陕西农村结婚优酷视频:曾兴球:关于苏丹南部从苏丹分离的几个问题

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/10/02 18:45:43
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2月7日,苏丹总统巴希尔发表电视讲话,宣布接受苏丹南方公投结果;当天晚上,南部公投委员会在苏丹首都喀土穆宣布了南部公投98.83%的选民支持南部地区从苏丹分离。现已确定将于今年7月正式成立南苏丹国。
而对苏丹南北分离后的新格局,未来苏丹石油市场会发生什么变化,对我国继续扩大苏丹地区,乃至整个非洲地区的油气资源勘探开发合作会带来哪些挑战,引起各方面人士的关注。《石油商报》就这些问题采访了中国中化集团原总地质师曾兴球。
曾兴球认为,苏丹形势的变化,必然会给我们带来新的挑战,只要坚持互利互惠的原则,真诚促进苏丹和平发展,就一定能找到新的合作机会。我们要脚踏实地执行好现有项目,针对投资环境的变化,提出调整方针政策的预案;学习应对国际市场变化的复杂局面,在国际市场里摔打,是我国石油企业成长壮大的必然 之路。
一、 苏丹南北对立由来已久,原因非常复杂
苏丹南北的对立,原因是多方面的。有历史的,也有现实的;有文化宗教的,也有政治经济的;有外部的,也有内生的。最直接的导火索是南北对石油利益分配的争端,苏丹石油分布不均衡。
苏丹70%~80%的石油储量位于南方地区,而输油管道、出海港口都建在北方地区。目前,苏丹日产原油49万桶,约为2500万吨/年,在撒哈拉以南国家中,仅次于尼日利亚和安哥拉,而且这些产量大部分来自南方。苏丹南部地区的面积大致与法国相当(尚未正式谈判确定),但人口只有北方地区的四分 之一。未来南北苏丹都将是高度依赖石油的国家。尼罗河是苏丹人民的生命之源,石油则是苏丹人民的经济之源。无论是过去,还是将来,我们都希望苏丹能够实现南北合作,一个有石油,一个有港口,这种依存关系如能得到巩固,必将促进南北共同发展。中国作为苏丹人民的忠实朋友,将继续在促进和平发展方面作出努力。
二、南北分离,中国石油面临着新的挑战
苏丹南北分离,意味着苏丹投资环境发生了新的变化,任何环境的变化,肯定给投资者带来新的挑战,我们要清醒地认识到这一点。
1. 苏丹石油工业发展完全要依赖外资,上世纪90年代以来,西方国家制裁苏丹,实际上给中国进入苏丹提供了机会。十多年来,中苏真诚合作,中国石油在苏丹投资勘探开发油田资源,取得了重大突破,通过不断创新合作模式,从基础建设抓起,实现了上下游一体化,形成了“最可靠的资源保障,最完善的产业链条”。中苏油气合作实现了“互利双赢”,成为国际油气合作的样板。
南部地区分离,西方国家结束对苏丹的制裁,西方国家的资本、技术势必大量涌入苏丹,中国石油和其他企业如何应对新的竞争局面,要早谋划、早准备。如何发挥我们在苏丹已有的优势,在促进苏丹南北合作的同时,巩固和发展中国与苏丹的全面合作。
2. 苏丹南部全民公投实现苏丹南北分离,不能只看作是苏丹一国的事,对世界,特别是对非洲的地区政治格局有可能造成一定影响,这对于我国在这个地区以石油勘探开发为主业的发展战略,会造成一定影响。我们要高度关注形势的变化,提出预案。这也是对我国石油企业“走出去”应对国际复杂事务能力的一 次考验。中国企业要真正在国际市场上站住脚,中国要想成为世界强国,是需要经历一番摔打的,不可能是一帆风顺的。面对挑战,如果处置得当,也可能是机会。
三、我们当前要做的工作
1. 要加强战略研究,调整好非洲的发展规划。与中东相比,非洲的资源更为丰富。在非洲,除石油外,其他矿产中东是无法与之相比的。我们要从中非合作的整体利益出发,规划好与苏丹的合作,包括南苏丹。我们在苏丹南北都有投资,目前以北方为主体,在南方投入相对较少,但也有一定的基础。南苏丹一 旦成立,百废待兴,我们要从长计议,加大与南方的合作力度,进一步创新合作模式,拓展合作渠道,弘扬中苏合作的光荣传统,把同南北苏丹的合作搞得更好。
2. 要认真执行好现有石油合同。在苏丹投资的中国企业超过100家,有1万多人在苏丹从事工程承包,中国石油是在苏丹投资最大的中国公司, 包括油气勘探开发、炼油、管道和石化等方面,也搞了不少公益投资,总投资超过70亿美元。中国每年从苏丹进口原油接近2000万吨,占中国进口总量的 6%,苏丹是中国的第六大原油进口国,与俄罗斯相当。我们要把现有项目执行好,履行合同,取信于民,做出榜样,在国际比较中赢得竞争的主动权。
3. 苏丹南北分离,核心问题是谈判石油利益,南苏丹作为一个新的合作主体,有可能要谈判更改合作合同,这肯定是一件既艰苦又复杂的事,我们必须坦然面对,慎重对待,要研究出双方都能接受的方案,这是需要智慧的。我相信有关方面已经在做准备工作了。
四、对南北分离存在的实际困难要有足够的估计
我们希望南北苏丹实现平稳过渡,但对南北分离存在的实际困难要有足够的估计,除石油利益分配以外,边界划分、阿卜耶依争议区归属问题、水资源分配、外债分担、居民身份等问题上,如何妥善解决,还有很多工作要做。我们衷心希望苏丹人民能走上一条和平、繁荣、幸福的康庄大道。