香龙霜的价格:巴「入聯」意在壓美「攤牌」

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巴「入聯」意在壓美「攤牌」

2011年9月21日 04:31:55 大公報

每年的聯合國大會,都像個大市場,全球問題、地區衝突、各國的算計都可以堂而皇之地拿上面議價、行銷,熱熱鬧鬧,卻少有結果。今年的聯大又在一片嘈雜聲中登場,雖有和平解決爭端、改革與振興聯合國、災難預防與應對、可持續發展和全球繁榮四大優先議題,但最吸人眼球的莫過於巴勒斯坦「入聯」。

儘管有來自各方的壓力和非議,但巴勒斯坦方面鐵了心要提出「入聯」申請。巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯在與聯合國秘書長潘基文會談後明確表示,將於二十三日正式遞交申請,爭取使巴勒斯坦成為聯合國的第一百九十四個會員國。阿巴斯還強烈呼籲以色列總理內塔尼亞胡不要設置障礙,投票贊成巴勒斯坦加入聯合國。

巴勒斯坦口氣雖大,內心卻十分虛弱。連阿巴斯自己也清楚,雖經幾年不斷遊説,已有一百二十多個國家及阿盟、非盟表態支持巴勒斯坦「入聯」,但有美「一國當道」,巴縱有天大本事,也難撬開聯合國的大門。而要以色列投票支持,更無異與虎謀皮,簡直是天方夜譚。巴勒斯坦內部同樣對「入聯」存在原則分歧,「入聯」只是阿巴斯的一廂情願,而哈馬斯等激進派別將此舉斥為對全體巴勒斯坦人的「背叛」,哈馬斯開出的「入聯」條件是,承認歷史上巴勒斯坦的所有領土,包括現在的以色列。換言之,哈馬斯的「入聯」,前提條件是消滅以色列。內外條件都不具備,巴勒斯坦「入聯」歸根到底還是個傳説。

明知是一場黃粱夢,巴為何卻如此堅決,義無反顧。在當前中東局勢變幻莫測,巴以和談陷入僵局的背景下,巴勒斯坦「入聯」遠不是作無實質內容的象徵性「姿態」,「入聯」不是目的,而是手段,背後可大作文章。

巴勒斯坦「入聯」,美國最頭疼。本可以動用否決權輕而易舉粉碎「入聯」夢的美國,罕見地把如此簡單的問題複雜化。自從得知巴勒斯坦欲申請「入聯」後,美多次派出特使和高級官員,對巴方軟硬兼施,努力勸説巴放棄動議。為了徹底斷了巴方的「念想」,奧巴馬早就放話要行使否決權,還以徹底中斷經濟援助相要挾,希望巴回心轉意,避免在聯大會議上「攤牌」。

美國自有自己的苦衷。儘管以色列是美國在中東的鐵桿盟友,但近年來卻表現得十分不馴服,常常在奧巴馬想出「政績」的時候,反其道而行之,讓美國下不了台。特別是奧巴馬主張以一九六七年邊界為基礎展開巴以和談,是以色列萬萬不能接受的。奧巴馬早就信誓旦旦要在巴以問題上建功立業,費盡千辛萬苦才終於在去年九月把對立雙方拉到華盛頓的談判桌上,誰知兩個星期後就因以色列拒絕在猶太人定居點建設問題上作出讓步而擱淺。直至現在僵局依然未破,奧巴馬與內塔尼亞胡的多次接觸都不歡而散。

巴勒斯坦問題在聯大「攤牌」使美國陷入兩難。「入聯」即便不成功,巴方並不損失什麼,但足以讓美國顏面盡失,在國際道義高地上,逼美再向以色列施壓,在未來的巴以和談爭取主動。