九乡新闻网霍建华赵丽颖反目成仇:“武陵山经济协作区”(2009)
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“武陵山经济协作区”
2008年10月，《重庆市渝东南地区旅游发展规划》面向全国征求意见。“要加强区域联动，加强区际协作，强化渝、鄂、湘、黔大武陵四省市跨区域联合”赫然写入该规划中。在这之前，部分全国、市政协委员就建议，要整体推出武陵山民族地区精品旅游圈，建设武陵山旅游观光“一大九小”大通道；把武陵山区的景点像宝石项链一样串起来，形成世界上一条无与伦比的旅游圈。
由于行政区划的不同，各地政府官员或多或少存在地方保护主义思想，对对方提出的“协作”构想虽表示赞同，但没有采取实际行动。黔江区政策研究室官员称，“国务院国发（2009）3号文件提出协调成立‘武陵山经济协作区’，可能将改变这种格局！”
国务院国发(2009)3号文件明确提出，协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立“武陵山经济协作区”，组织编制区域发展规划，促进经济协作和功能互补，加快老少边穷地区经济社会发展。
地处渝鄂湘黔四省市交界处的武陵山地区，地域相邻，山水相连，自然条件相近，人缘相亲，经济相融，文化相通，经济和市场的互补性很强。最近几年，卓有成效的文化交流、经贸合作已在武陵山地区展开。
2004年，由全国政协民宗委牵头，重庆市政协主办的第一次“武陵山民族地区经济社会发展座谈会”，以及首届中国武陵山民族文化节就是武陵山地区成功合作的典范，一种资源共享、互惠互利的局面正在形成。但是，合作潜力还远远没有被挖掘出来。
构建“武陵山经济协作区”的构想，还得追溯到2006年底。当时，渝中区原区长洪天云调任黔江区委书记。到任后，他把建立武陵山经济合作组织当作头等大事来抓，作了大量的前期工作。
洪天云认为，在经济全球化和国际区域经济一体化的今天，加强国内区域经济合作已成为一种趋势。珠三角、长三角的崛起，都是通过优势互补、产业集群、联片发展实现区域性整体崛起的，无不说明了区域经济合作的重要性。2007年初，洪天云率黔江区党政考察团先后前往湖北恩施和湖南张家界、湘西以及贵州铜仁等地进行考察学习。其中一个非常重要的内容，就是和这些地市州共谋“武陵山经济协作区”构建事宜。
根据构想，拟将重庆东南1区4县，湖北恩施州1市7县，贵州铜仁地区1市1特区8县，湖南张家界2区2县，湖南湘西州1市7县，湖南怀化市2市2区等50个行政单元组织起来，建立“武陵山经济协作区”。按区域一体、城乡一体的方向，开展多方面、多形式、多渠道的联系与协作，逐步优化整个区域的经济结构，促进武陵山区共同进步。
在洪天云提出这一大胆构想的同时，武陵山经济协作问题也引起中国科学院、全国政协的高度重视，他们为此做了大量的必要性和可行性调研工作。
中国科学院院士、全国政协常委姚守拙认为，武陵山区山同脉、水同源，都是土家族、苗族的聚居地，同属革命老区，有着相同的文化和历史背景，具有合作的可行性。
全国政协和四省市政协通过深入调研和呼吁，引起了党中央、国务院的高度重视，得到了国家部委的支持，地方也进入了实质性的运作阶段。
最近几年，国家发改委、交通部、铁道部等有关部委采取了一系列政策措施，对武陵山地区给予了重点支持。
据有关部门提供的数据显示：交通部在武陵山地区布局了5条国家级高速公路，重点实施了通县、县际水泥沥青路和乡村通达工程。目前在武陵山地区建成通车的有渝怀铁路、张家界至怀化的电气化铁路，已开工建设宜万铁路等。武陵山地区各区县关注的安康至张家界、常德铁路，黔江至张家界铁路也已列入铁道部中长期铁路网规划调整方案，而且渝怀铁路二线将于今年内开工建设。
区发改委官员称，虽然武陵山民族地区区域内的区、县、市，由于诸多原因，经济社会发展远远滞后于其他地区，但这一地区“山同脉、水同源、民同俗、文化同根、经济同型、干部同心”，有了国发3号文件这把“尚方宝剑”，这标志着构建“武陵山经济协作区”将成为现实。
目前，黔江区委、区政府正在作这方面的努力。今年9月，第二届武陵山民族文化节暨武陵经济论坛将在黔江举办。届时，将邀请国内外知名专家、学者，武陵山区各州、地（县）党政领导就武陵山经济社会协调发展进行研讨，这将为成立“武陵山经济协作区”搭建平台。
“武陵山经济协作区”成立后，只要四省市积极开展“交通联动、旅游联动、文化联动、产业联动”，就能够改变“边缘化”的危机，利用地域同一的优势，找到新的发展空间。我们坚信，在国家有关部委的支持下，通过发展多种市场，一定能够形成市场网络，变分割、封闭的市场为统一的、开放的市场，促进商品、资金、技术、人才的合理流动，把各地分散的优势转化为综合的优势，把资源、技术的优势转化为商品生产的优势，达到共同发展，共同繁荣的目的。