霸道皇帝爱上我 gl:江西省惩治和预防腐败体系建设工作简报（第12期）

我省以“廉政阳光工程”为抓手扎实推进惩治和预防腐败体系建设

建立健全惩治和预防腐败体系，是深入推进反腐倡廉建设的重点任务。我省坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线，以“廉政阳光工程”为抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了明显成效。

（一）进一步拓展“政务阳光”领域。省直机关和学校、医院以及电力、通信等公共事业服务单位，普遍实行了政务、事务公开；全省2932家国有、集体及控股企业有2912家建立了厂务公开管理制度；村务公开民主管理内容不断丰富，制度不断完善。全省所有市、县建立了行政服务中心。充分运用信息化等先进科技手段，加快发展电子政务。今年，省、市两级政府将初步建成网上审批和电子监察工程，明年将建成省、市、县三级联网的网上审批、电子监察统一平台。

（二）扎实推进公共资源阳光交易。大力推进统一公共资源交易市场建设。经过省纪委大力推动，省政府有关部门的共同努力，从今年1月起，省直所有单位的土地、工程、国企产权、矿产、政府采购等公共资源交易项目统一进入江西省南昌公共资源交易中心或项目所在地的公共资源交易中心公开运作，这在全国是第一家。今年1-9月，省直单位已有549个项目进场交易，交易金额达338亿元。9月28日，我省在南昌公共资源交易中心举办了首次全省性的探矿权采矿权集中拍卖会，公开拍卖了7宗矿业权，成交总价6823万元，比评估总价翻了12倍。目前，全省所有市和县，77%的乡镇建成了统一的公共资源交易机构。今年年底前，全省所有乡镇都将建立公共资源交易站。通过各级纪委的强力推动，解决了少数权势部门不进公共资源交易中心交易的“老大难”问题。今年7月，《中纪办通报》第32期介绍了我省公共资源“阳光交易”的做法。

（三）积极推行重大事项阳光决策。省委制定下发了《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》。规定凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，严禁领导干部个人拍板。凡是专业性、技术性较强的决策，还要经专家充分论证，涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见。干部任用提拔全部实行常委会票决制。明确规定在责任制检查时，要检查党委常委会和政府常务会对重大决策讨论情况的原始记录，并作为违规决策问责的重要依据。赣州市推行了干部离岗考察制度，逐步在全省推广。

（四）大力推进公共财政阳光运行。一是全面推行财政惠农补贴资金“一卡通”改革。该项改革惠及全省800余万农户3200万农民，涉及政府补贴给农民个人的各项财政资金计17大项43小项，2008年支付了61亿元，2009年1-6月支付了41亿元。二是在省本级全面推行公务消费使用“公务卡”结算制度。截止今年6月，全省预算单位共发卡32527张。三是扩大收支脱钩试点范围。将执收执罚部门收支完全脱钩试点的县（市、区）扩大到61个 。四是积极推进国库集中支付制度改革。省市县全部建立了财务统一结算和支付中心，2008年省国库支付中心直接支付金额达290亿元。五是扩大政府采购规模，完善采购制度。2008年全省政府采购规模达到104.95亿元，同比增长32.95%，资金节约率为11.51%；今年起，政府采购招投标统一在南昌或当地公共资源交易中心进行，促进了政府采购公开公正透明。六是扎实推进“小金库”治理工作。全省纠正处理“小金库”657个，涉及金额1.89亿元，加上其他违规资金，共计3.07亿元。中央纪委、财政部在我省召开了治理“小金库”工作现场会。

（五）健全公共权力阳光运行监督体系。一是认真落实党内监督制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，去年至今年6月，全省领导干部述职述廉50946人次，各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话4826人次，领导干部任前廉政谈话11177人次，对有轻微违纪行为的领导干部诫勉谈话4972人次，函询1751人次。二是加强和改进巡视工作。制定了《省委巡视组组长负责制实施办法（试行）》和《省委巡视督办工作暂行办法》；巡视工作延伸到县、市县联巡，去年以来，对6个省直单位、6个设区市及15个县市区进行巡视，目前，正在对2所高校、2个企业和2个省直单位开展巡视。通过巡视发现了一批违纪违法问题线索，对贵溪冶炼厂污染三村庄问题形成专题报告，在此基础上做出了村庄整体搬迁的规划，这项工作得到群众拥护，受到省委主要领导的高度评价。三是不断探索监督关口前移的方式和途径。积极发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻媒体的监督作用；充分利用省、市、县三级领导公开信箱、手机、电话和“民声通道”进行监督；每年向民主党派、工商联和无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作，听取他们对开展党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。四是加大责任追究力度。近两年，全省共有978名领导干部受到责任追究，其中受到党纪政纪处分944人（县处级干部17人），受到组织处理34人。

供稿：江西省纪委推进惩治和预防腐败体系建设办公室