在群众工作站舞台上大有作为
宗吾
一
（一）党的发展历程告诫我们：无论是在革命还是在建设时期，党的一切奋斗，都是为了维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们的党来源于人民，植根于人民。党的最大优势在于联系群众，最大危险是脱离群众。市委在全市农村（社区）推广建立群众工作站的初衷，就是为新形势下密切联系群众开辟一条新渠道，为促进基层社会和谐稳定增加一个新举措，为锻炼提高干部提供一个新平台。
全市6569个农村（社区）群众工作站实现全覆盖，一站3人、每月3天、定期上站。市、县、乡近2万名机关干部带着“服务群众，促进社会和谐稳定、促进农村经济社会发展、促进干部作风转变、促进基层组织建设”的使命，走进农村、社区，与基层群众面对面服务、零距离沟通。
这是保定市农村（社区）群众工作站广大干部服务群众的一幅真实写照：在田间地头、在社区街巷、在城乡群众中间，哪里群众有困难、哪里情况最紧急、哪里问题最难办,就能看到上站干部的忙碌身影,就能听到他们语重心长、关怀备至的话语。
赤诚之心浇铸着一种信念——全心全意为人民服务。
辛劳汗水诠释着一种实践——立党为公、执政为民。
（二）坚持以人为本就是要坚持以人民群众为本，群众需要干部帮助解决问题，干部更需要接受群众教育。
八十多年前，在江西三湾，我们党把支部建在连上，使党组织深深扎根在部队基层；八十多年后，在古城保定，市委、市政府把群众工作站建在广大农村和社区，进一步让有益的事业惠及全市城乡群众。
这是领导干部树立良好作风的一个有力举措，这是密切党群干群关系的一项新机制，这是了解社情民意、为群众排忧解难的“连心桥”、“直通车”。这一新的思路和模式，全面开启了服务群众、改善民生的新的破冰之旅。
（三）工作站虽小，舞台却大。这一新的工作机制运行以来，在畅通渠道、化解矛盾、改善民生、促进经济发展等方面已经显示出独特优势。
事实与数据表明：
大量矛盾化解在基层——代理群众信访近1.5万件，化解矛盾纠纷近4万起。
群众得到更多实惠——走访群众50多万户，为群众办实事好事7万多件。
基层组织建设进一步加强——培训党员2000多场次，培训入党积极分子2万余名。
更为重要的是，在工作实践中，一大批党员干部强化了群众观念，得到了锻炼，提高了能力，转变了作风；一些群众对干部的看法明显改变，有问题找干部谈心交流、有困难找干部寻求帮助的主动性增强，党群干群关系进一步密切。
“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，以人为本理念在群众工作站中得到了生动体现。
“保定的做法很有特点，形式新、效果好，是抓基层、强基础（农村、社区）的有效措施；也是转变干部作风，机关服务基层的一种好形式。” 中纪委领导同志的肯定和广大群众的关注与支持，预示着群众工作站这一密切党群血肉联系的机制创新，必将会对加快实现“又好又快发展、强市兴县富民”目标提供强有力的支撑和保障。
唯有创造才能腾飞，唯有创新才能发展。在已有成效上，更应大胆探索、稳步推进，力求成就一个体现时代精神、符合上级要求、具有鲜明特色的保定群众工作模式。
二
（四）民生连着民心，民心凝聚民力。充分发挥群众工作站作用，重在心系群众、服务民生，当好“为民服务员”。
从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了百姓的民生问题，谁就会赢得真诚拥护，从而形成强大的凝聚力和向心力。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。
胡锦涛总书记要求我们，“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办” 。想群众之所想，急群众之所急，做群众之所盼，以解决关系群众切身利益的热点、难点问题为重点，办好每一件实事，才能让人民群众切实感受到党和政府的温暖，增强对党和政府的信任。
（五）群众工作站是体现党和政府温暖、团结广大群众的重要载体。
当好“为民服务员”，体现在办实事上。将心比心、以心换心，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众得到实实在在的好处，感到实实在在的变化，才能逐步树立起群众工作站的威信。
当好“为民服务员”，体现在勤服务上。贵在自觉、贵在主动，变坐等服务为主动服务，变进站服务为上门服务，变在站时间服务为全天候服务，才能贴近百姓、贴近实际、贴近民心。
当好“为民服务员”，体现在做宣传上。胸怀群众、胸怀大局，尽心尽力服好务，取得群众信任，获取宣传群众的发言权，才能把党的声音传递到广大群众心中。
三
（六）“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。充分发挥群众工作站作用，重在解决问题、为民服务，当好“信访代理员”。
时代在进步，广大人民群众享受到了更多实实在在的改革发展成果。与此同时，群众各种诉求普遍增多，群众工作正面临历史性挑战。“为川者决之使导，为民者宣之使言”。实现长治久安，关键是了解群众意愿，解决群众关心问题。
（七）群众工作站是破解基层信访稳定难题、构建和谐社会的重要平台。
当好“信访代理员”，体现在化解矛盾上。学会策略、注重方法，出现问题去化解，是下策；问题萌芽时就排查，是中策；找准问题根源，防患于未然才是上策。三策并举方是根本之计。
当好“信访代理员”，体现在调处纠纷上。争上“一线”、倾力攻坚，以“专家门诊”治“疑难杂症”，义不容辞地协调解决涉及群众切身利益的具体问题，做到“事要了案要结”。
当好“信访代理员”，体现在代理诉求上。群众动嘴、干部跑腿。反映群众意愿是群众工作站必须履行的职责。
四
（八）“为政之要，务于多闻”。充分发挥群众工作站作用，重在了解民情、把握民意，当好“民情信息员”。
毛泽东同志曾指出：“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里面想象的东西和看了粗枝大叶的书面报告上写的东西，决不是具体情况，倘若根据想当然或不合实际的报告来决定政策，那是危险的”。凡是正确的决策都是群众意志、情绪的集中体现。决策是“舵手”，民情信息是“风向”。细心倾听群众呼声，善于体察群众情绪，把握好 “风向”，保定这艘航船就会乘风破浪、奋勇直前。
（九）群众工作站是加强党和政府与群众交流、沟通的重要渠道。
当好“民情信息员”，体现在倾听意见上。真心实意，静下心、沉到底，加强与群众的沟通联系。
当好“民情信息员”，体现在及时反馈上。掌握“气象”、做好“信使”，及时了解群众所思、所想、所盼，及时向有关部门反馈情况，架起民情信息“高速路”。
当好“民情信息员”，体现在常态保持上。建立与稳定信访等部门长期长效的沟通机制，把进站日当作“民情日”，让传递民情信息成为一种经常化、制度化的常态工作。
五
（十）基层组织是开展工作的基础，基础不牢，地动山摇。发挥群众工作站作用，重在固本强基，增强活力，当好“党建协助员”。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。基层党组织是党加强群众工作的最重要阵地，群众工作站是新形势下协助做好群众工作的中坚力量。两者一脉相承、互不能分、互相支持、互为促进。
（十一）群众工作站是帮扶、指导、协助基层党组织加强建设的重要力量。
当好“党建协助员”，体现在建言献策上。多思多想，敢言善言，与农村、社区干部一道，积极探索更加务实管用、灵活便捷的党组织活动方式，共同研究加强基层组织建设的新举措、新办法，做到与市委中心工作“合拍”,与广大人民群众的意愿“合拍”。
当好“党建协助员”，体现在指导工作上。创造条件、创新方法，利用机关党组织管理经验、制度规范以及人才、技术、信息等优势资源，协助基层党组织健全制度、开展活动，巩固基层阵地，保证上级决策部署的贯彻落实。
当好“党建协助员”，体现在统筹协调上。当参谋、出主意、架桥梁，切实为基层组织解决工作难题，从精神上激励基层优秀党员、从感情上关怀基层老党员、从物质上帮扶基层困难党员。
六
（十二）调查研究是“谋事之基，成事之道”。发挥群众工作站作用，重在转变作风、促进工作，当好“调查研究员”。
邓小平同志曾经指出：“工作能不能落实，关键在于共产党员是不是以身作则调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题。”实践也证明，调查研究工作做得好，工作计划就符合实际，工作起来就得心应手；相反，工作难度就大得多，任务也完成得效果差。
办法在实践中，点子在群众中。历史和现实昭示我们：谁深深扎根于人民之中，谁善于从群众中汲取智慧和营养，谁就有力量、有智慧、有办法去战胜困难。只有相信群众、依靠群众、问计于民、集智于民，掌握的基层情况才越准，对上级精神理解得才越透，工作的方式方法才越具有针对性，群众的问题才能得到妥善解决。
（十三）群众工作站是搞好调查研究、贯通理论和实践、促进本职工作的重要途径。
当好“调查研究员”，体现在结合工作上。不仅“身入”，还要“心入”，真正摸清情况、理清思路，从正、反两种意见中发现问题、改正问题，立足本职、小中见大，制定完善各项工作措施，进一步提高本单位工作的针对性、实效性和预见性。
当好“调查研究员”，体现在调查求真上。沙里淘金、踏破铁鞋，力戒浮光掠影、蜻蜓点水，务必深入基层、深入实际、深入群众，亲耳听真话、实话，亲眼看真事、实事。
当好“调查研究员”，体现在研究求是上。去粗取精，从大量调查事实中全面系统思考，由此及彼、由表及里，探求规律性和普遍性的“精华”，升华为促进工作的重要依据。
七
（十四）“求木之长必固其根，欲流之远必浚其源” 。人民群众的智慧和实践是实现又好又快发展的源泉。事业的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重，我们对群众的感情有多深，群众对我们的感情就有多深。
“优者成于勤，而成于有恒”。建立群众工作站，是市委践行党的群众路线的积极探索和有益尝试，有必要长期坚持下去，能够长期坚持下去，也必须长期坚持下去。
任何新生事物的发展壮大，都有一个在实践中不断完善、不断成熟、不断深化的过程。建立群众工作站是一项创新性的工作，没有现成做法和成功经验可供借鉴，尚需在不断探索、不断总结、不断完善提高中发展壮大。
（十五）各级干部应是群众的一员、社会的一员，更应是服务群众、服务社会的先进分子。在群众工作站这个大舞台上，每名工作队员都应大显身手，大有作为。
“德莫高于爱民，行莫高于利民”。权力来自人民，也必须用来为民造福。只要我们始终把人民利益放在第一位，常怀为民办事的热心、体恤民情的真心、为民谋利的公心，在感情上贴近群众，思想上引导群众，政策上宣传群众，工作上服务群众，实践中深入群众，就一定能唤起广大人民群众共同奋斗的热情，我们的事业就一定能更好更快发展，全市人民群众就会更加安居乐业。
（《保定日报》2009年3月26日刊发）
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