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天安门城楼藏画被曝丢失 举报人称涉及8幅名画阅读原文

天安门城楼出现藏画丢失现象。昨日，曾经的作品捐赠人之一、黑龙江省美术家协会主席吴团良表示，北京纪检部门介入调查。据称，有8幅名画去向不明，有关部门已收到匿名举报。天安门管委会表示调查后才能回复。据报道，匿名举报中罗列出8幅上世纪90年代、由7位书画家赠送给天安门城楼的书画作品。2007年北...... 全文↓来自:腾讯网  7小时前　　天安门城楼被指丢藏画

　　举报人称涉及8幅名画，赠画者透露纪检部门介入调查；天安门管委会表示调查后回复

　　本报讯 （记者郭超）天安门城楼出现藏画丢失现象。昨日，曾经的作品捐赠人之一、黑龙江省美术家协会主席吴团良表示，北京纪检部门介入调查。据称，有8幅名画去向不明，有关部门已收到匿名举报。天安门管委会表示调查后才能回复。

　　举报称作品长毛霉变

　　据报道，匿名举报中罗列出8幅上世纪90年代、由7位书画家赠送给天安门城楼的书画作品。2007年北京市开展行政事业单位资产清查，有关部门发现天安门管委会管理的藏画中，程十发、王成喜等5名著名书画家的8幅作品下落不明。还有许多作品因为管理方法不善，发生长毛霉变情况。

　　昨天记者登录天安门管委会网站，在天安门藏画一栏中，只有几张照片，没有罗列出藏画数量以及图片等情况。

　　纪检部门上门调查

　　在举报人的“消失”书画名单里，有黑龙江省美术家协会主席吴团良绘制的《路在何方》。吴团良表示，一周前北京纪检部门到哈尔滨调查天安门城楼藏画“丢失”情况，他还给出书面证言。

　　吴团良说，捐助是做贡献，画完就不会再管画的去处了，作品丢失是保管的事。

　　吴团良说，大概在1991年左右，天安门要画，用于展览。他同意后将一幅长约2.6米宽1米多的水墨画捐赠给天安门城楼。“时间久了，名字记不太清楚，大概是草原牧歌或者是草原风情。”吴团良说，捐赠后天安门管委会还曾邮寄过这幅画的塑封照片给他。

　　不过，他说，他没有捐赠过《路在何方》。至于《天安门珍藏书画集》里的《路在何方》照片从何而来，他并不清楚。“《路在何方》画很小，大概60×50cm，是工笔画，天安门要的都是2米多的，那幅画我没给。”

　　天安门管委会表示调查

　　据报道，天安门管委会工作人员说，政府机构也会借用天安门管委会的藏画，比如某个会议厅需要布置，所以有的藏画是“有账无画。”天安门城楼的藏画是固定资产，无论藏画丢失与否都是管委会内部的事情。

　　昨日，针对画作下落不明一事，天安门管委会有关负责人表示要调查才能回复。

　　■ 律师说法

　　藏画丢失管委会要担责

　　隆安律师事务所尹富强律师认为，天安门管委会对赠品的转让、处置都有严格限制。如丢失、损毁，那么管委会就要承担责任，严重的还涉嫌“国有公司企业事业单位人员失职罪。”

　　如果要用于其他，要启动处置手续，上报部门批准。

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全国百强县竟是国家级贫困县 网友质疑阅读原文

2011年全国百强县名单近日发布。有网友发现，位居全国百强县第12位西部百强县第1位的内蒙古准格尔旗竟然还在国家扶贫开发工作重点县名单中，同时在全国百强县名单和国家级贫困县名单中的还有内蒙古伊金霍洛旗和陕西省府谷县。与2011年全国百强县同时发布的还有西部百部县、中部百强县和东北30强县...... 全文↓来自:腾讯网  1天前　　中国经济网北京8月23日讯(记者曹伟) 2011年全国百强县名单近日发布。有网友发现，位居全国百强县第12位西部百强县第1位的内蒙古准格尔旗竟然还在国家扶贫开发工作重点县名单中，同时在全国百强县名单和国家级贫困县名单中的还有内蒙古伊金霍洛旗和陕西省府谷县。与2011年全国百强县同时发布的还有西部百部县、中部百强县和东北30强县，这三个名单中则包含了更多的国家级贫困县。网友对此发出质疑，究竟是哪个名单出了问题？

　　

　　全国县域经济强县空间分布图

　　质疑：若干县市同列贫困县和百强县名单

　　网友发现，若干县市的名字同时出现在国家扶贫办网站上的《新时期592个国家扶贫开发工作重点县名单》和2011全国百强县(含中部、西部)名单中，其中有的贫困县在百强县的名单中还相当靠前，如：内蒙古准格尔旗位居全国百强县第12位西部百强第1位、伊金霍洛旗位居全国百强县29位西部百强县第3位。

　　此外国家级贫困县名单中，还有安徽省的无为县、长丰县分别位居中国中部百强县32位、56位，河南栾川县位居中部百强县42位，广西田东县位居西部百强县94位，重庆开县位居西部百强县77位，云南富源县位居西部百强县45位，陕西省府谷县位居全国百强县69位西部百强县第6位，陕西靖边县、定边县和子长县分别入围西部百强县的11位、40位、91位。

　　回应：百强县的评价标准公开客观

　　针对网友提出的疑问，中郡县域研究所所长刘福刚向中国经济网记者介绍说，全国百强县市的评价是针对县域经济基本竞争力和县域科学发展的评价，是采用公开的、客观的、可比的、核心的县域经济数据对全国所有县(市)进行评价，评价结果以强弱排序增加可比性。他表示说：“县域经济基本竞争力评价采用公开的县域经济基本核心数据，数据来源于政府工作报告、统计公报、统计年鉴等公开资料。”

　　刘福刚在接受采访时坦言，通过实际调研发现在县域发展中，确实存在着一些片面发展的实情。有的县强但民不富；有的富强但不绿色；有的绿色但不富强；有的富强和绿色但居民满意度不高。“本次发布的评价报告中，我们针对性地围绕富裕、绿色、幸福指标，对被评价县市进行了县域经济基本竞争力评价、县域相对富裕程度评价、县域相对绿色指数评价，并首次进行了县域居民满意度调查与幸福县域建设指数测量比较。这样做的目的就是为全国县域经济和县域科学发展探索提供一个参照坐标。”他说。

　　解疑："国家级贫困县"是十年前的标准

　　对于网友提出质疑所依据的《新时期592个国家扶贫开发工作重点县名单》，国家扶贫办政策法规司司长、新闻发言人洪天云对中国经济网记者表示，该名单中的县市就是所谓的"国家级贫困县"，但这是本世纪初即国家在制定与实施《中国农村扶贫开发纲要(2001~2010)》时依据当地人均GDP、农民人均纯收入等所制定的标准，在以后工作中将逐步弱化"国家级贫困县"的提法。而今年5月国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2010~2020)》就提出今后10年，我国将提高扶贫标准，加大投入力度，提出启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，加快贫困地区脱贫致富步伐。据他透露，国家即将确定首批14个连片特殊困难地区。

　　据媒体之前报道，国家扶贫办曾发布信息称，从2000年底到2009年底，我国农村贫困人口减少61.8%；重点县人均地区生产总值和人均地方财政一般预算收入年均增速双双超过17%，重点县农民人均纯收入由2001年的1277元增加到2009年的2842元。

　　“有了帽子还不想摘，没有帽子还想积极争取要。”有知情人士针对国家级贫困县的名号作出上述“帽子”般的比喻。至于其中的缘由，据这位知情人士透露说，有了这顶"帽子"该地区就能在国家财政补贴、土地政策、税收减免、农民收入补贴等方面获得相应倾斜和照顾，这也是给当地财政减了负担。

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国务院港澳办与侨办称因涉秘不公开三公经费阅读原文

针对“外交部因涉密不公开‘三公’”的报道，昨天，外交部综合处相关负责人回应说，外交部从未表示过要公开“三公经费”，“从要求公开‘三公’开始，外交部对相关条例的每个条款进行了详细研究和分析，最终商榷今年暂不公开”。至于今后是否公开，外交部表示，可能以另一种形式公开，目前尚未确定...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前　　本报讯 （记者文静）针对“外交部因涉密不公开‘三公’”的报道，昨天，外交部综合处相关负责人回应说，外交部从未表示过要公开“三公经费”，“从要求公开‘三公’开始，外交部对相关条例的每个条款进行了详细研究和分析，最终商榷今年暂不公开”。至于今后是否公开，外交部表示，可能以另一种形式公开，目前尚未确定。

　　昨天有媒体报道称，外交部是目前唯一一个明确表示今年不公开“三公”的中央部门。对于不公开的原因，外交部给出的解释是涉及国家秘密。消息还称，截至8月9日，在98个中央部门中，只有外交部、国务院港澳办和侨办尚未公布，其余95个部门均已公开。

　　对此，外交部相关负责人向记者详细做出解释，报道中提到的“8月9日外交部曾表示要公开‘三公’”的说法，是错误的。该负责人称，从国家要求公开“三公”开始，外交部一直在研究，最终刚刚明确今年不公开。

　　该负责人表示，今年不公开是基于《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家保密法》两个条例做出的。

　　此外，国务院港澳办和侨办回应不公开“三公”的原因时均称，经过与财政部反复核实，两个部门不应在98家名单之列，不需要报全国人大审议，同时不公开的核心原因也是工作性质决定的涉及国家机密。


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南京确认有人购物开青奥组委会发票阅读原文

昨晚，就备受关注的“发票事件”，据南京市委宣传部新闻发布官方微博和2014年南京青奥微博发布消息称，网友举报有人购物开具“南京青奥组委会”的发票属实，但调查尚未发现购物人。20日，南京网友“还有意思么”发布微博称，当天他在南京万达广场某知名运动品牌店购物时，发现一家三口带着一个老人...... 全文↓来自:新浪网  8小时前　　本报讯 昨晚，就备受关注的“发票事件”，据南京市委宣传部新闻发布官方微博和2014年南京青奥微博发布消息称，网友举报有人购物开具“南京青奥组委会”的发票属实，但调查尚未发现购物人。

　　20日，南京网友“还有意思么”发布微博称，当天他在南京万达广场某知名运动品牌店购物时，发现一家三口带着一个老人，每个人都买了衣服和鞋子，然而结账时却要求开具发票，抬头竟然是“南京青奥会组委会”。该微博在网上转发近万次，两千多条网友评论均指向虚开发票者有中饱私囊之嫌。

　　昨晚7点22分，“2014年南京青奥”更新微博，就广为关注的“发票事件”发表三点声明。南京市委宣传部新闻发布官方微博“南京发布”随即转发了这三点声明。记者注意到，这三点声明均通报给了举报者，即网友“还有意思么”。

　　官方的调查声明称：南京青奥组委会与售货方取得联系，查获确有一顾客要求开具的客户名称为“南京青奥组委会”的手写发票，面额398元，所购物品为一双运动鞋和一条护腕。目前购物人尚未发现。

　　声明表示：根据“青奥厅[2011]15号关于规范发票报销有关事项的通知”，所有发票“客户名”必须为“第二届青年奥林匹克运动会组织委员会”，未按规定填写一律不予报销；南京青奥组委会有严格的财务预算和管理制度，所有支出必事先纳入财务预算，报销凭证须通过财务审核，根据审批权限报批后方可报销；所购实物需填写入库单，办理入库手续。此类填写随意、且与工作需要无关的发票不可能通过财务审核。

　　不少网友称赞了南京青奥组委会能及时介入此事、并第一时间公开调查结果，但对没有查获虚开发票者表示遗憾。


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中国通号总经理死因成疑 公司称与动车事故无关阅读原文

昨天，中国通号在其官网“中国通号网”上发布讣告称：中国铁路通信信号集团公司总经理、党委副书记马骋在深圳项目安全检查期间突发心脏病，经抢救无效，于8月22日逝世，终年55岁。记者登录“中国通号网”看到，网站首页的颜色已变为黑白。“他是在深圳向检查组汇报工作时发病去世的。”昨天，一位不愿具名...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前

马骋。 （图片来自中国通号网）

　　深陷7·23甬温线动车追尾事故的中国铁路通信信号集团公司（简称中国通号）昨天曝出大新闻——集团总经理马骋8月22日突发心脏病逝世。由于7·23事故即将进入责任认定的关键阶段，因此马骋的突然病逝立即引发各方关注。

　　1

　　暴病去世

　　昨天，中国通号在其官网“中国通号网”上发布讣告称：中国铁路通信信号集团公司总经理、党委副书记马骋在深圳项目安全检查期间突发心脏病，经抢救无效，于8月22日逝世，终年55岁。记者登录“中国通号网”看到，网站首页的颜色已变为黑白。

　　“他是在深圳向检查组汇报工作时发病去世的。”昨天，一位不愿具名的中国通号内部人士告诉记者，马骋死于“突发心脏病，抢救无效”。不过，在网络上，一位自称熟悉马骋的人士称，马骋原来并无心脏病史。

　　记者了解到，马骋发病时正在陪同“国务院高速铁路安全大检查”检查组检查广深港客专铁路，向检查组汇报工作。对于马骋为何突发心脏病，上述中国通号内部人士称自己并不了解。

　　按照国务院的统一部署，此次高铁安全大检查从12个部委抽调了286名工作人员，组成12个检查组，在10个铁路局对49个在建的高铁项目进行全面大检查。据悉，检查组已到过中国通号多次，“8月17日还曾到过总部”，上述人士称。

　　2

　　众矢之的

　　7·23事故发生以后，中国通号一度成为众矢之的。因为上海铁路局局长安路生7月28日公开表示，根据初步掌握的情况分析，温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯。而国务院事故调查组副组长、铁道部副部长彭开宙更是透露，在全国铁路中，和温州南站使用同类型信号设备的有58个车站、18个中继站。

　　温州南站信号设备的设计单位是北京全路通信信号研究设计院有限公司，该公司是中国通号的子公司。“信号设计缺陷”的说法出来以后，北京全路通信信号研究设计院有限公司于7月28日当天便在官网贴出《致7·23甬温线特别重大铁路交通事故死伤者及家属的道歉信》，表示将“积极配合国家有关部门和铁道部的事故调查工作，敢于承担责任，接受应得的处罚”。一时间，中国通号被推上舆论的风口浪尖。这对刚刚成立通号股份准备上市的中国通号来说，无疑压力巨大。

　　然而，从事态后续的发展来看，中国通号似乎充当了替罪羊的角色，分担了铁道部的压力。事实上，早在7月28日，中国通号负责宣传的人士便一再跟记者强调，被指存在设计缺陷的信号系统已交付铁道部两年了，其间没有发生过伤亡事故。

　　3

　　压力使然？

　　在“中国通号网”上，没有马骋的简历。据悉，马骋是恢复高考后第二届大学生，在通号领域干了近20年。“他是一个很严谨的人，工作严谨，对下属要求也很严格，我们都很尊敬他。”一位中国通号员工昨天在接受采访时这样描述马骋。

　　7·23事故调查专家组副组长、中国工程院院士王梦恕昨天告诉记者，自己对马骋的去世感到震惊，“我知道，事情出来以后，他们（中国通号的领导及员工）觉得压力特别大。”

　　马骋及其掌管的中国通号压力大是无疑的。记者查阅“中国通号网”发现，7月28日到8月22日，即马骋去世前这段时间，集团新闻几乎都是安全检查、安全自查、用户培训等内容。

　　似乎是一个巧合，就在8月22日马骋去世这一天，国家安监总局新闻发言人黄毅在做客新华网时称，7·23事故是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。7·23动车事故调查组已掌握了对事故原因分析、责任认定的大量证据和信息，下一步就要进入事故责任的认定阶段。

　　王梦恕告诉记者，上述表态表明7·23事故已被明确为责任事故，而非技术事故，所以中国通号的压力应该大减。信号系统的技术是成熟的，只是个别产品存在问题，针对个别产品的问题可能会单独立案调查。

　　>>公司说法

　　此事与7·23事故无关

　　本报讯 （记者张剑）昨天下午，记者来到位于丰台区丰体北路的中国通号总部，门卫拒绝记者进入。随后，记者与该公司一名相关负责人取得联系。该负责人称，马骋平时身体状况稳定，但工作压力较大。对马骋的突然离世，公司很多人都觉得悲痛和意外，“但这件事和‘7·23’事故无关”。目前，公司很多领导员都在深圳处理善后事宜。马骋逝世后，暂时还不能确定公司的领导层变化。


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中国人雕塑华盛顿国家广场马丁路德金像引争议阅读原文

在美国华盛顿特区，新落成的马丁·路德·金雕塑万人瞩目，它矗立于华盛顿纪念碑、杰弗逊纪念堂、林肯纪念堂之间，仿佛与三位美国伟大的总统站在一起；它的诞生也经历了三位总统之手：克林顿立项、小布什奠基、奥巴马将于本周日(28日)亲自揭幕。这座雕像是华盛顿国家广场竖立的第一座不是为了纪念战争，也不是...... 全文↓来自:新浪网  10小时前

当地时间8月22日，位于华盛顿国家大草坪的美国黑人民权领袖马丁·路德·金雕像对公众开放。图为尚未正式揭幕的雕像被铁栅栏围起来。中新社发 吴庆才 摄

　　中新社华盛顿8月23日电 题：雷宜锌揭秘马丁·路德·金像“中国造”争议始末

　　在美国华盛顿特区，新落成的马丁·路德·金雕塑万人瞩目，它矗立于华盛顿纪念碑、杰弗逊纪念堂、林肯纪念堂之间，仿佛与三位美国伟大的总统站在一起；它的诞生也经历了三位总统之手：克林顿立项、小布什奠基、奥巴马将于本周日(28日)亲自揭幕。

　　这座雕像是华盛顿国家广场竖立的第一座不是为了纪念战争，也不是为了纪念某位总统或者某个白人的纪念雕像，它的意义非同凡响。很多雕塑家等待一生也等不到这样的机会，然而机会却主动找到了来自中国湖南的雕塑家雷宜锌，美国人称他为“中国雷”，他的名字如今已经雕刻在这座具有标志意义的雕像上。

　　1963年的8月28日，在林肯纪念堂前的台阶上，马丁·路德·金的激情演讲《我有一个梦想》成为美国民权运动中的经典时刻。雷宜锌用自己的才华，用雕塑将这一经典形象栩栩如生地表达出来。这座雕塑的设计灵感正是来源于《我有一个梦想》中的一句话：“从绝望之山中开辟出一块希望之石”。

　　“在这样核心地段，雕刻这样一位特殊的人物，不光对中国艺术家，对全世界艺术家而言，都是一份最高的荣誉。”雷宜锌在雕像正式揭幕前夕接受本社记者专访时透露，他的作品是从全世界52个国家2000多位雕塑家的900多个方案中脱颖而出的。

　　然而，这份荣誉也给雷宜锌带来非议和压力，原因仅仅是他是一位来自中国的雕塑家，这与金博士那场著名演讲倡导的反对种族歧视的精神形成莫大讽刺。细细数来，他的作品前后在美国共经历三次较大争议。

　　第一次争议主要是质疑为什么要由一个以雕刻毛泽东半身像闻名的中国人去负责，他们认为应该由一名黑人、至少是一名美国人雕塑。雷宜锌认为，这种质疑完全是一种狭隘的民族主义，是完全站不住脚的，也是与马丁·路德·金的精神背道而驰的。后由于马丁·路德·金基金会以及为此组成的专门的艺术评审委员会力排众议，才使争论慢慢平息。

　　“艺术是无国界的，中国也有很多建筑和雕塑是由西方的艺术家完成的。”雷宜锌说。

　　对于有关自己雕塑毛泽东像的经历，雷宜锌说，人类追求“人人平等”的精神其实都是一样的。毛泽东和金也有共同的特点。实际上，金也是毛泽东比较欣赏的人物。毛泽东曾经写过两篇文章支持金，雷宜锌那一代人还曾经游行支持过金。

　　随着雷宜锌设计模型的面世，第二轮争议来势更猛，而且还颇有几分道理。反对者主要认为他的作品过于突出金作为“和平斗士”中“斗士”的一面，太具有“对抗性”，另外也有批评者指金的雕塑形象太富有中国“革命”色彩。

　　雷宜锌表示，自己的作品中金的表情既深沉内敛，又充满张力；既有抗争也充满希望。不过他也承认，要求多表现和平一面的说法有他的道理，实际上他也曾经设计了一个微笑方案。

　　但金的儿子看了之后坚持要求用“抗争方案”，他说：“我的父亲活着的时候从来就没有开心过，他一辈子都在抗争，他实际上就是一个斗士，微笑并不符合他的精神。”

　　雷宜锌表示，不仅是金的儿子，他的女儿甚至姨妈，几乎所有家族的人都支持他的方案，他们看到模型后甚至动容落泪。正是由于金家人的解围，使这轮争议也不了了之。

　　不过，正当雷宜锌在中国做完雕塑，运到华盛顿准备安装时，新一轮“抢美国饭碗”的争议又随之而来。原来美国石匠工会提出必须由美国工人配合雷宜锌安装，他们不仅在工地附近游行、散发传单，而且还将此事告到国务卿希拉里处。

　　这一闹，在启程之前，中国的安装团队被拦下来。雷宜锌只能自己一人前来美国。他向石匠工会发布一份声明，指出这个雕塑需要采用无缝衔接的技术，而雕塑用的159块巨型花岗岩最重达40多吨，恐美方无此技术。美国人不死心，研究很多方案，最终也没能做到无缝衔接，只能作罢。

　　随着揭幕日期的临近，最近又有一些美国媒体炒作此事，美国《赫芬顿邮报》13日批评说，这座塑像的风格，尤其是外套褶皱部分和夹克的尾部看起来就像“中国毛泽东时代的革命作品”。《今日美国报》甚至称，如果马丁·路德·金“知道自己被一个共产主义国家制造，他会从墓地里跳出来”。

　　对此，雷宜锌回应说：“难道衣服褶子也会打上民族的烙印？”他非常自信地说：“即便金博士从坟墓出来，他也会被我雕塑的他的形象感动。”


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华商协会律师团发法律声明回应希望工程质疑阅读原文

成都晚报记者注意到，在昨日上午发出的公告中写到，律师团团长为著名律师高子程，他曾与陈有西律师一道，在李庄案中为李庄作无罪辩护。公告称，卢俊卿、卢星宇将不再就此事接受采访，有关事宜全部委托给律师团。公告同时公布了高子程的手机号码。而在下午发出的法律声明中，则援引多个法律条文，对一些引起网...... 全文↓来自:腾讯网  5小时前

卢星宇在腾讯微博内容截屏

　　昨日，卢俊卿认证微博连发两条消息，一条是公告，一条是法律声明，继续对此事予以释疑。

　　成都晚报记者注意到，在昨日上午发出的公告中写到，律师团团长为著名律师高子程，他曾与陈有西律师一道，在李庄案中为李庄作无罪辩护。公告称，卢俊卿、卢星宇将不再就此事接受采访，有关事宜全部委托给律师团。公告同时公布了高子程的手机号码。

　　而在下午发出的法律声明中，则援引多个法律条文，对一些引起网友关注的问题做出了“客观法律评价”。

　　“公益性”要求

　　并未剥夺“挣钱”机会

　　在媒体质疑的公益组织是否可以取得合法利益的问题上，法律声明称，“任何组织只要可持续发展，就必然要获得合法利益，公益组织也不例外。”并称，事实上“公益性”的要求并没有剥夺“挣钱”的机会。法律声明引用《公益事业捐赠法》第17条认为，“依照法律，公益组织有实现财产保值增值的法定义务。”

　　法律声明还称，以为公益组织就是只能简单地给别人发钱、分物是媒体误读。

　　没有法律规定

　　不允许打电话开展业务

　　法律声明称，“到目前为止，没有任何法律规定，不允许用打电话联系的方式开展业务，也没有任何法律规定，不允许采取提成的方式支付员工工资。”

　　在收取费用方面，法律声明称捐款方世界杰出华商协会并没有收10%的费用，甚至没有收取任何费用，中国青少年发展基金会有依照《基金会管理条例》第二十九条规定收取费用的权利。

　　对于有人质疑卢星宇年纪轻轻就当执行主席的问题，法律声明称，“这个不属于法律问题，不好从法律角度来回答。”

　　回应

　　吴征发微博挺妻子杨澜：

　　根本不存在短信确认一事

　　22日23时许，针对卢俊卿22日公告称逐一确认有关人员名单一事，杨澜的丈夫、阳光红岩投资事业集团创始人及主席吴征发微博断然否认，称“根本不存在短信确认一事”。他称，“看到卢俊卿先生对媒体说我曾短信确认杨澜出任非洲希望工程共同主席非常震惊。在2009年末葡萄牙结识卢先生后他曾数次致电我，我的确两次询问了杨澜均得到明确回绝。我均已电话准确无误转告了卢先生。”

　　早在21日近23时，身处舆论漩涡的杨澜就连发3条微博，对近期一系列事件做出回应。她表示，被卷入是非感到无奈，今后将谨慎自处。

　　连线

　　高子程：

　　律师团大约五六人

　　昨日上午，法制晚报记者采访了高子程。高子程告诉记者，他接受了卢俊卿的邀请，担任这个律师团团长。律师团大约五六人，处理卢俊卿负责的中非希望工程的相关业务事宜，包括与南方都市报的交涉。

　　对于是否会起诉南方都市报侵权，高子程表示，卢俊卿有起诉的打算，但他准备与律师团商议后，在一两天内作出最后决定。

　　不过，记者注意到，在昨日下午发布的法律声明中写到，“任何言论自由必须在法律的框架下进行，您可以质疑，可以摇头，甚至可以否定，但是，所有的质疑必须以法律为限，特别是掌握着社会舆论导向的媒体和网站”，“本律师团对于有的媒体说世界杰出华商协会是非法组织，有八大谎言等报道，认为这就构成了严重侵权”，“律师团必须让违法者付出应有的法律代价，让他们明白法律真正的威力”。


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广州花都原区委书记受贿500多万元受审阅读原文

据指控，潘潇在2005年底至2011年3月，任花都区委书记、花都区人大常委会主任期间，利用负责区委、区人大常委会全面工作的职务便利，在租赁场地、承揽项目工程、竞选人大代表、职务升迁等方面为他人提供帮助，谋取利益，非法收受他人贿送财物人民币506万余元、港币11万元、美元5000元...... 全文↓来自:腾讯网  15小时前

潘潇（左二）在几个彪形大汉的护卫下走进法院。黄巍俊 摄

　　潘潇收受他人贿送财物500多万元等，庭上称“是有这些事”

　　昨天上午， 花都区原区委书记潘潇涉嫌受贿罪一案在广州市中级人民法院公开开庭审理。

　　据指控，潘潇在2005年底至2011年3月，任花都区委书记、花都区人大常委会主任期间，利用负责区委、区人大常委会全面工作的职务便利，在租赁场地、承揽项目工程、竞选人大代表、职务升迁等方面为他人提供帮助，谋取利益，非法收受他人贿送财物人民币506万余元、港币11万元、美元5000元。

　　公诉机关查明，潘潇利用职务之便，先后于2005年底至2008年12月，为广东大昌行喜龙企业管理有限公司董事长李某(另案处理)租赁场地、竞选人大代表提供帮助。

　　2008年4月至2010年2月，为个体施工队负责人江某某(另案处理)承揽工程，在招录江某某女儿为机关工勤事业编制人员时“开后门”。

　　2009年2月至6月，为施某元、施某皓经营的广州万穗时尚研发有限公司发起设立广州花都万穗小额贷款公司提供帮助。

　　公诉机关认为，被告人潘潇身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　昨日庭上，潘潇对公诉机关的主要指控事实供认不讳，称“是有这些事”。

　　昨天的法院审理结束后，该案将择日宣判。

　　现场直击

　　妙龄女子自称家属 现场阻挡镜头

　　昨天早上8时15分，潘潇从救护车下来，手上还贴着胶布，看起来像是刚挂完吊瓶，在几个彪形大汉的护卫下走进法院，其间一名身穿黑裙的妙龄女子多次阻挡记者拍摄。

　　工作人员问黑裙女子，你是家属吗？该女子点头称是。

　　上午9时30分许，从候审区走进法庭的潘潇还需要人搀扶，步履蹒跚，显得十分老迈。

　　整个上午，黑裙女子一直都在庭外等候，大概10时50分许，因为潘潇身体原因，需要吃药，法官提出休庭5分钟。

　　中午12时，庭审结束，黑裙女子第一时间进入法庭，并在约5分钟后随潘潇的代理律师一起离开了中院。

　　台上大喊反腐 台下猛收贿赂

　　潘潇，男，1957年生，广东电白人，省委党校研究生学历，工学学士。1973年6月参加工作，1975年入党。2005年9月起，先后任广州市花都区委书记、区人大常委会主任、区人民武装部党委第一书记。

　　2011年4月，潘潇因涉嫌违纪，被有关部门带走接受调查。5月，被免去花都区委书记职务。

　　曾是知青从基层起步

　　1973年6月，潘潇在电白县水东农场当知青，因表现出色，历任车间主任、办公室主任、电白县劳动局干部。多年后，身为“一把手”的潘潇面对媒体时，还曾数次提及这段知青经历。

　　“才子书记”为人低调

　　2004年6月至10月，时任广州市芳村区区委书记的潘潇脱产参加了由中组部、国务院发展研究中心在哈佛大学举办的第三期公共管理高级培训班。对于这段经历，他多年后接受媒体采访时仍深表“感谢”。2005年，潘潇将在哈佛的见闻集于一本名为《感悟哈佛》的书中，付诸出版。

　　潘潇自幼练习书法，临摹过颜体、隶书，酷爱国画的他还出过一本《潘潇书画作品》，获不少好评。一位了解潘潇的电白县副县长表示，有时电白人找他，他也不见。不少人称他“为官低调”。

　　违法用地占广州1/3

　　2008年9月，花都根据卫星图片检查存在的问题，共清理违法用地53793.55平方米。广州市国土资源和房屋管理局网站则称，自2010年12月，花都“共拆除违法用地上的建筑(构)物19宗，面积76505平方米”，占整个广州违法用地的1/3以上。

　　对于权钱交易和腐败行为，潘潇曾在公开场合予以批评。今年3月2日，在被带走接受调查前不久，潘潇在花都区第12届纪律检查委员会第6次全体会议上，面对全区700多名党员干部表示：“要毫不动摇地反腐败”、“规范领导权力的正确行使”。


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新疆库尔勒发生5车连环相撞事故阅读原文

正在重修的新疆孔雀河大桥段23日16时许发生一起5车连环相撞的交通事故，导致一辆货车将一辆面包车推出路基约15米左右，悬停在正施工的孔雀河大桥边缘，面包车内有两人，若不施救，两人可能将会连车带人坠下距离地面十几米的施工工地。23日17点10分左右，巴州公安消防支队119指挥中心接到报警后...... 全文↓来自:新浪网  9小时前

图为新疆巴州消防支队消防人员正在抢救险些坠落的面包车。

　　中新网库尔勒8月23日电(达林塔)正在重修的新疆孔雀河大桥段23日16时许发生一起5车连环相撞的交通事故，导致一辆货车将一辆面包车推出路基约15米左右，悬停在正施工的孔雀河大桥边缘，面包车内有两人，若不施救，两人可能将会连车带人坠下距离地面十几米的施工工地。

　　23日17点10分左右，巴州公安消防支队119指挥中心接到报警后，迅速调集库尔勒市天山中队2车12人赶赴事故现场，进行营救。消防官兵到达事故现场后，勘查发现一辆拉满钢筋的大货车与一辆面包车追尾，摇摇欲坠地悬停在孔雀河大桥施工工地边缘，面包车内2名被困人员脚部被死死卡在座位下，身上多处受伤，情况危急。

　　消防人员首先利用两根安全绳将面包车与大货车捆绑在一起，确保避免不发生坠河事故的前面下展开救援。随后使用无齿锯、液压剪等破拆工具进行救援。由于救援过程科学合理，消防官兵仅有20多分钟时间，成功将两名被困人员从摇摇欲坠的面包车中成功救出。

　　记者从巴州消防支队获悉，拉满钢筋的大货车在接近孔雀河大桥的大下坡时可能刹车失灵无法紧急刹车，在惯性作用的牵引下先后将一辆皮卡车撞出路基，推进树林带，将一辆4700越野车前引擎盖撞的面目全非，随后碰撞一辆10坐面包车，最后将一辆面包车推出路基约15米左右，悬停在正在施工的孔雀河大桥边缘，面包车内两人被困。

　　目前，事故具体原因交警部门正在进一步调查之中。


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安徽试点干部任前财产公示 当事人忧心忡忡阅读原文

从8月1日开始，安徽省庐江县试水干部任前财产公示制度，对拟提拔的副科级干部进行财产公示，接受社会监督，而青阳县也正在为干部任前财产公示做最后准备。虽然前有新疆阿勒泰地区、浙江慈溪、四川高县和重庆江北区先后进行过干部财产申报试点，但庐江、青阳县的试水，仍然备受瞩目。人们期盼，此举能...... 全文↓来自:腾讯网  4小时前

陶学保在被公示财产前，也曾有过一些顾虑。

▲庐江县政府大楼公告栏张贴着干部财产公示表。

　　从8月1日开始，安徽省庐江县试水干部任前财产公示制度，对拟提拔的副科级干部进行财产公示，接受社会监督，而青阳县也正在为干部任前财产公示做最后准备。

　　虽然前有新疆阿勒泰地区、浙江慈溪、四川高县和重庆江北区先后进行过干部财产申报试点，但庐江、青阳县的试水，仍然备受瞩目。

　　人们期盼，此举能“给群众一个明白，给干部一个清白”。

　　8月17日，安徽省庐江县拟提拔干部财产公示结束五天了，拟任县招商局副局长的陶学保还是无论走到哪里，都随身携带着他的银行房贷还款存折和购房合同。

　　他说：“自从我的财产被公示，我们家就已经接受了所有人监督，家里有几处房子，都要如实填写在公示表上，如果有人怀疑这些信息，我就得随时拿出存折和购房合同给人家看看。”

　　近日，安徽省试水干部任前财产公示制度，青阳、庐江两县对拟提拔的副科级干部进行财产公示，接受社会监督。

　　“怎么这些人的房产都被贴出来了”

　　8月17日，在安徽省庐江县的县政府办公大楼，一楼大厅一角的公告栏，仍然贴满了刚刚拟任副科级干部的财产公示表。

　　上午10点，庐城镇居民周青山到县政府办公大楼开证明，等电梯的时候，他被一张张贴在公告栏里的公示表吸引住了。

　　“怎么这些人的房产都被贴出来了？”周青山看了一眼上面一位名叫“孙溥”的人，自己的两套房产都被公布出来，信息非常详细，“哪年购买，花了多少钱，房子现在做什么用……上面都写着。”

　　在每一张公示表中，拟任干部本人的房产和私家车拥有情况，以及其配偶或子女投资或经商办的公司，都由拟任的干部本人逐项填写。

　　记者注意到，在这些公示表中，4人填写了拥有两套房产，1人填写拥有一辆私家小轿车，1人在子女投资栏中填写了“个体商户”。

　　今年8月1日，《庐江县拟任副科级干部财产公示实施办法(试行)》正式发布。除了贴在庐江县政府办公大楼进行个人财产公示的13名拟任副科级干部，还有4人的公示表各自贴在其所在单位，接受人们监督。

　　“之所以没有将17名拟任副科级干部的财产公示贴在一起，是因为我们在操作中需要尽量考虑好实际情况，毕竟这是第一次尝试。”庐江县纪委常委孙虹说。

　　与此同时，在安徽省池州市青阳县，这里也即将对近期拟提拔的60名副科级干部进行财产公示。

　　青阳县组织部干部综合科科长周牧告诉记者，目前对拟提拔副科级干部进行财产公示的工作正在做最后准备。8月17日当天，县委、县政府及相关部门召开了一个涉及财产公示工作的推动会，但是“具体工作暂时不方便透

　　“不是怕露富，而是担心自家隐私泄露”

　　相对于青阳县的谨慎态度，庐江县参加此次拟提拔副科级干部财产公示的官员显得更轻松些。

　　8月17日，庐江县拟提拔干部财产公示结束五天了，该县驻东莞招商局局长陶学保还是无论走到哪里，都要随身携带着他的银行存折和购房合同。

　　陶学保说：“自从我的财产被公示后，我们家就已经接受了所有人监督，家里有多少钱，我有几处房子，都如实填写在公示表上，如果有人怀疑这些信息，我就可以随时拿出存折和购房合同给人家看看。”

　　陶学保是1997年参加工作，一家人年收入大约为6万元。目前，他有一套价值25.9万元的房产，这是他于2007年在银行按揭贷款11万元购买的。

　　最初听说要提拔先得公示财产的时候，陶学保承认他是有一些顾虑的。

　　“我家庭情况一般，倒不是怕什么‘露富’，主要是担心自家的隐私被泄露了。”陶学保说。

　　其实，他也不知道隐私的界限在哪里，但是他举了一个例子，“如果一个人脱光了，让所有人看，即使情愿，心里也会不自在。”

　　当然，庐江县纪委也提前考虑到了被公示人员可能有这种担忧。县纪委常委孙虹告诉记者，拟提拔干部需要对纪委无条件申报自己的财产情况。然而，在面向社会公示的过程中，一些涉及个人及家庭隐私的信息将不会被公示。

　　孙虹说：“我们也是第一次尝试在副科级干部提拔中实行任前财产公示，公布一名干部的个人及家庭财产情况，对于群众来说，都是一件新鲜事，所以对被公示的信息只能逐步探索。”

　　陶学保的顾虑只是持续了很

　　短时间，他不久后就了解到，并不是自己申报的所有财产信息都会被公布出来。他说：“比如，我可以向社会上所有人公示我有几套房子，但是不能细致到我这些存款都存在哪家银行里……”

　　像陶学保一样，其他被公示的拟提拔干部心里想得也都差不多。当有人问起：“你担心被人举报吗？”陶学保总是笑着说：“举报？呵呵，我都是有啥写啥，身正不怕影子斜嘛，不担心举报！”

　　正如陶学保所说，在此次公示过程中，庐江县拟提拔的17名副科级干部没有一人被举报。

　　“他们填写的财产信息真实吗”

　　当拟提拔干部的财产公示表出现在人们眼前时，当地居民的反应又是怎样呢？

　　8月13日，庐江县拟任副科级干部财产公示期限已经过去一天。经过12天的公示，县纪委之前公布的举报电话一次也没有响起。对此，县纪委常委孙虹既感到高兴，又有点担心。

　　“没有人举报，说明咱们提拔的干部没有问题，但是不是也有可能群众参与度不够高？”孙虹说，他们县副科级干部任前财产公示毕竟是第一次尝试，虽然新疆、浙江等地有一些可以借鉴的经验，但是一些政策真正操作起来，还是“摸着石头过河”。

　　让孙虹他们感到高兴的是，在8月14日撤下县政府一楼大厅的公示表后，县纪委办公室的工作人员突然在当地一个网络论坛中发现，不少网友都在讨论什么地方可以看到这些公示表，“抱怨”没看到这些公示。

　　孙虹得知这个消息后，赶紧让同事把公示表再重新贴回去，“这说明咱们这次公示不是走形式，群众还是很关心的。”

　　除了“抱怨”看不到公示，另一个让群众关心的问题是：拟提拔副科级干部的财产信息都是自己填写的，这些是真实的吗？

　　对于如何确保这些拟提拔干部所申报的信息是真实的，庐江县纪委常委孙虹说：“公示，正是通过社会对这些信息进行监督，让群众来核实这些信息的真伪。”

　　孙虹告诉本报记者，个人财产申报的主要内容经过党组织审核以后，由所在单位负责人签字确认，确认后报县纪委和县委组织部，申报人必须对他申报内容的真实性负责，同时在公示期间，公布监督举报电话，接受社会公众的监督。

　　“一旦发现个人财产申报的信息有虚假成分，我们也制定了严厉的追责制度。”孙虹说，对无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报等情形，根据情节轻重，将对当事人给予批评教育、限期整改、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、

　　取消其提拔资格等处理；构成违纪的，依照有关规定给予相应纪律处分。

　　至于这项措施会不会全面铺开并持续下去，孙虹说，根据目前出台的《庐江县拟任副科级干部财产公示实施办法(试行)》，个人财产任前公示只是针对拟提拔的副科级干部，暂时没有研究是否扩大公示范围。

　　但是，她认为，《实施办法》既然已经开始试行，而且效果也非常好，便不会是“一次性”的措施。以后，在拟提拔副科级干部的过程中，个人财产公示仍将作为考核干部提拔的一项工作来进行。

　　“给群众一个明白，给干部一个清白”

　　自今年年初，庐江县县委书记王民生多次在县委会议上提出“在副科级干部提拔中引入财产公示”的想法。

　　王民生说：“拟任副科级干部财产公示是庐江县在干部选拔任用工作中一项全新探索和有效尝试。通过把监管干部的关口前移，为防止干部‘带病上岗’增加一道‘保险阀’。”

　　随后，庐江县纪委的工作人员着手研究制定公示方案。

　　回想起最初制定方案时的场景，该县纪委办公室汪主任感慨颇深，他告诉记者，在全国范围内，虽然有新疆阿勒泰、浙江慈溪等地的经验可以借鉴，但是各地的情况各有不同。

　　庐江县有120万人口，城区人口达20万人，“到底是在单位内部公示，还是通过媒体平台面向全社会进行公示，这是最初需要定下来的……”汪主任说。

　　经过多次开会研究，考虑到此次财产公示是第一次尝试，县纪委工作人员放弃了最初制定的一些措施条款，将《庐江县拟任副科级干部财产公示实施办法(试行)》提交到县委。县委领导多次开会讨论，最终通过了这个方案。

　　“从新提拔副科级干部开始，既避免全面铺开可能引发的震荡，又能对全县干部起到很好的警示作用，对干部从政行为会起到一定的约束作用。”庐江县委书记王民生说。

　　与庐江县委的想法大体相同，青阳县在此次拟提拔副科级干部财产公示中，也是考虑到约束干部的行政行为，同时警示其他干部。

　　青阳县委宣传部副部长洪升祥告诉记者，以他对此次财产公示的理解，主要是正确衡量“权限”与“限权”之间的关系。

　　洪升祥说：“目的就是把住干部提拔任用的关口，主要是防止干部带病上岗、带病提拔。一是提高干部的自制意识和防腐意识，二是通过干部的财产公示，促进干群之间的双向沟通，给群众一个明白，给干部一个清白。”

　　格专家观点

　　保证新官清廉算是开个好头

　　其实，庐江、青阳两县在干部任前财产公示方面并不是第一个“吃螃蟹”的。

　　自2009年以来，新疆阿勒泰地区、浙江慈溪、四川高县和重庆江北区相继进行干部财产申报试点。新疆阿勒泰地区将1000多名干部的财产申报情况在当地的廉政网上对社会公开。

　　阿勒泰地区干部财产公示过后几个月，浙江慈溪700多名副局(镇)以上干部官员所有的财产都要申报，并在本单位的公示栏上张榜公布3天。

　　烟台大学教授王全杰此前曾多次提出关于建立政府官员任前财产公示制度的建议，希望这有助于预防和遏制腐败。

　　“世界上一些国家的经验表明，申报和公布个人财产对预防和遏制腐败是一种有效的机制。”王全杰说。

　　王全杰认为，当前在我国社会一些主要领域，领导干部的腐败问题仍然很严重。近五年内，仅各级纪委立案查处的就达80多万人，给予党纪处分的高达50多万人，而实际存在的腐败行为可能比已查出的数量还要多。

　　他告诉记者，在现行申报制度中，其申报内容是对公众保密的，对官员申报内容可以审查监督的仅仅是上级机关少数领导，而不是广大人民群众，因此在监督上存在着严重的局限性。要想从根本上改变这种现状，必须引入人民群众监督机制。

　　王全杰建议，我国应该尽早研究制定“领导干部财产公示法”，所有向上级组织申报的收入和财产，均应通过媒体和网络，向社会公开或通过有效渠道让人民群众得以查询，加重对官员瞒报资产的处罚，重奖公民对官员隐瞒财产的举报行为。

　　但是，他认为，由于我国在官员收入透明化方面积弊甚深，实行公示制度，必然触及许多既得利益者。为减轻实施阻力，建议采用先易后难、循序渐进、分步实施的方法，如先从官员任前公示做起。

　　“先从新提拔的干部开始公示财产，保证新官的清廉算是开了个好头，希望还有后续的制度来全面推进，做到新老干部都要申报、公示财产，当然这需要争取中央政府的支持，以彰显反腐决心。”王全杰说。


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康菲今日约见媒体 律师呼吁海洋局立即起诉阅读原文

今年6月初，康菲与中海油合作的蓬莱19-3油田发生两起溢油事故。事件曝光后，7月6日，康菲与中海油第一次面见媒体，当时担任作业方的康菲信誓旦旦地称海底渗漏点已被全部堵住。但是形势似乎愈加严重。前天，康菲承认在油田C平台北侧15米范围内发现10处海底油污渗漏点（20日，康菲曾承认发现9处渗漏点...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前

8月22日，蓬莱19-3油田溢油事故现场仍有油花冒出。新华社/发

　　晨报讯（记者 焦立坤）处于渤海漏油漩涡中的康菲今天终于要举行媒体见面会了。这场几度推迟的媒体会将面对笼罩当头的各种疑问，康菲能给出令人信服的答案吗？比如海洋生态索赔。

　　　　今年6月初，康菲与中海油合作的蓬莱19-3油田发生两起溢油事故。事件曝光后，7月6日，康菲与中海油第一次面见媒体，当时担任作业方的康菲信誓旦旦地称海底渗漏点已被全部堵住。但是形势似乎愈加严重。前天，康菲承认在油田C平台北侧15米范围内发现10处海底油污渗漏点（20日，康菲曾承认发现9处渗漏点）。而中国海监船只和飞机19日巡航监视发现，油田海域有3处油膜覆盖区。

　　此前，海洋局已经接连发出通牒，责令康菲在本月底前彻底封堵溢油源，并要求康菲就处置不力向公众道歉，而康菲8月19日的道歉则被指缺乏诚意。

　　最近北京律师贾方义向青岛海事法院、天津海事法院以及海南省高级人民法院提起诉讼，要求中海油和康菲石油设立100亿元的赔偿基金，进行生态赔偿和生态恢复。不过，截至昨天仍未有法院立案。其助手郭乘希称，青岛海事法院的回复为是否立案需要“层层请示”，正在研究中；海南高法的口头回复是不在管辖范围；另外天津海事法院还没有做出回复。

　　不过，在另外一位资深公益律师看来，个人提起公益诉讼尚没有明确的法律支持。他指出，根据我国海洋法，相应的政府部门担当原告提起诉讼更加顺理成章。

　　事实上，近日国家海洋局北海分局已在公开选聘渤海溢油索赔案件法律服务机构，启动法律诉讼前的证据收集、取证等准备工作。不过，这位不愿具名的律师建议，海洋局为什么不能马上起诉呢？这场官司未必一定要等到各方的评估报告完成之后再启动。通过法院的力量采取保全措施，对于康菲在一定程度上是有力的督促。同时康菲应当提前支付一部分诉讼成本。

　　据悉，为彻底查明污染事故发生原因及污染损害等情况，日前国家海洋局牵头成立了蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组。


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北京市将量化涨工资标准 打击垄断行业高收入阅读原文

北京如何解决社会分配不公这个难题？官方将制定企业工资指导线、劳动力市场工资指导线、企业人工成本线，量化工资上涨的标准；并拟借助预算控制，打击垄断行业高收入。昨日，北京市政府办公厅发布《关于促进居民收入增长的意见》（以下简称《意见》），通报了上述思路。《意见》写明，官方将通过...... 全文↓来自:腾讯网  7小时前

　　建立和完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本状况为主要内容的工资宏观指导体系。

　　——北京市政府办公厅下发的《关于促进本市居民收入增长的意见》

　　全市将量化涨工资标准

　　制定企业工资指导线、劳动力市场工资指导线和企业人工成本线；解决社会

　　本报讯 （记者王姝）北京如何解决社会分配不公这个难题？官方将制定企业工资指导线、劳动力市场工资指导线、企业人工成本线，量化工资上涨的标准；并拟借助预算控制，打击垄断行业高收入。昨日，北京市政府办公厅发布《关于促进居民收入增长的意见》（以下简称《意见》），通报了上述思路。

　　审慎出台新调价项目

　　《意见》写明，官方将通过市场调节和政府调控相结合的手段，建立合理有序的首都收入分配格局，使居民收入增长体现出首都经济发展水平、价格变动特点，同时形成居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　“十二五”时期年均增长8%，这是此前北京市政府制定的目标。但由于上半年物价持续上涨，截至目前并未达标。

　　《意见》透露，提高居民收入的举措，如工资正常增长机制、区域性行业性工资集体协商制度、社保标准正常增长机制等等，目的之一就是达成预期目标；《意见》称将“全面分析政府调价项目对社会价格总水平变动的影响，审慎出台新调价项目”，“完善政府价格调整对低收入群体的补贴机制”。并针对物价上涨，设立价格调节基金。

　　完成情况纳入年底考核

　　“先扩大就业，低保与物价挂钩，健全社保待遇调整机制，建立工资增长机制；再保证工资正常增长”，针对《意见》解决社会分配公平的思路，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，北京解决收入分配问题具有标杆性，“希望能落到实处。”

　　《意见》明确由市人力社保局牵头，市发改委、市民政局、市经信委等12部门在内，组成议事协调机构，形成推进居民增收的合力；各区县设立相关机构，市区两级联动；各部门、各区县分别对应提高收入的任务指标，指标完成情况纳入年度考核体系。

　　■ 解读

　　1 涨多少工资将有量化

　　《意见》指出，建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制；形成企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本状况为主要内容的工资宏观指导体系。

　　苏海南：市场调节与政府调控相结合，这是《意见》的原则之一。政府的指导手段体现在企业工资指导线、劳动力市场工资价位线、企业人工成本线，这三条线组成了工资宏观指导体系，如何涨工资由此得以量化。

　　通过工资价位线，雇员可以大体知道自己的身价；工资指导线和成本线可以引导雇主、雇员对薪酬调整做理性分析。三条线是工资协商的参考依据，政府以此引导企业工资的合理增长，实现劳资互利双赢。

　　2 工资协商由第三方代劳

　　《意见》要求，建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，营造更有利于中小企业发展的良好环境，为职工工资增长创造条件。针对中小企业特点，推进区域性行业性工资集体协商制度，逐步规范中小企业的工资支付增长比例。

　　苏海南：《意见》指出了如何扶持中小企业发展，这是解决社会分配问题的关键点之一。政府有责任帮助中小企业发展，使中小企业具备发薪、涨薪的能力。

　　中小企业有了生存能力，就该考虑如何让老板在该涨薪时掏腰包。可行的做法是工资集体协商，但效果不够理想，雇员不敢也不会跟老板议价，“区域性行业性工资集体协商制度”就是为此设计的，把协商权委托给外部第三方。第三方可以是当地工会，跟老板议价；也可采取有些地方的做法，工会出钱聘请劳资专家与资方协商。

　　3 低保与CPI同比变化

　　《意见》规定，健全社会保障待遇标准正常增长机制，提高退休人员基本养老金、居民养老保险金、工伤保险定期待遇、失业保险金等待遇标准；提高医保报销标准；优化城乡低保标准测算办法，社会救助标准与物价上涨挂钩。

　　苏海南：保底提低，就是提高低收入群体的收入水平，这是《意见》的亮点，此举是北京解决社会分配公平问题的重要发力点。通过提高低保标准保障城乡困难群体的基本生活，提高其他社保标准改善退休人员等群体的生活，达到平衡社会分配关系的目的。

　　鉴于物价持续上涨，北京数次调高低保标准。但CPI上涨到什么程度，低保标准才随之调整没有制度性安排。《意见》就是要解决词问题，CPI跟低保标准将通过制度设计可计算适时合理调整的机制，届时物价上涨了，就可根据涨幅计算出是否要调整、调整多少和何时调整，不必再临时开会讨论要不要跳标准。

　　4 打击垄断行业高收入

　　《意见》指出，完善国有企业工资总额预算管理机制；强化职工工资增长与企业负责人薪酬增长的联动机制；理顺各层级企业、各类人员之间的收入分配关系；引导企业收入分配向一线职工倾斜。

　　苏海南：垄断行业多为国企。通过预算控制国企工资总额；老总的薪酬水平，取决于职工工资增长幅度。借助以上措施，有利于平抑垄断行业高收入的难题。这些措施国家早有规定，但一直未得到执行。《意见》再次提及这些措施，具有现实意义，希望北京能彻底、全面执行。

　　此外，上述措施对于垄断行业的约束力很有限。破解垄断行业高收入更为有效的做法，如征收资源占有税、利润合理上缴用于民生用于社保等，《意见》都未涉及。


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南京地铁二号线抢修 市长：宁等两天不抢工期阅读原文

地铁方面昨天还公布了抢修期间的行车安排：针对区间故障情况，南京地铁运营分公司8月23日采取临时行车组织方案，共分三段小交路运营，其中油坊桥至大行宫段小交路运营，行车间隔约8分钟左右；大行宫至孝陵卫段单线来回运营，行车间隔约26分钟；孝陵卫至经天路段小交路运营，行车间隔约10分钟。记者对比后发现...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前

施工人员在抢修

地铁发布出行公告

　　施工方提出两方案，一是铺临时轨道昨晨就恢复通车，一是停运大修明天中午正常通车

　　市长季建业当即拍板： 市民安全第一，宁等两天不抢工期

　　因8月22日下午南京地铁二号线下马坊往苜蓿园站区间一处轨道出现异常，导致该区段列车暂停运营。记者昨日从南京市地铁建设指挥部获悉，因为抢修难度大，昨日故障段紧急抢修，地铁运营继续采取三段小交路运营方式，预计地铁二号线将于25日中午12点恢复正常运营。

　　运行方案

　　地铁二号线分三区段运营，方案略有调整

　　地铁方面昨天还公布了抢修期间的行车安排：针对区间故障情况，南京地铁运营分公司8月23日采取临时行车组织方案，共分三段小交路运营，其中油坊桥至大行宫段小交路运营，行车间隔约8分钟左右；大行宫至孝陵卫段单线来回运营，行车间隔约26分钟；孝陵卫至经天路段小交路运营，行车间隔约10分钟。

　　记者对比后发现，这个方案和昨天的方案相比略有调整。昨天单向来回运行的路段是明故宫到马群段，今天单向来回运行的路段则变成了大行宫至孝陵卫段。

　　受此影响，从油坊桥方向前往经天路方向的乘客，先坐车至大行宫站，在大行宫站换车至孝陵卫站，再在孝陵卫站换车至经天路站。

　　从经天路站前往油坊桥方向的乘客，同样也需要在孝陵卫站和大行宫站换车。此行车方案将延续至8月25日，请乘客结合实际做好出行准备。

　　客流影响

　　二号线昨日白天进站客流少了6万

　　因二号线运营次序的调整，给市民出行造成不便，尤其是在大行宫至孝陵卫区段，行车方向有所改变，中途也增加了换车环节。南京地铁运营公司及时调配人手，增派240多名员工加班，在新街口至马群区段相关车站进行客流疏导。地铁公安也加大警力，共同维护现场秩序。由于乘客理解、告知及时、疏导有力，二号线客流出行相对有序。昨日截至16:00，二号线进站客流达9.93万人次，同比前天少6万多人次。一号线客流相对稳定，仅比前天同时段少约1万人次。考虑到雨天的影响，相关人士告诉记者，二号线的局部故障没有影响一号线的客流。

　　市长强调

　　不抢工期确保抢修质量

　　前日的地铁故障发生以后，南京市市长季建业、副市长陆冰等市领导来到现场视察，指挥抢修工作。

　　季建业市长特意通过检修通道进入隧道，来到故障段查看道床受损情况。在听取了地铁方汇报后，他特别强调，要尽快查明原因，邀请权威专家前来把脉，抢修人员要强化组织，确保抢修安全。在地铁二号线组织临时运行方案时，必须确保列车调度安全。要尽最大努力把对市民出行的影响降到最低。根据季市长的要求，南京地铁建设指挥部连夜邀请专家召开会议，两位来自北京的权威专家前日晚上12点飞抵南京，凌晨一点开会分析事故原因和处置恢复方案。

　　“二号线哪天能通车，几点能通车？”这成了众多市民最为关心的问题，也让抢修者倍感压力。“如果要快，按照简单的方案，我们保证明天早上就能通车；如果要解决长久的方案，可能要耽搁几天。”施工方研究后提出了两套抢修方案，一种是先对故障紧急处理，先铺设一条临时轨道，尽快恢复二号线的全线通车，满足市民出行需要，然后再利用夜间时段抢修。第二种方案，则是一次性彻底解决这一区间的问题，但是耗时较长，预计花2天时间才能完成施工，事故段需要停运，会影响市民的出行。

　　“先通车？这个不能玩！”拿到相关部门提交的两份施工方案后，季建业市长当即表示，这个工期抢不得。他强调，地铁二号线地质条件复杂，故障段轨道处于地下40米，抢修施工必须尊重科学规律，认真听取专家意见，严格按照施工程序进行。最终，根据权威专家的意见，南京市政府决定采取一次性彻底解决问题的办法，宁愿多花两天时间，也要确保施工安全和抢修工程的质量。季建业指出，维修方案要从长远出发，不仅要解决当前出现的异常，还要制定出一套科学检测、检修的方法，确保未来不再发生类似故障。

　　原因查明

　　地下水压导致道床瞬间隆起

　　经过进一步的调查，地铁二号线这一故障的原因进一步明晰：由于连日降雨造成的高水位、高水压，导致水压将道床下的“二衬”击穿，当重载列车通过时，导致道床局部瞬间隆起卡住列车，造成了列车的停运。对于公众比较陌生的道床“二衬”，地铁工作人员解释道，这是轨道地下的一层维护结构。

　　也有不少读者有疑问，为何道床出现隆起，地铁方没有及时发现？南京地铁运营公司负责人告诉记者，经过现场的调查，发现这段道床是瞬间隆起，并非是渐进过程，因此隧道的检测设备和人工巡检并未发现异常，也无法采取工程型措施予以防范。

　　据地铁运营公司负责人介绍，经过专家的认定，这次故障是由地质灾害引起，地铁指挥部一方面紧急采取措施处置，另一方面也随即对隧道地面沿线踏勘，未发现其他异常。根据现场实现情况和各方研究结果，专家组拟定了抢修和恢复方案，确保25日中午12点前恢复通车。

　　地铁运营公司负责人特别解释道：“之所以要花这么长时间，一是由于施工区间地质条件复杂，抢修修复需要一个过程，考虑到工程质量安全，施工必须严格按照程序进行。另一方面，地铁修复后还需要进行观测，也需要一定时间，敬请市民谅解。”

　　■连线北京专家

　　地铁如何避免地下水的影响？

　　本报讯 城市地铁如何避免地下水的影响？本报记者昨日专访了北京交通大学土木建筑工程学院城市轨道交通研究中心常务副主任、博士生导师梁青槐。他表示，按照业内规范，工作人员在进行地铁轨道设计时，掌握包括地下水在内的地质情况是“必须考虑的”。

　　获悉南京地铁二号线因暴雨，地下水上拱致使轨道向上顶起了10厘米，梁教授表示惊讶，他说，业内普遍认为，轨道交通允许的沉降范围是在3毫米之内，这显然已远远超过设计许可。如果超出3毫米的后果，很有可能造成包括脱轨在内的重大事故。

　　梁教授介绍，在城市轨道交通设计时，包括地下水在内的地质条件是必须考虑的因素。设计人员在轨道设计时，一个重要的依据就是轨道经过的地质情况。这就需要勘查人员前期非常细致的工作。

　　如果地下轨道必经之地富含地下水怎么办？梁教授表示，那就必须要弄清地下水从何而来，将其水路堵住。

　　梁教授也表示，也有一种可能就是漏过对某一段区域的勘查。他介绍，目前在进行城市轨道地质勘查时，多半用的是取样的方法，就是每隔一段距离，取出岩心分析其地质结构，因而可能漏过一些地质较为复杂的区域。至于如何避免，除了增加取样点外，另外就需要勘查人员更科学、更细致的工作。

　　轨道被拱起后，交通如何恢复？梁教授表示，他不太清楚南京地铁二号线的具体设计情况，因而无法提出具体的方案，但万变不离其宗，所有的方法都是要将轨道恢复平行，相对沉降范围回到设计许可的3毫米范围之内。

　　

车厢里挤满了人。晓庆 肖雷 海勇 摄

孝陵卫站挤满了乘客

仙林到新街口，花了一个半小时

地铁不好坐，可到马群乘5路公交

为方便市民出行，马群到大行宫站之间增开接驳大巴，5路公交延伸到马群

昨天是南京地铁故障第二天，事故发生超过16个小时之后，记者在昨天早上7点许，再次跟随早高峰人群，从地铁南京大学仙林校区站乘车到新街口站，又一次感受了地铁故障之后，给市民出行带来的不便。体验中，记者发现前晚地铁单向往返通行的路段，已经更改为大行宫至孝陵卫。地铁行驶的速度没有太大变化，只是等车的时间比以前增加许多。从仙林到新街口，原先半个小时的路程，如今需要将近两个小时才能到达，有不少市民为了应对地铁故障，已经提前1个小时出行，结果仍然出现迟到现象。

地铁不好坐

提前一小时出门还是迟到了

孝陵卫、大行宫两个换乘站都要等很久

昨天早晨7点19分，记者从南京大学仙林校区站，坐上了从经天路开往油坊桥方向的地铁2号线。列车运行途中比较平稳，但是在快抵达钟灵街站和孝陵卫站时，分别停了1次，上下客用时大约均为1分钟。

但是在列车停靠这两个车站时，都能感觉到很强烈的惯性。7点42分，记者抵达孝陵卫站后，列车员通过广播告诉乘客：本次列车终点站孝陵卫站到了，请各位乘客下车。一部分乘客不清楚这是怎么回事，在随人流下车后，赶忙去向地铁站的工作人员询问。工作人员表示，孝陵卫站至大行宫站之间施行单向运营，乘客需要到车站的另一侧等待列车。记者计算了一下，从地铁南京大学仙林校区站到达孝陵卫地铁站，一共8站路程，地铁的运行时间为23分钟，和平常的20分钟左右相比，并没有慢太多。看来，这段路程地铁的速度并没有受到多大影响。

在车站内，记者看到了这样一个通知：因地铁故障，运营方向有所调整，具体改为：油坊桥——大行宫双向运营，间隔约8分钟；大行宫——孝陵卫单向来回运营，间隔约26分钟；孝陵卫——经天路双向运营，间隔约10分钟。

记者从南京大学仙林校区站出发，到达了孝陵卫地铁站后，下车转乘，等待继续开往新街口的地铁列车。等了20分钟后，仍不见有列车到站。此时的孝陵卫地铁站等待换乘的市民已是人满为患，很多赶着上班的市民纷纷打电话向公司值班领导汇报。由于列车在孝陵卫至大行宫一段实行的是单向往返运营，向西往油坊桥方向和向东往经天路方向的乘客，均需在“往经天路”这一侧上车，因此原本前往不同方向的乘客都聚集在一起等列车，现场地铁站不少工作人员拿着扩音器，逐趟告知旅客将要开来的列车去往方向。

继续等待了10分钟之后，8点10分左右，记者终于等到了前往大行宫方向的列车，空空的车厢瞬间就挤满了人。因为有人尝试着继续往车上挤，致使车门闭合了好几次之后才顺利关闭。此时，仍然有不少乘客未能挤上车，只好暗自叹气，继续等待30分钟后的下一趟地铁。同时为了保证车厢里有足够的空间供乘客乘坐，一些带着自行车的乘客，被工作人员告知必须将自行车折叠，或带至最后一节车厢乘车，同时也提醒这些带着大件行李的乘客不如选择其它交通工具出行。

列车缓慢行驶了15分钟之后，时间已经到了8点25分左右，列车停靠在了大行宫站，此段区间列车行驶速度明显减慢。因为从这个站开始，往油坊桥方向的列车再次恢复双向行驶，记者不得不再来到车站的另一侧换乘，并等待前往油坊桥的列车进站，这个过程又花费了至少10分钟。8点40分左右，记者终于到达新街口站。平时只需要花费三四十分钟的路程，在地铁二号线出现故障后，整整耗时1个半小时左右。

在地铁中，记者遇到了一位同样家住仙林，在新街口上班的冯小姐。据冯小姐称，自己是8点半上班，平时都是7点半出门，坐地铁到单位时间是绰绰有余，然而自己提前1个小时出门，没想到还是迟到了。

“知道地铁事故之后，今天我6点半就出门了，就是担心迟到。7点钟左右到了孝陵卫站之后，等了将近20分钟还没等来车，工作人员说从1号口上去就可以乘坐公交。没想到上去之后，公交站台也是站满了人。等了10多分钟之后等来了5路车，没想到人巨多，最终我也没能挤上去。没办法，我只好重新走进地铁站，继续等地铁，一直等到8点10分左右，才等到那辆开往大行宫的列车。如今8：40才从新街口站出来，走到单位都要9点了，铁定是迟到了。”冯小姐告诉记者。

同样在昨天上班高峰期，由油坊桥开往大行宫的地铁也都速度缓慢，运行间隔时间加长，不少上班族也都不同程度出现了迟到现象。

可改乘公交

5路公交车延伸至马群

记者了解到，为进一步提供市民出行方便，8月23日早晨，南京地铁联合南京市交通运输局，组织原孝陵卫-莫愁新寓的5路公交车参与疏散沿线客流，一是延长运行至马群，二是所有马群停车场出场的5路车全部带客至市区，三是在马群至大行宫区间开通地铁接驳专线，停靠沿线公交站点。公交配合也将维持到8月25日。

此外，在地铁沿线所有车站、列车里不间断广播，告知二号线设备故障，间隔较大，提请乘客耐心等待，或改乘其他交通工具；在列车移动电视上，也告知二号线运营调整的详细信息。昨日，南京地铁运营公司负责人表示：“请广大市民朋友们给予理解，给您的出行造成不便，我们深表歉意。”

乘公交也要赶早>>>

中山东路早晚高峰都很堵

车流量昨天猛增了两成

地铁二号线的故障尚在修复当中，使得这一便利出行方式变得复杂起来，部分市民不得已改变了出行方式，由于接驳车辆的出现，再加上临时改开私家车上下班，中山东路一线的车流量昨日增加了两成，这也导致该路段车多难行。

市民陈先生家住马群，单位在新街口，自从地铁二号线开通后，私家车几乎就是在周末时使用，平常他都是坐地铁上下班。此次地铁出了故障，部分路段需要单向来回运营，陈先生觉得麻烦，昨天便决定再度开车上班，不过为了防止堵车，他上午7点便开车出门。沿途还算顺畅，可刚刚进入中山门，陈先生便看到了前方如织的车流，一些车辆甚至已经驶入了慢车道，不过还是被堵在了南博的门口。从中山门到清溪路这段，车辆的不断涌入使得交织现象不断出现，陈先生不得不跟着车队缓慢前行，为了过清溪路路口，他足足等了3个信号灯。

相比早高峰，昨天的晚高峰同样是车多难行。“南京路况直播间”微博也一直在不断更新提醒，“中山东路中山门往清溪路车多缓行，汉中路东向西车流量大。”据交管部门介绍，因为中山东路的车流量增加，车辆难行，也引发了全市效应，当晚7点左右，整个市区还是处于车多难行的状态，一直延续到7点半才有所好转。

“地铁的作用很大，从当天的情况就能看出，中山东路一线明显更难走。”交管部门有关人士分析说，昨天中山东路的车流量，在早高峰时段，每小时超过了6000辆，而在以往的早高峰，车流量一般在5000辆左右，增加了两成。该人士表示，中山东路早期的时候，早高峰时段车流量约在4800辆每小时，地铁开通后，车流量在4600辆左右，后来缓慢回升，在5000辆左右。但这种回升，相对于机动车的增长来说，等于是下降。可随着地铁二号线的故障，部门市民再度选择了驾车上下班，车流量立刻大幅回升。“第二个原因就是大型接驳车辆的增多。”该人士表示，为了应对换乘的客流，地铁和公交公司派出了多辆公交车去接驳，中山东路原本只有双向四股车道，一股车道被大型车辆占据后，自然会导致车辆积压。

“第三个原因就是等公交车和出租的市民增多，而且占据了快车道。”该人士告诉记者，在新街口、中山东路一些大的公交站点，等车的人群走上了快车道，占据了一股车道，高峰期甚至占据了两股车道。”

本报热心读者滕娟

获1000元稿费奖励

在前天的南京地铁二号线事故中，本报热心读者滕娟拍摄到了不少事发时的现场图片，在她独家向本报提供之后，本报择优进行了刊登，引起了广大读者的关注。为此，本报决定向滕娟发放1000元稿酬作为奖励。滕娟本人也表示，她就是从小看着《扬子晚报》长大的，恰巧她当时就在事发现场，在拍摄下现场图片之后，除了发微博，第一个想到的就是给《扬子晚报》投稿。随着网络时代的到来，微博的流行，在每一个突发事件的现场，人人都是事件记录者，人人都可以成为传播者。本报欢迎广大读者及时向本报提供新闻线索以及第一手新闻影像，联系方式可拨打24小时热线025－96096，13505176110或和扬子晚报微博互动。

■编辑手记

我们现在还真缺不了地铁

地铁部门的数据显示，昨天白天乘坐地铁2号线的市民，仍有近10万人之巨，虽然这个数据比前天少了6万多人。这10万人中，肯定有人不知道地铁出了故障。但相信随着电视、广播、网络、报纸的大量报道，很多市民是明明知道地铁出了故障，等待的时间可能会很长，但还是义无返顾地去乘地铁。为什么？因为地铁已经融入了我们的生活。

地铁的快速、舒适、平稳、时间可控等等原因，让它极具吸引力，坐的时间长了，很多市民甚至会依赖上它。就像编者，明明楼下就有公交车到新街口，但还是愿意走上10分钟的路去坐地铁。

一位交警昨天则提供了这样一组数据，2号线开通前，中山东路车流量每小时约4800辆，地铁一开通，立刻降到了4600辆左右。其中很大一部分私家车主应该是进了地铁。在大力提倡绿色出行的今天，这是多好的事啊！

现在，我们很多人真的已经离不开地铁，我们真的很希望，每天数十万人赖以出行的地铁，能安全些，再安全些。

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香港重建局谈当地拆迁:官方须按独立评估价赔偿阅读原文

当前，城市拆迁被人们称为“天下第一难”。在香港，旧楼拆迁也背骂名，也有强拆，但冲突却较少发生。香港如何保证拆迁顺利进行？拆迁赔偿定价如何形成？对内地拆迁又有哪些启发？本报记者采访了香港市区重建局主席张震远。记者：在旧城改造、旧楼拆迁过程中，最引人关注和可能引发冲突的就是赔偿定价，香港以何...... 全文↓来自:新浪网  6小时前　　香港旧楼拆迁这样进行(热点解读·对话)

　　当前，城市拆迁被人们称为“天下第一难”。在香港，旧楼拆迁也背骂名，也有强拆，但冲突却较少发生。香港如何保证拆迁顺利进行？拆迁赔偿定价如何形成？对内地拆迁又有哪些启发？本报记者采访了香港市区重建局主席张震远。

　　 独立估价师参与最终赔偿定价的评估

　　记者：在旧城改造、旧楼拆迁过程中，最引人关注和可能引发冲突的就是赔偿定价，香港以何种标准和程序来确定赔偿定价？

　　张震远：市区重建最大的挑战，在于动迁赔偿。

　　我们会给予业主和租户赔偿，而赔偿是有客观标准的。这个标准由香港立法会2001年批准通过，作为赔偿定价的基础。

　　在这个基础上，我们会邀请不少于7家的独立估价师参与最终赔偿定价的评估，且全程由受动迁影响的居民、地区代表监督。在估价师估出价格后，去掉最高和最低价，然后平均，得出最终定价。

　　市建局无法决定赔偿是多少，但必须按评估价格赔偿。

　　记者：为了让业主尽快搬迁，会不会采用一些激励手段，比如，先签协议者会不会有奖励？

　　张震远：不是谁先搬就给谁奖励，也不是拖得越久就给更多钱。业主都是同一标准。

　　 申诉机制与民意咨询有助于避免冲突发生

　　记者：市建局会对拒绝搬迁的业主强拆吗？

　　张震远：有很多同行对我们的拆迁运作很感兴趣，问我们有没有强制拆迁。其实我们也有强制拆迁，在香港被称为“依法收回土地”。

　　比如，2009年深水埗的一个重建项目，有一家商店的租户拒绝迁走。他的铺位面积少于20平方米，只该得到数十万元赔偿。但他要求赔偿600万元。双方谈不拢，市建局申请强制收地，他向法庭上诉，最后败诉。

　　市建局不负责依法收回土地，而是先向政府申请启动土地收回条例，具体由地政署负责执行，市建局协助。

　　记者：除了申诉机制，香港旧楼拆迁中冲突较少还有其他原因吗？

　　张震远：拆迁赔偿额度合理很重要，此外还要有事前的民意咨询程序。

　　一个重建项目要顺利推进，除了民意咨询，还要闯过多道关卡。首先是政府立项，城市规划委员会审批规划方案。在立项、规划审批过程中，重建区居民和其他市民，都可以提出各自意见，甚至挑战政府的最终决定，这可以让重建项目获得充分的讨论。

　　以全港最大型的观塘重建项目为例，我们经过两年5轮共60次的咨询会，又通过公开展览、民意调查，才确立重建方案，因此项目的规划得到广泛支持。

　　记者：这样做会不会造成效率低下，影响发展？

　　张震远：虽然民意咨询要耗费时间，出现争端后走司法途径也可能让重建延误，但这些程序可以避免冲突发生。虽然从某一个项目看，可能影响了进程，但从整体看，反而有利于市区重建顺利推进。

　　 市建局运作结合公营和私营的特点

　　记者：市区重建局是一个什么性质的机构？

　　张震远：市区重建局不是一个政府部门，市建局约400名职工都不是公务员。市建局也不是私营企业，用香港的用语来说，是一个“法定机构”，也称为公营机构。

　　市区重建局的最高权力机构是董事会。董事会的主席和20多位董事会成员，都由特区行政长官委任，并不支取工资，属于公共服务性质。董事会的成员，有些是政府官员，有些是专家、学者，他们的工作都和市区更新有关。

　　记者：完全没有经济激励，怎么能做好这项工作？重建市区所需的资金又是从哪里来？

　　张震远：香港人有服务社会的传统。市区重建涉及很多弱势的居民，他们需要帮助，所以做这份工作，帮助旧区居民改善生活环境，向他们注入资源，非常有意义。

　　在重建资金方面，特区政府成立市建局后，向局方分五期注资100亿港元，作为市建局的营运资本。

　　市建局的运作，结合了公营和私营的特点。公营特点方面，主要体现在监管和问责两方面。市建局每年要准备全年的工作计划，经发展局局长呈交财政司司长审批。我们每年6月，要向香港的立法会报告全年工作，接受监督。另一方面，市建局的日常运作，要体现市场效率，有灵活性。市建局的目标，是取公营和私营机构的优点，集于一身。

　　 市建局主席也不能左右招标

　　记者：市建局的项目，都要与私人开发商合作。这是为什么？

　　张震远：我们做项目，一贯与地产商合作。大家都害怕官商勾结，也有人认为，市建局把市民的房子拿去，再跟地产商合作建豪宅，肯定不是好东西。

　　其实，与地产商合作，不是我们要搞利益输送，而是觉得在发展楼宇方面，包括建楼、销售，他们经验比我们多，做得比我们好。所以，我们只处理最擅长的东西——规划、审批、拆迁。

　　记者：与地产商的合作，具体采用什么合作形式，你本人能够影响合作过程吗？

　　张震远：与开发商的合作，都通过招标进行。我们给开发商开出的条件很严格，监管也很紧，但他们没有选择，想拿市区的一些地，他们只能跟我们合作。

　　招标规定了价高者得，虽然我本人也是招标委员会委员，但并没有办法左右招标的过程。

　　比如说，委员们在标书上看不到公司名字，只能看到代号。有人可能想在开标前通过委员偷偷查询对手报价，但是我们有一个规定，要所有标书都进来之后才能开标。有严格的规定，包括我在内的委员就没有可能利用权力左右招标过程。


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广州水价听证会暂停 受到CPI涨幅调控目标影响阅读原文

“自来水调价听证会原计划本月内举行，但考虑到目前CPI指数高企，政府方面暂停了该项工作，等待以后择机再开。”昨天是全市政府部门局长信访接待日，市物价局副巡视员张奇德在接访时透露。他认为，在目前CPI涨幅远远超过年初确立的4%调控目标的情况下，不宜实施自来水提价政策。张奇德说，召开自来水调价听...... 全文↓来自:搜狐网  7小时前    受目前CPI涨幅远超4%调控目标影响

　　本报讯 （记者叶平生）“自来水调价听证会原计划本月内举行，但考虑到目前CPI指数高企，政府方面暂停了该项工作，等待以后择机再开。”昨天是全市政府部门局长信访接待日，市物价局副巡视员张奇德在接访时透露。他认为，在目前CPI涨幅远远超过年初确立的4%调控目标的情况下，不宜实施自来水提价政策。

　　自来水拟涨价原定8月听证

　　张奇德说，召开自来水调价听证会早在今年年初就已经纳入了市物价局的年度工作安排，原计划8月份举行。与此前的出租车调价听证会要建立一个出租车运价与气价联动机制不同，“自来水调价确实是个听涨的听证会”，目的就是要通过自来水价上调，破解广州自来水供水成本与价格倒挂的问题。

　　张奇德说，广州的自来水供水成本与供水价格事实上一直处于倒挂状态，自来水公司一直在亏损经营，原因主要有两大方面。首先，从2009年3月起，随着国家的水资源费标准从每立方米0.03元提高至0.12元，广州自来水公司用水成本猛涨了0.09元/立方米。按照广州目前的自来水消费量，此举造成自来水公司每年新增生产成本约1.1亿元。此外，为从根本上改善市民的饮用水水质，近年来，市自来水公司还先后投资97亿多元完成了西江引水工程，其中银行贷款78亿元。“不算将西江水从佛山逐级加压抽到广州的用电费用，光是银行贷款利息，自来水公司每年就要支付3亿多元。”上述两项成本相加，自来水公司每年的成本就超过4亿元。而它们都没有在供水价格中体现出来自从2005年以来，广州的自来水价一直没有上调。

　　据悉，从2008年至2010年，广州市自来水公司共亏损6.1亿元。如果今年再不调整水价的话，预计它们的亏损将再增加10亿元。

　　CPI涨幅控制目标完成难度大

　　虽然自来水公司一直在亏损经营，物价部门也早已把调整自来水价格听证纳入今年的工作计划，但是张奇德也承认，“与目前高企的CPI相比，自来水公司的经营亏损就变成次要矛盾了”，市政府有关方面也因此暂停了召开自来水调价听证会的相关作业，留待今后“择机召开”。

　　广州自来水价格何时会上调？张奇德说，他“个人认为”，在CPI涨幅超过4%的情况下，政府不宜也应该不会实施自来水价格上调。他的理由是，今年年初，全市物价工作会议确立今年CPI涨幅的控制目标是在4%左右。但从目前的情况看，全年要完成这个目标难度很大。在这种情况下，再提高自来水价格势必造成民众生活成本上升，民众心理很难接受。因此，时下的应对之策应该是政府“勒紧裤带加大对自来水公司补贴”渡过难关。


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