九乡新闻网铝木复合门窗生产设备:扬州化学工业园区
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/13 20:56:18
青山镇党委，各党（总）支部：
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强和改进新形势下化工园区的党建工作，发展党内民主，加强党内监督，增强工作透明度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央办公厅颁布的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及市纪委、市委组织部《关于进一步规范基层党组织党务公开工作的意见》等有关规定，结合化工园区实际，现就各级党组织中全面推行党务公开提出如下实施意见。
一、深刻认识推行党务公开的重要意义
党务公开是指党组织根据党的章程，通过一定形式将党的有关工作向党员或人民群众公开，使党员群众了解、监督和参与党的活动和各项工作。各级党组织要深刻认识其重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感。
（一）实行党务公开是践行科学发展观、提高党的执政能力建设的必然要求。实行党务公开，广泛集中党内各种意见和建议，可以使党的方针政策和工作措施更加科学合理，更加符合科学发展观的要求；可以让党员充分知晓党内事务，群策群力参与党内活动和各项工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政基础。
（二）实行党务公开是扩大党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。实行党务公开，能够充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用；能够促进政务公开、校务公开和单位办事公开工作深入开展，拓宽党与人民群众沟通联系的渠道，从而更好地以党内民主促进和带动人民民主。
（三）实行党务公开是强化党内监督、治理和预防腐败的现实需要。公开是实施监督的前提。实行党务公开，把党的权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，有利于促进党的各级领导干部为人民掌好权、用好权；有利于调动各级党组织和广大党员参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内的不良风气，从源头上预防腐败。
二、准确把握党务公开的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使党员群众对党组织的满意度、党组织决策的群众参与度有明显提高，权力运行重点部位和关键环节的违规违纪现象有大幅度下降，为加快化工园区跨越式发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕化工园区发展
大局和党的建设总体部署开展党务公开、调动广大党员参与党内事务和广大群众投身化工园区建设的积极性，营造好发展环境，提高各级党组织和党员干部推动科学发展、构建和谐化工园区的能力。
2、坚持依法依规、科学规范原则。要根据党的章程和其他党内法规实行党务公开，公开的内容、程序、形式和时限要符合党内有关规定和要求；要建立健全规章制度，不断推进党务公开制度化、规范化。
3、坚持先内后外、内外有别原则。向党内、向党外这两个层面公开，要区分情况，有所不同。首先在党内公开，使党员了解和参与党内事务，保障党员民主权利；在此基础上，酌情向党外公开。
4、坚持实事求是、及时便利原则。公开要顺应党员群众要求，与本单位实际情况相结合；内容要真实全面，形式要简捷明了、及时便利。
5、坚持积极稳妥、注重实效原则。要不断总结和把握党务公开的特点和规律，坚持与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、单位办事公开有机结合，积极探索，稳步推进，在实践中总结，在创新中发展，不断增强党务公开工作的系统性、协调性和实效性。
三、明确党务公开的主要内容
党务公开要从涉及党员、群众切身利益的实际问题入手，凡是党员、群众关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密的，在最大限度上进行公开。具体可分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。
（一）固定公开内容
1、组织设置和党组织班子成员分工组成与联系方式情况；
2、党务公开监督电话；
3、党务公开监督员名单及联系方式情况；
4、年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；
5、党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表、评议过程以及评议处置结果等情况。
（二）定期公开内容
1、党组织班子会议讨论决定的重要决策、决议和措施；
2、党组织年度工作目标进展和完成情况；
3、组织党员开展集中性主题学习教育活动情况；
4、党员参加组织活动情况以及在岗履职评议情况；
5、党员开展结对帮扶情况；
6、困难党员补助情况；
7、党员受奖惩情况；
8、部门、领导、企业联系本地困难党员群众情况和捐款捐物的使用情况;
9、党员缴纳党费情况；
10、党组织特色活动和工作经验等；
11、干部廉洁自律规定执行情况。
（三）随时公开内容
1、重要政策文件、法律法规；
2、发展党员情况：对拟确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；
3、先进评比情况：主要为基层党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；
4、干部提拔情况：拟提拔人选的姓名、简历等基本情况；
5、党代表等推选情况；
6、党员群众普遍关心的热点、难点问题；
7、上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。
四、完善党务公开的形式
（一）栏板公开。各级党组织要设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板可与政务、厂务、村（居）务公开栏结合使用，要设置在便于群众观看的位置，注意实用性、耐久性、美观性。
（二）会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党的各级组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的要采取召开群众代表会议、新闻发布会等进行公开。
（三）媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作，要通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作，可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。
（四）网站公开。要稳步提高运用信息化手段公开党务内容的程度。化工园区党工委在扬州化工园区官网开辟了《党务公开》栏目，及时发布党务公开内容。有自己网站的单位要将党务公开有关内容公布在本单位网站上。有条件的要积极利用好电子显示屏、电子触摸屏、手机短信等平台公开党务信息。
五、把握党务公开的基本要求
（一）真实性。党务公开的内容必须真实、准确，绝不允许弄虚作假，欺上瞒下。
（二）全面性。在突出重点内容的同时，对于其他党务内容，只要不是党内秘密、国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都要公开。公开的内容要尽可能详细具体，便于党员群众知悉。
（三）及时性。要根据不同内容的特点，及时加以公开，保证公开的信息尽早产生社会效益。
（四）实效性。要保障党务内容公开后能产生积极效果，促进党的各项工作顺利推进，使党员群众满意、社会和谐稳定。
六、建立完善党务公开的的制度
（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准。根据公开的内容不同，可分为固定公开、定期公开和随时公开。固定公开的内容可根据需要进行调整，定期公开的内容每年不少于四期，随时公开的内容应及时公开。
（二）依申请公开制度。党员群众对需要知晓的党务信息，可以真实身份向有关党组织提出书面申请，有关党组织应在15日内对所提的申请进行审查并以书面形式答复申请人。对可公开的事项应在3日内进行公开；对不能公开的事项应说明理由。申请人对不予公开的答复不满意的，可在15日内，向有关党组织的上一级党组织提出复议，上一级党组织应在30日内作出答复。
（三）实施党务公开内容目录制度。各级党组织都要编制党务公开内容目录，明确每项党务公开的具体内容、公开范围、公开形式、公开时限、责任单位等。要把目录制度作为党务公开的一个具体而有效的操作手段给予高度重视，严格按照目录实施公开。要对内容目录实行分别编制、分级汇总、统一管理。
（四）建立党务公开资料归档管理制度。各基层党组织要认真做好党务公开资料收集归档工作，建立党务公开台账制度，将党务公开的文件、会议记录、领导批示、公开的内容资料、党员群众意见建议及处理反馈情况等资料及时收集归档，形成党务公开的完整资料，以备检查总结。
（五）建立健全党务公开监督员制度。要强化党务公开监督制度。各级党组织要聘请一定数量的党代表、政协委员、离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员，定期开展活动，形成制度化。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的实施情况进行监督；对党务公开的内容、形式、时效、范围等提出合理化建设；及时收集、反馈党员和干部群众的意见建议；向党员和干部群众宣传党务公开的内容。
（六）实行意见收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集，谁办理、谁回复”的原则，基层党组织应通过设立意见箱、开通热线电话、在网站设立电子信箱等方式收集党员群众对党务公开的意见、建议。对建议性事项，党务公开领导小组应定期研究，制定改进措施；对举报类事项，要及时进行调查核实；对署真实姓名反映党务公开意见、建议的党员群众，各党组织应主动将处理结果告知本人，听取其意见。
（七）建立健全检查考核制度。将党务公开工作列入领导班子和主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，党务公开考核结果与各单位领导干部绩效考核、评先评优和提拔任用挂钩。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
（八）建立党务公开评议机制。各级党组织每年要对自身开展党务公开情况组织评议。通过问卷调查、设立意见箱、召开有关会议等形式广泛征求党内外群众对本单位单位公开工作的意见、建议，并采取措施切实加以改进。评议结果要在本单位公示或在党内有关会议上进行通报，自觉接受群众监督，促进党务公开工作的深入开展。
七、加强对党务公开的组织领导
各级党组织要把推行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。要结合本单位实际，制定党务公开实施方案。每年要专题研究部署并不断改进党务公开工作。党工委决定成立扬州化工园区党务公开工作领导小组，费高云同志任组长，唐虎、刘尚玉同志任副组长，机关各部门主要负责人为成员，下设领导小组办公室，梁尚晋同志任主任，李高洋、张宝军同志任副主任，具体负责全区党务公开工作的组织、指导、协调和检查督办工作。各级党组织要建立健全党务公开的领导机构和工作机构，党组织主要负责人是党务公开第一责任人，各成员要认真履行职责，抓好任务落实，形成党组织统一领导、各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制,扎扎实实地推进党务公开工作，确保取得应有成效。
中共扬州市委化学工业园区工作委员会
2011年7月8日
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强和改进新形势下化工园区的党建工作，发展党内民主，加强党内监督，增强工作透明度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央办公厅颁布的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及市纪委、市委组织部《关于进一步规范基层党组织党务公开工作的意见》等有关规定，结合化工园区实际，现就各级党组织中全面推行党务公开提出如下实施意见。
一、深刻认识推行党务公开的重要意义
党务公开是指党组织根据党的章程，通过一定形式将党的有关工作向党员或人民群众公开，使党员群众了解、监督和参与党的活动和各项工作。各级党组织要深刻认识其重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感。
（一）实行党务公开是践行科学发展观、提高党的执政能力建设的必然要求。实行党务公开，广泛集中党内各种意见和建议，可以使党的方针政策和工作措施更加科学合理，更加符合科学发展观的要求；可以让党员充分知晓党内事务，群策群力参与党内活动和各项工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政基础。
（二）实行党务公开是扩大党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。实行党务公开，能够充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用；能够促进政务公开、校务公开和单位办事公开工作深入开展，拓宽党与人民群众沟通联系的渠道，从而更好地以党内民主促进和带动人民民主。
（三）实行党务公开是强化党内监督、治理和预防腐败的现实需要。公开是实施监督的前提。实行党务公开，把党的权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，有利于促进党的各级领导干部为人民掌好权、用好权；有利于调动各级党组织和广大党员参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内的不良风气，从源头上预防腐败。
二、准确把握党务公开的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使党员群众对党组织的满意度、党组织决策的群众参与度有明显提高，权力运行重点部位和关键环节的违规违纪现象有大幅度下降，为加快化工园区跨越式发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕化工园区发展
大局和党的建设总体部署开展党务公开、调动广大党员参与党内事务和广大群众投身化工园区建设的积极性，营造好发展环境，提高各级党组织和党员干部推动科学发展、构建和谐化工园区的能力。
2、坚持依法依规、科学规范原则。要根据党的章程和其他党内法规实行党务公开，公开的内容、程序、形式和时限要符合党内有关规定和要求；要建立健全规章制度，不断推进党务公开制度化、规范化。
3、坚持先内后外、内外有别原则。向党内、向党外这两个层面公开，要区分情况，有所不同。首先在党内公开，使党员了解和参与党内事务，保障党员民主权利；在此基础上，酌情向党外公开。
4、坚持实事求是、及时便利原则。公开要顺应党员群众要求，与本单位实际情况相结合；内容要真实全面，形式要简捷明了、及时便利。
5、坚持积极稳妥、注重实效原则。要不断总结和把握党务公开的特点和规律，坚持与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、单位办事公开有机结合，积极探索，稳步推进，在实践中总结，在创新中发展，不断增强党务公开工作的系统性、协调性和实效性。
三、明确党务公开的主要内容
党务公开要从涉及党员、群众切身利益的实际问题入手，凡是党员、群众关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密的，在最大限度上进行公开。具体可分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。
（一）固定公开内容
1、组织设置和党组织班子成员分工组成与联系方式情况；
2、党务公开监督电话；
3、党务公开监督员名单及联系方式情况；
4、年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；
5、党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表、评议过程以及评议处置结果等情况。
（二）定期公开内容
1、党组织班子会议讨论决定的重要决策、决议和措施；
2、党组织年度工作目标进展和完成情况；
3、组织党员开展集中性主题学习教育活动情况；
4、党员参加组织活动情况以及在岗履职评议情况；
5、党员开展结对帮扶情况；
6、困难党员补助情况；
7、党员受奖惩情况；
8、部门、领导、企业联系本地困难党员群众情况和捐款捐物的使用情况;
9、党员缴纳党费情况；
10、党组织特色活动和工作经验等；
11、干部廉洁自律规定执行情况。
（三）随时公开内容
1、重要政策文件、法律法规；
2、发展党员情况：对拟确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；
3、先进评比情况：主要为基层党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；
4、干部提拔情况：拟提拔人选的姓名、简历等基本情况；
5、党代表等推选情况；
6、党员群众普遍关心的热点、难点问题；
7、上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。
四、完善党务公开的形式
（一）栏板公开。各级党组织要设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板可与政务、厂务、村（居）务公开栏结合使用，要设置在便于群众观看的位置，注意实用性、耐久性、美观性。
（二）会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党的各级组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的要采取召开群众代表会议、新闻发布会等进行公开。
（三）媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作，要通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作，可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。
（四）网站公开。要稳步提高运用信息化手段公开党务内容的程度。化工园区党工委在扬州化工园区官网开辟了《党务公开》栏目，及时发布党务公开内容。有自己网站的单位要将党务公开有关内容公布在本单位网站上。有条件的要积极利用好电子显示屏、电子触摸屏、手机短信等平台公开党务信息。
五、把握党务公开的基本要求
（一）真实性。党务公开的内容必须真实、准确，绝不允许弄虚作假，欺上瞒下。
（二）全面性。在突出重点内容的同时，对于其他党务内容，只要不是党内秘密、国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都要公开。公开的内容要尽可能详细具体，便于党员群众知悉。
（三）及时性。要根据不同内容的特点，及时加以公开，保证公开的信息尽早产生社会效益。
（四）实效性。要保障党务内容公开后能产生积极效果，促进党的各项工作顺利推进，使党员群众满意、社会和谐稳定。
六、建立完善党务公开的的制度
（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准。根据公开的内容不同，可分为固定公开、定期公开和随时公开。固定公开的内容可根据需要进行调整，定期公开的内容每年不少于四期，随时公开的内容应及时公开。
（二）依申请公开制度。党员群众对需要知晓的党务信息，可以真实身份向有关党组织提出书面申请，有关党组织应在15日内对所提的申请进行审查并以书面形式答复申请人。对可公开的事项应在3日内进行公开；对不能公开的事项应说明理由。申请人对不予公开的答复不满意的，可在15日内，向有关党组织的上一级党组织提出复议，上一级党组织应在30日内作出答复。
（三）实施党务公开内容目录制度。各级党组织都要编制党务公开内容目录，明确每项党务公开的具体内容、公开范围、公开形式、公开时限、责任单位等。要把目录制度作为党务公开的一个具体而有效的操作手段给予高度重视，严格按照目录实施公开。要对内容目录实行分别编制、分级汇总、统一管理。
（四）建立党务公开资料归档管理制度。各基层党组织要认真做好党务公开资料收集归档工作，建立党务公开台账制度，将党务公开的文件、会议记录、领导批示、公开的内容资料、党员群众意见建议及处理反馈情况等资料及时收集归档，形成党务公开的完整资料，以备检查总结。
（五）建立健全党务公开监督员制度。要强化党务公开监督制度。各级党组织要聘请一定数量的党代表、政协委员、离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员，定期开展活动，形成制度化。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的实施情况进行监督；对党务公开的内容、形式、时效、范围等提出合理化建设；及时收集、反馈党员和干部群众的意见建议；向党员和干部群众宣传党务公开的内容。
（六）实行意见收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集，谁办理、谁回复”的原则，基层党组织应通过设立意见箱、开通热线电话、在网站设立电子信箱等方式收集党员群众对党务公开的意见、建议。对建议性事项，党务公开领导小组应定期研究，制定改进措施；对举报类事项，要及时进行调查核实；对署真实姓名反映党务公开意见、建议的党员群众，各党组织应主动将处理结果告知本人，听取其意见。
（七）建立健全检查考核制度。将党务公开工作列入领导班子和主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，党务公开考核结果与各单位领导干部绩效考核、评先评优和提拔任用挂钩。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
（八）建立党务公开评议机制。各级党组织每年要对自身开展党务公开情况组织评议。通过问卷调查、设立意见箱、召开有关会议等形式广泛征求党内外群众对本单位单位公开工作的意见、建议，并采取措施切实加以改进。评议结果要在本单位公示或在党内有关会议上进行通报，自觉接受群众监督，促进党务公开工作的深入开展。
七、加强对党务公开的组织领导
各级党组织要把推行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。要结合本单位实际，制定党务公开实施方案。每年要专题研究部署并不断改进党务公开工作。党工委决定成立扬州化工园区党务公开工作领导小组，费高云同志任组长，唐虎、刘尚玉同志任副组长，机关各部门主要负责人为成员，下设领导小组办公室，梁尚晋同志任主任，李高洋、张宝军同志任副主任，具体负责全区党务公开工作的组织、指导、协调和检查督办工作。各级党组织要建立健全党务公开的领导机构和工作机构，党组织主要负责人是党务公开第一责任人，各成员要认真履行职责，抓好任务落实，形成党组织统一领导、各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制,扎扎实实地推进党务公开工作，确保取得应有成效。
中共扬州市委化学工业园区工作委员会
2011年7月8日