身份证

 

身份证是用于证明持有人身份的证件，多由各国或地区政府发行予公民，一般特指中华人民共和国居民身份证，大陆1984年前写作“身分证”。1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，并且开始颁发第一代居民身份证。2004年3月29日起，中国大陆正式开始为居民换发内藏非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证，第二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术，使用个人彩色照片，而且内置了数字芯片，采用了数字防伪措施，存有个人图像和信息，可以用机器读取。我国不满16岁的公民可以采取自愿的原则申请领取第二代身份证。居民身份证是国家法定的证明公民个人身份的证件。

历史回顾

古代的符号

　　身份证，并非现今才有，古已有之。但它的起源却是官员的识别符号。我国最早的“身份证”是在隋唐时期，朝廷发给官员一种类似身份的“鱼符”，它是用木头或金 　　属精制而成的。其形状像鱼，分左右两片，上凿小孔，以便系佩。“鱼符”上面刻有官员姓名、任职衙门及官居品级等。当时，凡亲王和三品以上官员所用“鱼符”均以黄金铸制，显示其品位身份之高；五品以上官员的“鱼符”为银质；六品以下官员的“鱼符”则为铜质。五品以上的官员，还备有存放“鱼符”的专用袋子，称为“鱼袋”。“鱼符”的主要用途是证明官员的身份，便于应召出入宫门验证时所用。史载：“附身鱼符者，以明贵贱，应召命。”到武则天时，“鱼符”一度改为其形状像龟的“龟符”，用途与“鱼符”相同。 　　宋代时，“鱼符”被废除，但仍佩带“鱼袋”。至明代，改用“牙牌”，这是用象牙、兽骨、木材、金属等制成的版片，上面刻有持牌人的姓名、职务、履历以及所在的衙门，它与现代意义上的卡片式身份证已经非常接近了。据明人陆容《菽园杂记》载：牙牌不但官员们悬之，“凡在内府出入者，无论贵贱皆悬牌，以避嫌疑”。由此可知，明代身份证的用处已不仅局限于官员们，并开始向中下阶层发展了。 　　清代各阶层的身份以帽子上的顶子(帽珠)来证明，其帽珠用宝石、珊瑚、水晶、玉石、金属等制成。如果是秀才，可佩铜顶；若为一品大员，则佩大红顶子。一般百姓帽上无顶，只能用绸缎打成一个帽结。一些富商、地主为求得高身份，常用数目可观的白银捐得一个顶子，由此而出现了“红顶商人”、“红顶乡绅”一类怪事。

中国最早的身份证制度

　　中国最早的身份证制度，应该是1936年民国宁夏省政府所制定的“居民证制度”。 　　地处西北边隅的宁夏回族自治区（史称宁夏省）早年经济文化落后，但却成为中国身份证制度的发端地，是有其历史原因的。 　　历史原因 　　宁夏省建立于1929年1月1日，与甘肃、陕西、绥远及蒙古接壤。1933年，马鸿逵被中央政府任命为宁夏省政府主席。为了加强统治，马鸿逵从1934年开始，在全省清查户口， 身份证过塑仪器 　　建立保甲制。1936年5月，中央红军开始西征作战，解放了宁夏的盐汕、豫旺、同心等地。为了抵御红军，宁夏制定出各种反共防共之策，发收“居民证”便是其中一种。居民凡15岁以上之男女须一律佩带居民证。 　　居民证——最早的身份证： 　　　宁夏“居民证”为白布制作，长7厘米，宽3厘米，上面写有姓名、年龄、籍贯、职业、身长、面貌、特征以及手纹箕斗形状等项。“居民证”缝于上衣里面，以便查验。这个“居民证”虽与后来的国民身份证尚有不同，但已具备了身份证的各项要素，当属中国身份证之最早雏形。 　　不过，宁夏省“居民证”制度的施行并不顺利。因为布制居民证是缝在衣服上的，由于洗晒和磨损．很快就变得模糊不清。所以，此项制度仅实行了一年多，就变得名存实亡。 　　1940年夏，马鸿逵又下令在清查户口和居民证的基础上，制发“宁夏省国民身份证”。为此，还制定了《宁夏省国民身份证发给及检验法》。在制发“身份证”的同时，还制发了 “客籍人民居留证”及“通行证”，目的是为了“防范汉奸、间谍、奸党与奸宄盗匪起见”。实际上，宁夏省建立身份证制度，主要是为了封锁我陕甘宁边区根据地，同时也为了更进一步强化对宁夏人民的控制。自从发明了国民身份证，马鸿逵抓兵就方便多了。男丁被抽壮丁后，身份证立刻就由部队收存。如有人逃跑，则向出丁户追索。逃兵没有身份证。在宁夏便会寸步难行：要么被抓回来，要么逃往外省：国民身份证制度的实行，为马鸿逵统治和控制人民、防止逃兵和缉捕逃兵起到了很好的作用。 　　早期相关条款 　　《宁夏省国民身份证发给及检查办法》共有15条规定，其主要条款是：年满16岁以上的男子，均须领身份证，规避不领者，16岁以上、40岁以下的罚兵役，40岁以上的罚劳役；行路住店，均须带证，查无证者，即送警察局扣押惩治；16岁以上男子领证时，均须亲自到保，当面填发。对身长要填清几尺几寸几分，面貌要注明五官是否端正、鼻耳眼是否齐全、面部是否有麻子，瘸子、聋子、瘫子及结巴等症状要在特征栏中准确填出。最令人叫绝的就是填写手指头的箕斗纹了，填证时，要将持证人的十个手指一一看过。“斗”纹划O，“箕”纹划x。马鸿逵曾得意地称：查验手纹箕斗是最科学、最准确的一种方法。其实，这也是没有办法的办法。因为当时宁夏省经济落后，老百姓无钱照相，马鸿逵又舍不得出这笔钱，才绞尽脑汁想出了这个土办法。 　　宁夏省在发放国民身份证时，对寄居宁夏的外省人发放的是“客籍人民居留证”，对过境的商行旅者则需办理“通行证”，对侨居宁夏的外国人发放的是“外侨身份证”。总之，在马鸿逵统治的宁夏省，必须人人有证，无证则寸步难行。这里，需要说明的一点是，宁夏省的身份证，只发男性，不发女性。因为马鸿逵认为，女性不会出什么乱子。 　　自1940年夏季开始，历时4个月，宁夏省就完成了身份证发放工作，全省共发身份证25万张。此后，出行的人们必须随身携证，以备检查。宁夏省在省城(今银川市)和各县城门口、交通要冲，关卡渡口、堡寨桥头均设立了检查站。各检查站前立一木牌，上面写有16个大字：“不领证者，不准入境；不受检查，不能通行。”宁夏省施行国民身份证之法，在当时的中国干了一件很“露脸”的事，于有意无意之中，开了中国身份证之先河。

制度发展

　　中华人民共和国大陆地区的身份证 　　中华人民共和国的身份证称为“中华人民共和国居民身份证”。1984年4月6日，中国大陆开始实行居民身份证制度。国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》。并且开始颁发第一代居民身份证。第一代居民身份证采用印刷和照相翻拍技术塑封而成，比较容易被伪造。 　　中华人民共和国居民身份证2003年6月28日，全国人大通过了《中华人民共和国居民身份证法》，此中规定居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，也可以依照本法的规定申请领取居民身份证。 　　2004年3月29日起中国大陆正式开始为居民换发内藏非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证，公安部表示，居民身份证更新换代工作将在2008年前全部完成。第二代身份证较第一代身份证做了很多改进。第二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术，使用个人彩色照片，而且内置了数字芯片，采用了数字防伪措施，存有个人图像和信息，可以用机器读取。还采用了更大字库，目的在于解决人名地名中的生僻字问题。 　　现代身份证与传统的“纸版配照片”式身份证相比相似之处已经很少，而更多的是采取高技术的智能卡形式，具备由计算机进行扫描和阅读的能力。当身份证是由国家所颁发时，它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。大量新技术的出现允许身份证包含生物统计学信息于其中，如照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别。其他通常出现在身份证上（或数据库中）的信息包括：全名，父母姓名，住址，职业，民族（在多民族国家中），血型和凝血因子。现在有15位的身份证和18位的身份证。 　　中国台湾省的身份证 　　中国台湾省的身份证称为“国民身份证”。现行版本是1985年起所换发，并于1995年起由手写资料改为电脑打印，男性的身份证为浅黄色；女性的身份证为粉紫色。但因发行多年，已严重被伪造用以犯罪，在2000年初起就开始研议更换新身份证，原先身份证上有象征华人的龙图案，但被一些信奉西方宗教的人士所反对。经过数年设计，正式版本于2004年定稿，预定于2005年起全面换发。但因为台湾省《户籍法》有规定请领及补发身份证需要按捺指纹，被争议为侵犯人权，因此司法院大法官采取紧急处分权，暂缓于2005年7月起全面换发身份证，并于同年9月的大法官会议做成解释，裁定《户籍法》中按捺指纹的规定违宪失效。预定于12月开始换发。此次换发新身份证与以往不同的是，不再以颜色区分性别，但对于照片的规定严格许多，也因为有强制露出耳朵的规定，被部分耳朵缺损人士所抗议。 　　台湾省的现役军人，以往是以军人补给证做为军人用身份证件，近年来已改成台湾省军人身份证。 　　中华人民共和国香港特别行政区的身份证 　　香港智能身份证正面香港身份证由香港特别行政区政府入境事务处签发。香港法例规定凡年满十一岁或在香港逗留多于180天人士，皆需于年满十一岁后或抵港30天内登记领取身份证。年满十一岁的儿童所领取的身份证为儿童身份证，并必须于年满十八岁后更换为成人身份证。所有十五岁以上人士于公众地方皆必须随身携带身份证，并随时接受检查。香港现正进行最新一代的智能身份证的换领工作。新的智能身份证除了可以作一般出入境及身份认证用途外，还可以用作网上电子证书、公共图书馆图书证，于2006年可同时用作驾驶执照。 　　香港永久居民于出入香港边境时候只需出示身份证即可过关，毋须出示护照。 　　如果香港永久性居民身份证持有人因需要更换新证或因丢失旧证而要补领，在新证未发出前入境事务处会发出“申请香港永久性居民身份证收据”。此收据具临时身份证的功能。 　　每张香港身份证上，均会在姓名一栏下面，印有中文电码，以方便政府或机构作输入姓名之用。

证件号码

国家标准

　　18位身份证标准在国家质量技术监督局于1999年7月1日实施的GB11643-1999《公民身份号码》中做了明确的规定。 　　GB11643-1999《公民身份号码》为GB11643-1989《社会保障号码》的修订版，其中指出将原标准名称“社会保障号码”更名为“公民身份号码”，另外GB11643-1999《公民身份号码》从实施之日起代替GB11643-1989。 　　GB11643-1999《公民身份号码》主要内容如下： 　　一、范围 　　该标准规定了公民身份号码的编码对象、号码的结构和表现形式，使每个编码对象获得一个唯一的、不变的法定号码。 　　二、编码对象 　　公民身份号码的编码对象是具有中华人民共和国国籍的公民。 　　三、号码的结构和表示形式 　　1．号码的结构 　　公民身份号码是特征组合码，由十七位数字本体码和一位校验码组成。排列顺序从左至右依次为：六位数字地址码，八位数字出生日期码，三位数字顺序码和一位数字校验码。 　　2．地址码 　　表示编码对象常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码，按GB/T2260的规定执行。 　　3．出生日期码 　　表示编码对象出生的年、月、日，按GB/T7408的规定执行，年、月、日代码之间不用分隔符。 　　4．顺序码 　倒数第二位是用来表示性别的
　表示在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性。 　　5．校验码 　　(1)十七位数字本体码加权求和公式 　　S = Ai * Wi, i = 2, ... , 18 　　Y = mod(S, 11) 　　i: 表示号码字符从右至左包括校验码字符在内的位置序号 　　Ai:表示第i位置上的身份证号码字符值 　　Wi:表示第i位置上的加权因子 　　i: 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 　　Wi: 7 9 10 5 8 4 2 1 6 3 7 9 10 5 8 4 2 　　(2)校验码字符值的计算 　　Y: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 　　校验码： 1 0 X 9 8 7 6 5 4 3 2

作为尾号的校验码，是由号码编制单位按统一的公式计算出来的，如果某人的尾号是0-9，都不会出现X，但如果尾号是10，那么就得用X来代替，因为如果用10做尾号，那么此人的身份证就变成了19位，而19位的号码违反了国家标准，并且我国的计算机应用系统也不承认19位的身份证号码。Ⅹ是罗马数字的10，用X来代替10，可以保证公民的身份证符合国家标准。 
 

编码含义

　　旧的身份证号码有15位，新的身份证号码有18位。新增在第7.8.18三位。 　身份证编码规则如下：根据〖中华人民共和国国家标准GB11643-1999〗中有关公民身份号码的规定，公民身份号码是特征组合码，由十七位数字本体码和一位数字校验码组成。排列顺序从左至右依次为：六位数字地址码，八位数字出生日期码，三位数字顺序码和一位数字校验码。　地址码（身份证前六位）表示编码对象第一次申领居民身份证时的常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码。
　　生日期码（身份证第七位到第十四位）表示编码对象出生的年、月、日，其中年份用四位数字表示，年、月、日之间不用分隔符。例如：1981年05月11日就用19810511表示。
　　顺序码（身份证第十五位到十七位）是县、区级政府所辖派出所的分配码，每个派出所分配码为10个连续号码，例如“000-009”或“060-069”，其中单数为男性分配码，双数为女性分配码，如遇同年同月同日有两人以上时顺延第二、第三、第四、第五个分配码。如：007的就是个男生，而且和他同年月日生的男生至少有两个，他们的后四位是001*和003*。分配顺序码中“999、998、997、996”四个顺序号分别为男女性百岁以上老人专用的特定编号。
　　校验码（身份证最后一位）是根据前面十七位数字码，按照ISO7064:1983.MOD11-2校验码计算出来的检验码。 其中前两位分别是省。自治区或直辖市。3.4两位表示所在的市，5.6两位表示所在的县区。第7—14位表示出生年月日。第15位至17位为顺序码，第17位表示性别，一般男的用奇数表示，女的用偶数表示。第18位表示校验码，也有的说是个人信息码，一般是随计算机的随机产生，用来检验身份证的正确性。有时也用X表示，但是不一定是男单女双。 　　（公民身份证号码是特征组合码，采用原居民身份证编码，由18位数字组成。前6位为地址码，第7至14位为出生日期码，第15位至17位为顺序码，第18位为校验码。具体含义是：地址码表示公民常住户口所在县（市、旗、区）的行政区划代码，出生日期码表示公民出生的公历年月日，顺序码表示在同一地址码所标识的区域范围内对同年同月同日出生的人编定的顺序号（奇数分配给男性，偶数分配给女性），校验码采用数据处理校验码系统。） 从1999年10月1日起，全国实行公民身份证号码制度，居民身份证编号由原15位升至18位。前6位为地址码；第七位至14位为出生日期码，此码由6位数改为8位数，其中年份用4位数表示；第15位至17位为顺序码，取消了顺序码中对百岁老人使用的特定编号；第十八位为校验码，主要是为了校验计算机输入公民身份证号码的前17位数字是否正确，其取值范围是0至10，当值等于10时，用罗马数字符χ表示。

身份证中第十八位数字的计算方法

　　1.将前面的身份证号码17位数分别乘以不同的系数。从第一位到第十七位的系数分别为：7. 9 .10 .5. 8. 4. 2. 1. 6. 3. 7. 9. 10. 5. 8. 4. 2. 　　2.将这17位数字和系数相乘的结果相加。 　　3.用加出来和除以11，算出余数。 　　4余数只可能有0 、1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10这11个数字。其分别对应的最后一位身份证的号码为1 .0. X. 9. 8. 7. 6. 5. 4. 3. 2.。 　　5.通过上面得知如果余数是2，就会在身份证的第18位数字上出现罗马数字的Ⅹ。如果余数是10，身份证的最后一位号码就是2。 　　倒数第二位是用来表示性别的 　　例如：某男性的身份证号码是34052419800101001X。我们要看看这个身份证是不是合法的身份证。 　　首先：我们得出，前17位的乘积和是189 　　然后：用189除以11得出的结果是17 + 2/11，也就是说余数是2。 　　最后：通过对应规则就可以知道余数2对应的数字是x。所以，这是一个合格的身份证号

身份证号前6位代表的行政区域

　　北京市|110000,天津市|120000,河北省|130000,山西省|140000,内蒙古自治区|150000,辽宁省|210000,吉林省|220000,黑龙江省|230000,上海市|310000,江苏省|320000,浙江省|330000,安徽省|340000,福建省|350000,江西省|360000,山东省|370000,河南省|410000,湖北省|420000,湖南省|430000,广东省|440000,广西壮族自治区|450000,海南省|460000,重庆市|500000,四川省|510000,贵州省|520000,云南省|530000,西藏自治区|540000,陕西省|610000,甘肃省|620000,青海省|630000,宁夏回族自治区|640000,新疆维吾尔自治区|650000,台湾省(886)|710000,香港特别行政区(852)|810000,澳门特别行政区(853)|820000

二代身份证

制发流程

　　证件申领和制发的基本程序是： 　　公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的公安派出所办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。 　　公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关制证。

申领证件

　　在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集相片）和原申领的第一代居民身份证。 　　在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。

发放范围

　　《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民自年满16周岁之日起3个月内，应向常住户口所在地的公安机关申领居民身份证。居民身份证由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发。未满16周岁的公民，由监护人代为申领居民身份证。

有效期限

　　分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领身份证的公民，身份证有效期5年；16周岁至25周岁的公民，身份证有效期10年；26周岁至45周岁的公民，身份证有效期20年；46周岁以上的公民，身份证长期有效。

免费情况

　　农村五保户，包括农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对贫困线以下的贫困户；领取政府定期救济补助的特困户；城市中领取最低生活保证金的居民；领取国家定期抚恤补助金的优抚对象。以上人群在初次申请领取和换领第二代居民身份证时，凭有效证明免收工本费。因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他的生活确实有困难的居民，凭有效证明减半收取工本费。

受理时限

　　公安机关从公民申请办证之日起60日内发放居民身份证，交通不便的地区，办理时间可适当延长，但延长时间不能超过30天。

收费问题

　　国家发改委价格司的有关负责人表示，国家发改委在2003年就已经对二代身份证作出统一收费的规定。随后2005年又发布了《国家发展改革委、财政部、公安部关于规范居 民身份证工本费标准等有关问题的通知》（发改价格[2005]436号）该通知明确指出，其工本费中已包含了照相费（工本费20元），禁止相关部门再收照相费。

其他身份证

临时身份证

　　第一条为了健全和完善居民身份证制度，加强人口管理，维护社会秩序，制定本规定。 　　第二条 居住在中华人民共和国境内的16周岁以上的中国公民，应当申领居民身份证而尚未领到证件的，居民身份证丢失、损毁尚未补领到证件的，可以根据需要申领临时身份证。 　　居住在中华人民共和国境内的16周岁以上常住户口待定的中国公民，应当申领临时身份证。 　　第三条临时身份证具有证明公民身份的法律效力。 　　第四条临时身份证式样由公安部制定。证件为聚脂薄膜密封的单页卡片式。证件正面印有证件名称和蓝色的长城、群山及网纹图案，证件背面印有登记项目、签发日期、有效期限、编号、签发机关印章及黄色网纹图案，并贴有持证人标准相片。 　　第五条 临时身份证登记项目包括持证人姓名、性别、民族、出生日期和住址。 　　临时身份证的登记项目、内容使用全国通用的文字印制、填写。 　　第六条临时身份证有效期限分为一年和二年两种。适用本规定第二条第一款的公民，发给有效期为一年的临时身份证；适用本规定第二条第二款的公民，发给有效期为二年的临时身份证。 　　临时身份证的有效期限自证件签发之日起计算。 　　第七条 临时身份证编号，在本县(市)、区一级行政区划范围内，按顺序排列，不得重复、遗漏，并按户口登记机关顺序划分分配范围。 　　第八条临时身份证由公安机关统一印制、颁发和管理。 　　临时身份证的签发机关是县公安局，不设区的市公安局和设区的市的公安分局。签发临时身份证的具体手续，由户口登记机关办理。 　　第九条 适用本规定第二条第一款的公民，向常住户口所在地的户口登记机关申领临时身份证，并按照规定履行申领手续。 　　适用本规定第二条第二款的公民，必须持原常住户口所在地户口登记机关出具的证明或者出生、公证等能确认本人身份的其他有效证明，向常住地的户口登记机关申领临时身份证，并按照规定履行申领手续。 　　第十条适用本规定第二条第一款的公民申领临时身份证，应当在其申领居民身份证时填写的《常住人口登记表》中加以注明，并交本人近期标准相片一张。 　　适用本规定第二条第二款的公民申领临时身份证，应当填写《临时身份证申领登记表》，交本人近期标准相片二张。 　　第十一条 适用本规定第二条第二款的公民，迁出本户口登记机关辖区的，应当持常住地户口登记机关出具的载有身份登记内容的证明，向新的常住地户口登记机关申报换领新证，重新填写《临时身份证申领登记表》 　　在本户口登记机关辖区内变动的，可以不换领新证，但应当在《临时身份证申领登记表》中做变动情况记载。 　　适用本规定第二条第二款的公民，在证件有效期满前的一个月以内，应当申报换领临时身份证，并在《临时身份证申领登记表》中记载或者重新填写《临时身份证申领登记表》。 　　第十二条临时身份证登记内容有变更、更正(不含变更出生日期)，或者丢失以及证件严重损坏，不能辨认的，应当申报换领或者申报补领临时身份证，并在《临时身份证申领登记表》中记载或者重新填写《临时身份证申领登记表》。 　　第十三条 公民申报换领临时身份证时，应当交回旧证。 　　换领或者补领临时身份证的，应当重新编号，原编号作废。 　　第十四条适用本规定第二条第一款的公民在领取居民身份证的同时，应当交回临时身份证。 　　适用本规定第二条第二款的公民获准办理登记常住户口的，在领取居民身份证的同时，应当交回临时身份证。 　　第十五条 适用本规定第二条第二款的公民，已经领取临时身份证的，因死亡、失踪等原因，应当由亲属向其常住地的户口登记机关办理注销临时身份证的手续。 　　适用本规定第二条第二款的公民，领取临时身份证后因犯罪被拘留或者被逮捕的，其临时身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴，移交本人常住地户口登记机关并办理注销手续。被劳动教养的人，在办理注销临时身份证手续时，收缴临时身份证。释放或者解除劳动教养后，重新申领临时身份证。 　　第十六条公民申领或者申报换领临时身份证，应当交纳证件工本费 　　申报补领临时身份证的，应当交纳相当于证件工本费二倍的费用。 　　第十七条 《临时身份证申领登记表》表式和表中公民应当申报的项目，可以参照《常住人口登记表》，由省、自治区、直辖市公安厅、局制定。 　　《临时身份证申领登记表》经证件签发机关核定后具有证明公民身份的法律效力。 　　第十八条《临时身份证申领登记表》由户口登记机关造册保存。 　　适用本规定第二条第二款的公民，遇有迁出本户口登记机关辖区，或者死亡、失踪，或者被判处拘役、有期徒刑以上刑罚和被劳动教养以及被羁押等情况时，其《临时身份证申领登记表》由户口登记机关另行造册保存。 　　第十九条 户口登记机关在办理适用本规定第二条第二款的公民迁往其他户口登记机关的证明时，必须在《临时身份证申领登记表》中注明该人迁往的常住地名称。 　　第二十条户口登记机关应当对交回和收缴的临时身份证进行登记后销毁。 　　第二十一条 持临时身份证的公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益事务时，应当出示临时身份证，接受承办单位工作人员核查。有关单位不得扣留公民的临时身份证或者作为抵押。 　　第二十二条公安机关在执行任务时，有权查验公民的临时身份证，被查验的公民不得拒绝。 　　第二十三条 对于违反本规定的公民，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。 　　第二十四条伪造、变造临时身份证，或者窃取临时身份证情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第167条的规定追究刑事责任。 　　第二十五条公安机关工作人员在执行本规定时，徇私舞弊、侵害公民的合法权益的，应当给予行政纪律处分；情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 　　第二十六条省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规定制定具体的实施办法。 　　第二十七条 本规定自1989年10月15日起施行。

网络身份证

　　网络身份证（VIEID）是互联网络信息世界中标识用户身份的工具，用于在网络通讯中识别通讯各方的身份及表明我们的身份或某种资格。其与我们现实中的身份证一样是受法律保护的，相关的法律有中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例和电子签名法等。

证件作用

　　公民的办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证。 　　选民登记； 　　户口登记 　　兵役登记； 　　婚姻登记 　　入学、就业； 　　办理公证事物 　　前往边境管理区； 　　办理申请出境手续 　　参与诉讼活动； 　　办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照 　　办理个体营业执照 　　办理个人信贷事务； 　　参加社会保险，领取社会救济 　　办理搭乘民航飞机手续； 　　投宿旅店办理登记手续 　　提取汇款、邮件； 　　寄卖物品 　　办理其他事物。

相关争议

　　支持和反对身份证人士的争论支持 　　支持身份证的人士指出：身份证是一个有用的行政工具来增加政府的行政效率和减少罪案； 　　反对身份证的人认为身份证可让政府以一纸证件让人民没有隐私权及人格权。政府对于身份证的使用方式能够使得政府对于公民的监视变得更为简易，比如在何种状况之下实行身份证制度，身份证相关的信息是否/如何存储于数据库中等等。

错误辨析

二代身份证四大错误

　　一是“二代证”印有照片的一面有“公民身份”字样，而另一面则印有“居民身份证”五个大字。“公民”与“居民”是完全不同的两个法律概念。 　　二是“公民身份号码”表达不妥善，因为“身份”不具有数字性，只有“公民身份证”才能被编成一个个号码。 　　三是用“出生”来指某年某月某日，也属于不规范。“出生”包含了出生地与出生日等要素，若要指具体的生日就只能写明是“出生日”。 　　四是持有长期有效身份证的人，其“有效期限”标注为从某年某月某日到“长期”，“长期”是一个过程，不是临界点，没有“到长期”一说。 　　四处错误几乎是一个毛病——逻辑错误——概念不清。就拿“公民”与“居民”来说，“公民”是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人;“居民”是指固定住在某一地方的人。“居民”应包括公民与非公民，两个概念不是同一关系，也不是全异关系，把从属关系当成了同一关系。像“身份号码”、“出生”、“长期”等也同样是概念不清楚，用错了地方。

处理

　　早在2007年当时二代证更换集中的时候，甚至更早就已经有专家指出我国现用的二代证存在大量语病。早在2007年4月26日《南方周末》就曾发表了陈长林先生指正二代证语病的题为《身份证岂可一错再错?》的文章。 　　虽然这篇文章当时在社会上引起不小的影响，但是公安部门对此并没有引起重视，没有重视公民的建议和意见，公安部门并没有修改二代证的语病错误，而是继续发放存在语病的二代证，让错误一错再错。

其他国家

英国的身份证

　　英国的身份证：英联邦在第一次世界大战期间首次发行了强制的身份证，但在1919年时取消。在第二次世界大战时又重新引入身份证，但在战争结束7年后的1952年又废除了，原因是广大公众对Willcock v Muckle案件的愤怒到达了高潮，此案件中Clarence Henry Willcock在违规驾驶时被警察拦下后拒绝出示他的身份证。尽管他输了官司，然而法院一致认同他的观点，即身份证存在是不适当的。 　　尽管如此，还是有些国务大臣建议重新引入身份证制度，在各种各样的借口下，2003，那时的国务大臣David Blunkett说英国政府打算引进一种基于生物技术的国内身份证计划，同时使用数据库记录居民的人口，而这将在2013年前强制实行。 英国身份证 　　国务办公室认为这种身份证将会挫败国际恐怖分子活动，35%的恐怖分子使用虚假的身份旅行。最近以来，政府也声称这种身份证将帮助阻止非法移民，“健康旅行”，骗取津贴以及偷窃身份，并且生物护照也将让英国国民更易到美国旅行。

美国的身份证

　　美国身份证 　　美国的身份证：美国目前还没有真正的全国身份证，这是由于全国范围内都没有这样的联邦机构拥有足够司法权可以发布给所有美国公民身份证。所有立法机构都尝试创建一个这样的机构，但是都失败了，主要原因是来自于自由意志主义者和保守派政治家的强烈反对，他们把这种全国性的身份证当做是极权主义者社会的象征。

实行强制性身份证的国家

　　西班牙的DNI（Documento Nacional de Identidad）样本 　　DNI-e强制性身份证可能只是在一定年龄之后开始生效。 　　注意: 条款中的"强制"一词在不同的国家可能有不同的意义。 通常，如果没有身份证，可能会被颁发一张票据, 或者有些情况下，没有身份证会被拘留，直到身份被确认。实际上， 胡乱管理比较罕见, 不过除了在极权国家。 　　比利时: State Registry (in Dutch, French and German) (在12岁时首于发行， 强制于15岁) 　　爱沙尼亚: id. ee/ （爱沙尼亚语） 　　德国: Personalausweis (德语) 　　以色列: Teudat Zehut (16岁开始颁发, 18岁强制执行) 　　意大利: Carta d'identità 　　波兰: Dowód osobisty (18岁) 　　罗马尼亚: Carte de identitate (14 岁) 　　新加坡: Immigration & Checkpoints Authority (15 岁) 　　此外还有这些国家：克罗地亚, 埃及, 希腊, 卢森堡, 马来西亚, 葡萄牙 和泰国

不实行强制性身份证的国家

　　澳洲("公民认证")、加拿大(公民卡)、芬兰、法国、日本、瑞典和瑞士 实行非强制性身份证。 　　丹麦、挪威、冰岛没有官方的国家身份证。　注意： 上述国家没有公民身份证，但是有其他形式的官方证件，比如驾驶执照等。　不用来证明公民身份的的身份证 　　一些企业或者政府部门为了某些社会目的而签发“身份证”（资质证明），这些“身份证”可以用来证明一些资格。比如在英国，出租车司机就必须携带“身份证”。

冒用责任及挂失

　　丢失后被他人冒用丢失证件者不承担责任：公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。 　　丢失后申报丢失补领，不需要再办理挂失和登报声明：公安部表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。 　　冒用者及相关部门应承担相应的法律责任：如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。 身份证复印件的正确使用方法              我们办事情时经常需要递交身份证复印件，也就是将身份证复印件交予他人，比如购车、买保险、申请手机号等等。为防复印件被挪作他用，避免你的权益受到侵害，递交身份证复印件时要注意以下几点： 　　1. 我们习惯递交身份证复印件时不签注任何内容，这里提醒大家要千万注意签注使用的有关内容，正确签注写法如下：　　此身份证复印件仅提供XX银行————　　                           申请XX基金扣帐———　　                           他用无效——————　　记得签注要简单明了，可写成若干行，用蓝色原子笔签注，签注的内容尽可能多的与身份证上的字交叉或接触，但不要影响身份证的辨认，签注的每一行后面一定要划上横线，以免被偷加其它文字内容。　　2. 无论是信用卡、基金、手机、申请书，只要须提交身份证复印件的，都要按照上述原则认真办理，哪怕政府的表格也不要大意。          3.与身份证复印件配套的表格内容要填全，无具体内容可填写的空格，如：附卡申请，加买保险，加买第二支基金，申请手机号等空白处都必须画叉叉，以免被不法业者补填。　　这个真的是很重要，如果你有修过相关法律课程或票据课程你就知道，所以，大家小心点，身份证复印件一定要记得要签名呦！　　4. 生活上便利的小方法保障自已的权益，拿身份证复印件去办信用卡时，记得在复印件上写：
        此身份证复印件，仅为申请XX银行XX信用卡用，不得转为其它用途。（XXX签名）。
        上述文字一定要尽可能多的签在身份证的范围内，但不要遮住身份证字号及姓名。             身份证鉴定小常识1 身份证号码，15位男单女双，18位其倒数第二位男单女双，18位编码顺序从左到右依次为：6位地址码，8位出生日期码，3位顺序码，1位校验码

2 申请年龄，公民必须年满16周岁方可办理

3 有限期限，年满16周岁到25周岁的公民，有效期为10年，26周岁至45周岁，有效期为20年，46周岁以上长期有效

4 签发日期及出生日期，月份日期为个位数，前面不可以加0

5 身份证字体，1996年之后的，原则为机器打印，而不是手写

6 背后特征，右上角从外往里数第四圈花纹有一处不交叉；身份证的“份”字单人旁比那一竖上面比下面细，其它字体的竖一样宽

7 公安局的盖章特征，身份证正面左下角，红色公安局的“局”字，右边的最后一笔与尸字的一竖基本对齐；圆章中盾牌的形状，1996年之前盾牌上面的两条为内弧线，之后为线段

8 身份证件的正面中国/CHINA字体及长城防伪标记清晰，有立体感，背面网纹一致

9 正面“出生”两字，“生”的位置比“出”低

10 公安局的盖章，如果有某县，县中最长的一横是平的，横的最后一点不是一点上钩。

11 身份证正面，中国地图的内围线，在性别处是不连续的，（是断开的，）其他是连续的。