上训话指导,而是挨家挨户问民苦,最直接地了解群众的所思所想,在制定公共政策的时候就具有了针对性,进而具有可操作性。“如果只是在办公室就能完成政策的制定,将不能行之有效。”
来源:《南方日报》