九乡新闻网长了疖子怎么办:在贯彻落实党风廉政责任制专题汇报会上的讲话
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 09:38:51
今天，我们在这里召开区纪委常委会，专题听取了12个单位今年以来贯彻落实党风廉政责任制的工作情况汇报。会议取得了较好效果。
加强党风廉政建设，明确各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应付的责任，是为了保证各级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局。区委高度重视全区党风廉政责任制工作，在年初召开的党风廉政工作会上，区委书记向涛针对贯彻落实党风廉政责任制工作，特别强调要认真落实党政主要领导“第一责任人”的责任，要落实班子成员分工抓的责任，要落实部门的工作责任。对这次半年工作检查，向涛书记专门强调要选择分工责任制牵头部门向区委常委会汇报工作。
为扎实有效推进全区的党风廉政建设工作，确保今年的各项任务的完成，下面，我代表区纪委常委会讲四点意见。
一、多措并举，扎实开展半年工作检查
（一）落实了向区委常委会汇报工作制度。今年初，区委修改完善了《中共重庆市万盛区委工作规则（试行）》（万盛委发〔2009〕2号），该规则第五章《党风廉政建设责任制度》第三十七条规定：“区委实行牵头区级责任领导、牵头部门向区委常委会报告执行党风廉政建设责任制情况制度；……”。为认真落实区委《工作规则》，本着逐步推进的原则，今年我们明确了区财政局、区国土资源局等2个党风廉政分工责任制区级牵头部门向区委常委会汇报工作情况，拟在近期的区委常委会汇报。
（二）深化了向区纪委常委会汇报工作的方式。过去，我们坚持了部门、镇街向区纪委常委会汇报党风廉政责任制工作情况的制度，但是，从近几年执行的情况来看，由于我们在选择汇报的单位数量较少，一般每年有2个左右，且多数时候都是选择的牵头部门，汇报时多采用单独汇报，没能充分发挥汇报工作所应该起到的督促检查、交流学习作用。针对这些不足，今年我们在汇报单位上作了调整。一是汇报单位更具有广泛性。共安排了13个单位向区纪委常委会汇报工作，这13个单位中，既有区级牵头部门，也有没有承担牵头工作任务的区级部门和镇街；既有去年党风廉政责任制专项考核排名靠前的单位，也有去年考核排名较为靠后的单位；既有设立了纪检机构的单位，也有没有设立纪检机构的单位。二是汇报方式更有公开性。过去区纪委常委会一般是单独听取某一个单位的汇报，今天我们各单位在汇报工作的同时，其他汇报单位也能在场同时听汇报，另外，还安排了部分单位的纪委书记、纪工委书记、纪检组长以及未设纪检机构的部分单位分管领导列席会议。从而起到通过会议进行交流学习、互相促进的作用。
（三）检查单位的范围更加广泛。在集中开展检查之前，各单位开展了自查，在自查工作结束后，我们组成了四个检查组对各单位开展自查的情况进行了抽查。一是检查人员构成多元化。改变以往单纯由区纪委机关干部参加检查的方式，抽调了部分纪检组长参加了检查工作。今后，我们还将在检查人员的构成上进一步扩大范围。二是抽查单位随机抽取。把所有单位都纳入抽查范围，不提前指定抽查单位，目的就是要促使各单位认真开展自查，做到对本单位工作进行“查漏补缺”。同时，在抽查中，我们还注重抽查没有设立纪检机构的单位。三是及时汇总抽查结果。抽查工作阶段结束后，8月19日下午，我们召开了抽查工作专题汇报会，四个检查组对抽查工作情况作了汇报。
二、喜忧参半，各项工作还有待进一步增强
通过各单位自查，检查组抽查，以及刚才听取各单位的工作汇报，对今年全区党风廉政责任制建设工作，我总体认为喜忧参半，仍然需要各方面共同努力。
（一）半年工作检查的主要优点
一是各单位能够认真分解落实责任制。各级各部门能够按照全区的统一安排部署，结合自身实际，明确本镇街、本部门分工责任制的内容，把责任分解落实到责任领导，明确具体抓工作的科室，并还层层签订了责任书。区农委在分解落实分工责任制的时候，把区里没有安排的，但是属于自身重要工作的任务纳入了责任制的内容。区国税局在层层签订责任书的同时与职工家属签订《家庭助廉责任书》，调动家属积极参与党风廉政建设等做法就值得借鉴。
二是能够结合自身工作实际，抓工作创新。各级各部门在狠抓党风廉政责任制工作中，能够结合单位实际，狠抓工作特色，取得了一定效果。在宣传教育方面, 区文广新局实施“廉政文化精品”工程；万东镇在全镇广泛开展的“读经典、唱红歌、树清廉”廉政文化进村社、进院坝活动；区建委组织“看病人、看死人、看犯人、看凡人、看穷人、看身边人”的教育活动具有较好的效果。在农村党风廉政建设方面，万东镇围绕农村“三资”管理开展调研，建立了一系列制度，进一步丰富和完善了“五权一体”民主管理机制；金桥镇在拓展“群众事务党员代理制”的代理事项、代理内涵上进行深化；黑山镇在规范村干部管理方面建立有效的制度。在安全监督管理方面，区药监局为了加强食品安全监管工作，在青年镇试点的农村家宴备案管理办法值得学习。在重点工程监管方面，区水务局突出抓好重点项目中的党风廉政工作和源头治理工作；青年镇切实加强重点工作和民生工作的监督管理。在落实厉行节约工作方面，丛林镇在大力压缩接待经费开支，青年镇在压缩公务车辆运行费用和公务接待费用上取得了突出成效。在监督机制建设方面，区教委开展的“探索校长负责制下的监督课题的研究”；南桐镇着力建立拒腐防变体系、权力运行监控体系、反腐倡廉制度体系、行业作风规范体系等；区建委建立义务纪检监督员制度做法较好。在政务公开和源头治理方面，区人事局在积极推行就业考试、公务员招考、职称评定等方面的政务公开；区卫生局切实加强药品集中采购和招投标工作突出了重点。
（二）存在的主要问题
半年多来，虽然各单位在抓党风廉政责任制工作取得一些成绩，但是我们还应该清醒地看到，工作还存在着不足，还需要倍加努力，加强工作创新。
一是部分单位还没有真正把党风廉政责任制作为一把手工程来抓。在检查中，我们发现个别单位的责任制目标的确定未紧密结合单位实际，资料凌乱不完整，在接受检查时，组织工作敷衍了事。有的还错误地认为党风廉政建设就是纪委或者纪检组的事情。
二是重创新、抓特色的能力还有待进一步加强。从抽查和汇报的情况来看，我们有的单位在重创新、抓特色上取得了明显的效果，但是，仍然有一些单位不知责任制怎么抓，抓什么，更不知怎么去创新、怎么去抓工作、出特色。责任分解落实停留在文件上，把开展检查工作看成是一种负担。
三、明确要求，强化党风廉政建设工作
（一）认真落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制，是党的建设和政权建设的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是加强党对反腐倡廉工作领导的重要制度保证。一要认真落实党政主要领导“第一责任人”的责任。各级党政领导班子主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。要以身作则，要带头遵守廉洁自律的各项规定，树立廉洁自律的良好形象，以良好的党风、政风带动社会风气的好转。对班子成员出现的苗头性问题要见微知著，早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。二要认真落实党政领导班子成员分工抓的责任。各级党政领导班子成员要实行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。同时，要将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三要认真落实部门的工作责任。各业务主管部门要按照“管行业必须管行风”的要求，自觉地把党风廉政建设融入业务工作之中，抓党风政风促行业作风，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。承担反腐倡廉牵头工作的各责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，主动做好牵头工作，加强和协办部门的工作协调和联系，认真负责、积极主动地完成分工的任务。
（二）大力加强农村和社区党风廉政建设
各镇街承担着一个地区经济发展、社会稳定等诸多方面的任务，工作任务较多且繁重，党风廉政责任制建设涉及的内容也自然很多。抓好农村和社区党风廉政建设，要求全区各镇、各街道要找准工作的着力点，打造工作的闪光点，尤其要在深化“一镇一品”、“一街一品”上下功夫。如万东镇应该紧紧抓住市纪委确定的全市农村党风廉政建设示范镇建设的契机，要进一步深化“五权一体”管理制度，拓宽“五权一体”制度的适用范围，要在农村“三资”管理、干部作风建设、廉政文化建设等方面不断完善制度，狠抓落实，力争成为全市同类示范镇中的先进单位。青年镇要在新农村建设整镇推进工作中，把农村廉政文化和新农村建设很好结合，开展丰富多彩的廉政文化活动。东林街道可以充分发挥“圆桌会议”制度的作用，解决党风廉政建设工作中的问题。其余各镇街也要深入思考，找准自身工作的特点、突出重点，形成亮点。
（三）着力打造党风廉政建设示范点
在各级各部门开展工作的基础上，要在区级机关、市属部门、村、社区中选择一批在党风廉政建设工作中有工作特色、有干部积极干事等有条件的单位，作为区级党风廉政建设示范点进行打造。各镇、街道，区级各部门也要结合自身实际，确定一部分村、社区和机关科室打造自己的示范点。从而形成上下联动打造示范点的氛围。经区纪委常委会研究，我们建立了纪检监察工作协作组制度，各协作组成员单位要在完成各项工作任务的同时，按照协作工作内容，抓出特色，抓好落实。
（四）切实强化党风廉政责任制考核
进一步创新党风廉政责任制工作的检查考核办法，加大考核结果的运用，对责任制完成不好的，要按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究责任和实行问责。要进一步深化检查方式，对检查中发现的问题及时要求整改，确保检查的时效性。一要通报考核结果。对今年党风廉政责任制的考核结果，要按照得分高低顺序，在明年初召开全区党风廉政责任制工作会上进行通报。二要表彰优秀单位。对考核得分在全区前10名的单位，区委、区政府在全区通报表彰。三要严肃处理后进单位。对考核得分排名最后3个单位党政领导班子集体诫免谈话。连续两年或者三年内有两次排名在最后3名的，将对班子和主要领导进行调整。四是考核结果进入绩效目标考核分值。对考核结果按照绩效考核中各单位在党的建设工作内容里党风廉政责任制工作所占的相应分值比例进行折算进入绩效考核总分。五是纳入相关专项工作考核。将党风廉政责任制考核纳入领导班子和领导干部考评评价体系、公务员考核体系、平安万盛行动暨社会治安综合治理领导责任考核体系、“三创”工作考核体系、文明单位创建体系。区党风廉政建设领导小组办公室要及时将考核结果提供给组织人事、政法、“三创”办、文明办等相关单位，从严审查申报的各种先进集体和先进个人。
四、突出重点，确保反腐倡廉中心工作任务有序推进
今年时间已经过半，就全区来看，无论是实现全年经济社会发展目标，还是推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作任务都十分繁重。下半年，我们还要集中精力抓好以下几项工作：
（一）全面推进惩防体系建设。2008年5月13日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。按照中央的要求，市委制定了重庆市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施办法。2008年8月，区委根据中央《工作规划》、市委《实施办法》的要求，制定了万盛区贯彻落实的《工作方案》，明确了贯彻落实的工作步骤，分解了74项惩防体系建设的工作任务，同时，每项任务都确定了1名区级责任领导，明确了牵头部门和协办部门。今年4月，各牵头部门队开展工作的情况进行了一次自查，在各级党组织的高度重视下，落实《工作规划》工作取得了一定成效。但还存在一些问题，如没有确定年度工作重点，有的部门对贯彻落实工作抓得不够，抓得不深，个别单位领导认为惩防体系是“花架子”，不管用；纪委的协调能力还没有得到较好的发挥，督促责任单位落实不到位。
中央纪委年内将会同有关部门组成检查组，对全国各地区各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行重点抽查。市纪委也要对各区县、市级各部门贯彻落实惩治和预防腐败体系建设情况进行检查，为此，我们要在下半年工作中加强惩防体系建设工作，及时对工作进行查漏补缺，把工作做细做实，做到经得起检验。要严格实施责任追究，对责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严格追究有关领导的责任。
（二）大力加强廉政文化建设。前不久召开的区委九届七次全委会要求，要认真组织廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村活动。为此，我们要采取切实有效措施，突出重点，认真贯彻落实会议精神，大力加强廉政文化建设，要围绕建国60周年开展丰富多彩的廉政文化活动。按照区委惩防体系建设工作方案的安排部署，区直机关工委、区农委、区教委等部门要切实履行好机关廉政文化建设、农村廉政文化建设、校园廉政文化建设的牵头职责。今年要重点抓好以下几个方面的工作。一是继续深化廉政文化进机关活动。区直机关工委要认真履行牵头职责。要围绕文明单位创建、机关文化建设，建设廉政文化走廊，开展形式多样的机关廉政文化建设活动。区工商分局要按照方案抓紧廉政文化进机关示范点建设工作，尽快落实各项任务。二是继续深化廉政文化进农村活动。区农委要切实履行好农村廉政文化建设牵头单位的职责，把农村廉政文化建设作为自身抓党风廉政责任制的抓手重点抓好，要认真总结万东镇抓廉政文化进农村的经验做法，在全区各镇加以推广，在组织开展全区性的重大文化活动中，要把廉政文化作为一项内容融入进去。三是深入开展廉政文化进校园活动。区教委要切实履行该项牵头工作职责，积极开展创建“廉政文化示范校园”和“廉政文化特色校园”等活动，创新“青春倡廉”活动的内容和形式，把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，充分运用好《重庆市中（小）学生廉洁教育读本》，重视发挥师德在廉洁教育中的示范引导作用,丰富青少年思想道德实践活动。同时，区两新工委、区妇联、区民政局等相关部门还要认真思考企业廉洁教育工作、廉政文化进家庭和社区工作的抓手，并组织分步实施。通过广泛开展廉政文化“六进”活动，拓宽全社会思想政治教育的形式。
（三）抓好四个重要文件的贯彻落实。5月22日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视工作条例(试行)》（以下简称《巡视工作条例（试行）》）、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）3项法规制度；6月11日，中央政治局常委会议审议通过了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（以下简称《专项工作治理意见》）。中央在不到一个月时间里，集中出台四个反腐倡廉重要文件，其力度之大，前所未有，充分体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心。根据中央纪委、市委的要求，区委常委会就贯彻落实情况进行安排部署。区纪委指定下发了学习贯彻“四个文件”的方案。为此，我们要按照要求，抓好落实。一要加强组织领导。全区各级各部门要紧密联系工作实际，对照四个文件的有关规定，认真查找在巡视、党政领导干部问责、国有企业领导人员廉洁从业、重点领域和关键环节腐败问题治理等工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决。二要抓好学习宣传。本周五下午，区委中心组学习（扩大）会将举办“四个文件”专题讲座，发挥电视、报刊、网络等媒体压迫要坚强相关工作宣传。三要加强督促检查。区纪委要组织开展贯彻落实四个文件的专项检查，全面了解贯彻情况，及时发现存在的问题，指导帮助督促解决，保证四个文件真正落到实处。
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