高等数学求和公式:秦朝机构与职官

秦朝建立伊始，就在秦国原来政权组织的基础上，采取一系列措施，调整和完善统一的、中央集权的封建国家机器。在这一过程中，司法审判机构也发生了相应的变化和发展，即由皇帝总揽全国司法审判之最高权力，在中央设立专门司法审判机构，在地方实行司法与行政合一，由地方行政长官兼理司法审判的组织体系。
　  一、中央司法审判机构
　  秦朝初并天下，秦王赢政就采取更定名号的措施，称“皇帝”，其命曰“制”，其令曰“诏”，进一步加强封建君主专制权力，所有国家大政均由皇帝最终裁决，即所谓“天下之事，无小大皆决于上”。在这种体制支配之下，皇帝理所当然的是封建国家至高无上的司法裁判官，一方面，全国从中央到地方的司法机构均在皇帝控制下，重大案件最终决定权均操于皇帝之手；另一方面，皇帝也有权亲自、审判案件，“专任刑罚，躬操文墨，昼理书，夜断狱，自程决事，日悬石之一”(《汉书·刑法志》)，许多重大案件，如“陨石案”、“坑儒案”等均是由皇帝亲自裁决的。
　  在皇帝之下，秦朝建立了以三公九卿为核心的中央政权组织。其中丞相作为文官之长，“金印紫绶，掌丞天子，助理万机”，虽非司法审判官职，但却也可参与司法审判活动，如秦二世二年，以赵高为中丞相，赵高乃亲自问李斯一案，即是显证。
　  廷尉，作为九卿之一，则是秦朝中央专理刑狱之机构。其职责一是审理皇帝交办的案件，二是审核平决各郡奏报中央的疑难案件。廷尉这一机构，设置长官一人亦称廷尉，廷尉正和廷尉监，作为属吏，辅佐廷尉具体处理司法审判事务。
　  在秦朝，由于始皇“推终五德之传，以为水德之始，刚毅戾深，事皆决于法，刻削毋仁恩和义，然后合五德之数。”于是“专任狱吏，狱吏得亲幸”，因此，廷尉成为中央九卿中极为重要的职位。如李斯之任廷尉，不仅主掌刑辟，且参与中枢之政，建议焚书。这可说是秦朝司法审判机构设置上的一大特点。
　  二、地方司法审判机构
　  秦朝统一中国后，将原在秦国范围内实行的地方政权组织推广到全国，建立了郡县制的政权体系，“分天下为三十六郡”(《史记·秦始皇本记》)，其后，随着边境的开发和郡治的调整，最多曾达到46郡。在今陕西境内设：内史郡辖今关中，上郡辖今陕北大部分，汉中郡辖今陕南及湖北一部分。郡下设县。每郡所辖县数不等，多者达40县，少者则仅4至5县。地方司法审判机构仍沿用原来秦国的传统，实行司法与行政合一，行政长官兼理司法的体制，分为郡和县两级。
　  在郡一级，秦朝一律设置“守、尉、监”，其中守、尉为秦国旧制，监则为新置之职位。守治民，为郡一级的行政长官，兼理行政与司法事务；尉典兵，即郡级的军事长官；监即监御史，负责监督百姓及官吏。
　  在郡守之下的属吏中，与司法审判有关的有：丞，“守病，则以丞，长史代行职权”(《通志十四·职官六)引《古今注》)。断狱都尉，“秦制，郡置断狱都尉治狱”(《通典》引《汉官仪》)。
　  县的长官仍为令(长)，兼理行政与司法事务。其属吏中，与司法审判有关者则有：狱掾。《史记》载，曹参秦时曾为沛县狱掾，又项梁尝有栎阳逮捕，蕲狱掾曹咎为之收抵栎阳狱掾司马欣，以故事得已。这两处均提及狱掾为县级司法官吏。
　  县令史。《史记》称秦时夏侯婴为沛令史，陈婴为故东阳令史。《云梦秦简·大事记》载：喜曾为安陆令史，为鄢令史。其职责，依据《云梦秦简·封诊式》的《争牛》、《告臣》、《迁子》、《告子》、《贼死》、《经死》、《穴盗》、《出子》等，皆称“令令史往诊”或“令令史爰书”，往诊即前往出事地点调查审讯，爰书即调查审讯时之口供笔录。
　  狱吏。《史记》称，秦始皇三十四年“适治狱吏不直者，筑长城及南越地”。《云梦秦简》也称，秦王政十二年，喜治狱鄢。
　  在县之下，秦朝的基层政权组织分为乡、亭两级。“大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老，有秩、蔷夫、游徼”。其中乡一级的三老、蔷夫、游徼的职责大致与郡的守、尉、监相仿：“三老氟掌教化；蔷夫，职听讼，收赋税；游徼，徼循禁贼盗”。在亭一级，设有亭长，亭夫、求盗各一人，其中“亭长课徼巡。……司奸盗，亭长持二尺板以劾贼，索绳以收执贼”。而求盗，则“掌逐捕盗贼”，即是说，在乡亭组织中，同司法审判有关的包括蔷夫、游缴、亭长和求盗等官吏。

　  注：
　  1．中央以廷尉为专司司法审判的机构，但丞相、御史台(府)也有司法审判权，故列入图中。
　  2．县之下的乡、亭等基层组织虽有狱讼官吏，因不属一级政区，故未列入图中。
　  3．上郡即今陕北地区，辖肤施、阳周、高奴、漆垣、广衍、洛都、北河、漆阳等8县。
　  4．内史郡即今关中地区，辖咸阳、兰池、长安、频阳、白水、重泉、宁秦、郑、下邽、栎阳、高陵、蓝田、杜、芷阳、云阳、泾阳、废丘、麋、美阳、武功、临晋、怀德、平阳、陈仓、虢、雍、好畤、妇漆、杜阳、丽邑、胡、武城、户、衙、千、鄜、征、合阳、商、旬邑、眉、阳陵、夏阳等43县。
　  5．汉中郡即今陕南地区，辖南郑、城固、褒、上庸、房陵等县。