钢化夹胶玻璃护栏安装:惩治“土地违法”行为当用重典

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/07/14 18:10:47

　7月12日，国土资源部发布数据显示，今年上半年，全国共发现违法用地行为3.0万件，涉及土地面积27.8万亩(其中耕地9.4万亩)，同比分别上升8.0%和14.8%(0.3%)，土地违法面积继续上升。（7月13日《新浪网》）
　　近年来，为什么土地违法事件层出不穷、屡禁不止，而且案件数量、违法面积、涉及官员还在不断攀升？笔者认为，关键在于对违法使用土地行为的惩处不到位，责任官员追责不到位，违法案件处罚过轻，导致违规、违法成本远远低于地方经济收益、官员政治收益，促使违法案件呈现上升趋势。
　　各地为了经济社会发展对土地指标有刚性需求，但并不是造成土地违法案件高发、违规面积扩大的主要原因。2009年国土部土地卫片执法检查后，因土地违法44名地方政府负责人、29名国土部门负责人被纪律处分。但在问责结果中,并没有官员被免职或撤职。2007年7月，监察部、国土资源部发出的《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》显示：将加大责任追究力度，要从重处理、加重处理；涉嫌构成犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。4年过去了，并没有官员直接因土地违法被免职、撤职甚至追究刑事责任，可见土地违法惩处力度还不够大、责任追究还不到位。
　　在现行的干部选拔任用过程中，更多关注的是干部本人能力素质、政绩实绩、社会评价和道德素养等方面，而对是否违法使用土地关注较少或没有关注。土地的违规违法使用，除个别官员贪腐外，几乎都涉及当地党委、政府主要领导授意或上级部门的重点项目、重要工程硬性用地，国土局长和政府分管副职一般不会擅自作主，因此在查处、追责时就会受到不同程度的制约和影响。
　　处罚、追责不是遏制土地违法的最终落脚点，最终目的是要通过有效的手段、科学的办法、健全的制度来避免土地违法行为的发生，保障耕地数量，科学、健康开发国土资源。要进一步加强土地执法、土地开发长效机制建设，尽快探索建立一整套土地违法问责体系。在及时发现土地违规方面，检查督促的覆盖面要宽泛，方式方法要灵活，确保发现得早、处理得及时；在评估案件危害方面，要具有权威性、可行性和独立性，确保定性准、定案快；在问责处理方面，要一丝不苟、坚决逗硬、毫不手软，干部选拔任用时要将是否违法用地作为一个依据；在监督制约方面，要充分发动当地干部、群众和新闻媒体积极参与，发挥好耳目、喉舌作用，监督当地土地使用是否违规、干部问责是否到位等。

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