韩国首尔性公园:张立群:国企垄断利润应服务于公共产品建设!

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/07/07 08:30:04

  张立群:国企垄断利润应服务于社会公共产品建设

  

张立群接受第一时评访问

   主持人:张宁

  嘉宾:国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群

  国企垄断利润应视同财政预算内收入

  张宁:十七届五中全会公报提到,转变经济发展方式是十二五期间最主要的任务。您此前也提到,经济体制改革处在攻坚阶段,要处理的都是一些深层次的矛盾和问题,难度非常大。那么在经济体制方面,要解决的深层次的矛盾都有哪些?难度大在哪里?

  张立群:整个经济体制改革进入到攻坚阶段,涉及到一系列关系的调整,涉及到一系列内在约束关系的强化。比如说要转变发展方式,调整收入分配结果,通过收入分配结果的调整我们来形成扩大消费的长效机制,从而更有效地扩大内需。收入分配体制的改革涉及到不同主体,包括居民、企业和政府这三个主体之间的既得利益,也包括居民内部不同收入水平的家庭和个人之间一些利益关系的调整。

  现在我们不仅要通过征收个人所得税来完善、调整居民收入分配差距,还要逐步完善财产税。个人所得税主要是针对居民收入的流量来调整,而财产税是对财产的存量进行调整。比如说房产税,包括遗产税等。这个调整就涉及到我们要对居民家庭、对个人直接征税。征税的额度对于某些家庭来说,数量是相当大的。推进这样一个工作,我们要考虑到它的艰巨性。这样一些利益的调整涉及到很多基本利益的调节。

  再比如说国有企业的垄断利润,它应该视同为财政预算内的收入,主要服务于政府公共能力的增强,服务于各种社会公共产品的建设,包括教育医疗、保障性住房,现在真要把垄断利润从国有企业拿过来,也是基本利益的调整。也包括政府职能的转变,政府要把更多工作重点转到提供社会公共产品和服务上来。也涉及到公共管理部门职能的变化,也涉及到这些变化带来的相关利益的改变。所有这些改革都涉及到一些基本利益的关系调整,涉及到经济关系调整是深层次的,因为整个改革触及到根本利益,难度是非常大的。