九乡新闻网风色幻想5二周目怎么开:吴俊刚：对人口政策的误读和曲解
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 11:35:54
吴俊刚：对人口政策的误读和曲解
（2011-09-19）
fieldset { width: 306px; border: 1px solid #990000; align: center; } legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000; } ● 吴俊刚9月5日，前内阁资政李光耀在南洋理工大学和学生对话，谈到了现在受到普遍关注的课题之一——新加坡的人口政策，尤其是引进外来移民政策。他引述新加坡政策研究院的数据指出，新加坡每年须引进6万人，才能维持劳动队伍的活力并推动我国经济。这是因为我国人口生育率一直往下掉，人口老龄化正在加速。
但他也指出，6万人是一个“政治上消化不来”的数字，也就是政府难以说服新加坡人接受的数目。两万人可能可以，2万5000人还勉强可以，6万人就肯定不行。2008年政府放宽移民政策，一年内就引进了7万9200名永久居民。如此急切的做法显然有其因利乘便的考量，因为世界金融风暴使新加坡变得对外来移民更具吸引力。不过这带来了副作用。
无可奈何的选择
今年5月大选中外来移民问题突出，显然使政府得到了每年引进6万人的做法无法持续的结论。李显龙总理在去年国庆群众大会上曾说，新加坡在2011年可能要吸引8万名外国人，以便为新加坡人争取更高的经济增长。这看来已是不可能的事。有关政策在大选后已经迅速收紧。其实，早在去年政府就已经大幅度减少发给永久居民证，只接受2万9265人。
政治上无法接受6万新移民，如果我们今后又无法扭转持续偏低的生育率，最终后果就是我国的人口的萎缩并老龄化，像人口严重老龄化的日本，困难的面对经济长期萎靡不振的结局，这应该不是国人愿意看到的。
对话会隔天，新加坡政策研究院就发表了它的部分研究报告。政策研究院的叶镁盛博士和江顺福博士在2007年做了一项研究，推演出本地人口从2005年至2050年可能出现的48种不同情景。推演的根据，主要是不同的生育率和引进新移民的数目。
两位学者发表了其中四种可能在2050年出现的情景预测。其中之一是，如果新加坡人不提高生育率也不引入新移民，本来可由8.6个人承担抚养一名老人的担子，到了2050年将落在1.7个人的肩头上。这种推演预测的研究，其参考价值在于让我们知道某个问题的存在，以及如果我们现在做什么或不做什么在未来的某个时间点会出现怎样的后果。
假定人人结婚，人口的替代率是2.1，也就是说每对夫妇平均生育两个孩子。但很多发达国家都无法达到人口替代水平。新加坡人口的生育率自1990年前后跌破1.85，从此江河日下，去年只有1.15。如果我们现在什么都不做，听其自然发展，长此以往，人口就必然会萎缩和严重老龄化，没有外来移民补充的话，整个劳动队伍的经济能力也必然会下降，而到时那些在工作的人的负担（包括税务）就会更加沉重。
这些年来，政府一直为我国人口生育率下降而忧心忡忡，也出台了各种优惠政策，包括延长产假等，以鼓励生育，可是成效始终不彰。因此，引进新移民似乎成了无可奈何的选择。但引进新移民的数目一时过多，对一些基础设施造成了压力，因而也招致本地人口的反弹。