九乡新闻网香奈儿丝绒43专柜价:谁能弄懂114的真实身份？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/05 20:59:42
说实话，114查号台在信息服务中的民间印象不啻于另一个红十字总会——譬如媒体称，“114查号台在北方由中国联通经营，南方由中国电信经营，成立初衷是打造一公共服务平台，为用户提供政府机构、企业、社会团体等联系方式”。在普通百姓的理解中，114本身就是电信的收费服务，自然应该提供等值的公平客观的信息交易。
遗憾的是，相关电信运营商一方面向消费者收取信息查询费，另一方面又向商户敛来“优先报号”费——更恶劣的是，其利用信息不对称的优势，向公众推销“李鬼”企业。可见，所谓“优先报号”系统，不过是翻版的“竞价排名”：有钱皆有可能。114查号台能不能搞“优先报号”是一回事，搞了“优先报号”该不该周知公众是另一回事——在这两回事之中，后者更为关键。如果偷偷摸摸“华丽转身”，就有利用公信欺诈民众的嫌疑。
114查号台发明的“优先报号”，不过隐射出我国公营事业现状之冰山一角。换言之，114类似的企业，应当以保本无利、或保本微利为底线，恪守基本公益准则，与城市轨道交通等一样，以公信力服务于公共利益，增进民生福祉。如果这类企业以利润为马首是瞻，在很多国家与地区或被定性为“违背公信的弃责行为”，必有“公营事业法”等专门法律惩戒制衡。吊诡的是：面对114“优先报号”的质疑，上海市通信管理局新闻发言人表示，从行政法规的范畴上看，政府部门对114的管理主要针对其服务质量，比如114话务员的态度怎么样，“优先报号”可以“从行业角度进行协调”。问题是，114究竟算是个什么行业？如果通信管理局都不能整肃门户，谁又能出来“协调”？
正如法学专家所言，如果114收钱推荐企业，则扮演了合同法中“居间”的角色，行为人应当对其所推荐的企业真实性、合法性负责，并应尽到核实调查的义务。又或者说，如果114利用公众的信任，将这种公信变现为报号的商品服务，就等于将公共服务平台异化为商业交易平台，存在明显的不正当性。
眼下要紧的还是厘清114的真实身份，如果是商业属性，就当明确接受市场的管制；如果公益属性，就该撇清过度商业化的嫌疑——总不能一直游走在商业和公益之间，规避底线、嚣张牟利，要风得风要雨得雨。