九乡新闻网青岛地铁1号线薛家岛站:日本新政府困难重重
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 16:59:08
陈友骏：日本新政府困难重重
（2011-09-01）
fieldset { width: 306px; border: 1px solid #990000; align: center; } legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000; } ● 陈友骏8月30日下午，日本民主党新代表野田佳彦在众院全体会议的首相指名选举中当选第95任、第62位首相。野田佳彦于当天接受天皇认证，并正式开始运作组阁工作。因其在竞选演讲中多次表示要化解党内的派系之争，野田是延续菅直人时代的“脱小泽”路线，还是采取大融合姿态，内阁人事安排格外受到瞩目。
本文不打算从细分析、预测内阁中哪些要职将由谁出任，只从较长远的角度，列出新政府不得不面对的一些问题，相信新首相组阁，必然得考虑这些问题。
经济发展与核电站去留问题
首先，当下的日本正处于二战后最为艰难的时期，用“国难当头”来形容日本国内的现状，是毫不为过的。此前，日本经济发展长期处于低迷徘徊状态，与多数国家所面临的通货膨胀风险相反，日本却面临着通货紧缩的巨大挑战。同时，国民人数的向下滑坡，人口结构老化特征明显，日元汇率持续破高，产业转型难度加大，总而言之，日本经济未来持续、稳定增长的不确定性正在水涨船高。更为严重的是，3·11日本大地震发生后，日本国内经济遭遇重大打击，核辐射的后续负面效应仍在日本经济的各个层面不断暴露，电力供应不足及出口产品的安全问题成为当下最为棘手的致命点。
此外，福岛核电站事故的爆发，引发了一场关于核能利用的大讨论。尽管先前的菅政府强势表态要摆脱对核能的依赖，但迫于当下现实条件的局限性，以及日本国内工商业界普遍存在强烈的反对意见，因此短期内日本不可能完全断绝核能的开发及利用，部分核电站在未来一段时期内，仍不得不“超期服役”。
在此背景下，核电站的存续问题将成为日本社会争论的焦点，而且，执政党与在野党之间必然存在巨大竞争，甚至民主党内部在此问题上也可能存有一定分歧，因此，这一问题将为日本的政治家们开辟政治斗争的新战场。
消费税问题难以回避
其次，是否提高消费税率将成为新一届政府不愿面对，但又不能回避的焦点。 众所周知，民主党之所以能在2009年一举赢得众议院压倒性的多数席位并改换日本政权，其周到且高额的社会保障政策纲领可谓是功不可没。但因为连年的经济不振，再加上大地震的突然袭击，致使前几届的民主党政府始终周旋于“财源吃紧”的边缘。同样，新政府也不可避免相类似的问题。
而且，新政府还要承担一项更重的任务，就是为重建东北灾区而募集足够的资金。
可是，令人沮丧的是，在8月23日，评级机构穆迪（Moody's）宣布调降日本主权信用评级，由Aa2下调至Aa3。此举或许会导致日本的国债发行减少、经济增长预期减弱、对日的外国直接投资减少等一系列负面经济效应。
因此，为了确保新政府有足够的钱，来完成“艰巨”的任务及使命，提高消费税率就成了唯一可行的最佳良方。但对于政治家而言，消费税问题始终是最为敏感，最能让他们失去选民支持，因此也是他们最希望回避的。可是新政府却已面临必须提议消费税必须提高的关头。
修复日美关系
除此之外，新政府必须尽快修复受挫的对美关系。但事与愿违，日美关系仍处于徘徊的十字路口。尽管在日本大地震发生后，美国在日本灾区开展了代号为“朋友”的救援行动，并广受日本民众、媒体及社会的高度认同，但并没有实质性地根除日美间的矛盾。未来两国关系究竟何去何从，仍有待事态的进一步发展。
值得注意的是，普天间问题已升级为日美关系中的最敏感点之一，矛盾的长期化、尖锐化已使日美双方失去了简单妥协的基础。此前，美国副总统拜登在结束中国之行后，就迫不及待地飞往日本，与即将下台的菅直人首相进行了深入会谈，此行的目的就是希望借此机会，寄语“后菅直人”时代的日本新政府，希望日本能乘势而上，彻底修复日美两国的同盟关系。
相信如果没有任何意外事件发生，新首相出访的第一站必然会选择美国，一来显示出日本政坛对美关系的重视度，其次也是迎合日本传统保守政治要求的需要。
综上所述，日本新政府将面对的是一个棘手的“烂摊子”。而且，与重振经济的艰巨使命相比，重塑日本政治在国民心中的信任和支持或许更为艰难。
作者任职于上海国际问题研究院