黄奇帆：重庆在改革开放上创意不亚于上世纪深圳开发

2011年10月12日 06:18
来源：华龙网

字号:T|T

38929人参与346条评论打印转发

重庆这几年在改革发展的过程中做了很多有创意的工作，反响很好，这次有机会到重庆参访，通过自己客观地了解，能够更全面、准确地报道重庆的改革发展

听了黄奇帆市长介绍的重庆的经济社会发展情况后，大公报董事长兼社长姜在忠说，黄市长的介绍，让我们对重庆的情况有了更加全面和深入的了解。重庆这座城市是香港媒体比较关注的城市，这是因为重庆在改革发展的过程中，有很多新的东西，从我们的角度看有很多新闻，作为新闻工作者，当然就关注它。重庆这几年在改革发展的过程中做了很多有创意的工作，反响很好，这次有机会到重庆参访，通过自己客观地了解，能够更全面、准确地报道重庆的改革发展。

今天上午我们看了打黑除恶的资料，看到黑社会用残忍的手段滥杀无辜的时候，大家的表情都是愤慨的。我们觉得打黑打得太对了！太好了！老百姓能不欢迎吗？由此也想到重庆其他好多方面的工作，觉得都有着非常深刻的意义，都是从老百姓的需求出发，从民生出发。共产党是一个大党，新时期如何去加强和改进党的领导，巩固执政地位，这是一个很重要的课题。从这个意义上讲，我觉得重庆的探索是非常重要的，是非常有意义的。

资金有保障了，重庆经济发展才会比较快。重庆的特点是全社会融资概念，而不是光依靠银行的融资，非银行的融资我们今年准备了2000亿元

亚视主要投资者王征：阔别4年再来重庆，感觉重庆干净了，时尚了，市民的神情也踏实、轻松。这里想请问市长的是，国家加强宏观调控，银根抽紧，重庆在资金调度上的压力肯定不小，重庆是如何来解决这个难题的？

黄奇帆：任何一个城市发展都和大形势联系在一起，任何谋略都要符合实际来推进，而不是想当然推进，重庆一样要服从这些规律。今年我们国家总的形势就是治理通货膨胀，银根高度抽紧，可以说是这十年抽得最紧的时候，眼下一些地方出现资金链断裂，老板出逃的情况就和资金紧有关系。年初的时候，重庆就意识到这个问题，重庆现在有1万亿元的服务业，1万多亿元的工业，这2万多亿的工商企业都在发展，如果要实现20%增长，固定资产投资加上新增流动资金，全市至少要增加4000亿元的资金，如果4000亿按照常规调控，都靠银行贷款，这件事就做不好了。所以我们非常明智地在年初内部开过一个金融调度会，核心内容就是不给银行体系过重的负担，去年1万多亿贷款，今年涨20%就可以了，合情合理约束一下，在可控的范围内操作。另外还需要2000亿元，如果没有融资渠道，发展就会受制约。我们重庆的特点是全社会融资概念，而不是光依靠银行的融资，非银行的融资我们今年准备了2000亿，这一点就是重庆的特点。

这个资金哪里来？第一，我们说今年要加大利用外资，达到100亿美元就是650亿人民币到位资金，这就是非银行外来资金，第二，非银行金融机构，包括私募基金、风险投资基金、小额贷款公司、租赁公司、信托公司、财务公司，每一个品种都是能够少则几十亿，多则几百亿融资的。这个社会最不缺的是钱，但同时最缺的也是钱。如果项目要烂账，你什么钱都没有，最缺的就是钱；如果项目收益好，各种钱都会过来。地方政府只要善用这些非银行金融机构，就能很好地帮助融资。重庆这些非银行金融机构今年可以帮助融通900亿资金。这900亿加上刚才的600多亿，差不多就是1500亿。然后我们又想到既非银行又非外资的机构，像社保基金、保险公司、烟草公司等，在它们那里融资400亿—500亿。央企赚的钱炒房地产不可以，但用来建公租房是可以的。中央政府今年支持保障房建设，如果这800亿保障房资金向银行借，因为政府信用，又符合中央支持政策，当然闭着眼睛也能借来，但考虑到今年银根紧，工商企业发展更需要资金，所以今年重庆没有为保障房向银行增加融资，把银行贷款留给工商企业，我们建保障房就是向中央企业和机构借，这样收益稳定的好事情，大家都会支持。

大体上，全社会融资2000亿，加上银行有2000亿，4000亿足以保障重庆16.5%以上的GDP增长，百分之二十几的工业增长。资金有保障了，重庆经济发展才会比较快。融通是个大盘子，既包括直接金融，也包括间接金融，是一个复杂的体系，互相补充。我们过去往往只盯着银行，离开银行寸步难行，如果像小贷公司、租赁公司、财务公司、信托公司发达了，企业融资就比较容易，如果这个系统不发达，中小企业借不到钱，高利贷、地下钱庄就会盛行，因为社会有这个需求。如果有小额贷款公司，按国家法定利率4倍左右的利息（20%）放贷，那种年息50%、70%的高利贷就没有生存空间了，因为有低利息的地方借，干嘛去借高利贷。

解决人民内部矛盾，如果不从体制机制、制度安排上下工夫，从各种内在机理上想问题，简单出钱买太平，既短视也不讨巧，最后还可能带来复杂的社会问题

成报社长田炳信：有人说，人民内部矛盾要靠人民币（美元、港币、法郎）解决，请问除了用人民币解决以外，还有没有其他的办法？另一个问题是，我们现在有很多好的想法，也有好的办法，而且确实有好的效果，但是为什么到了媒体上，到了民间就被误读、误解、误传，而且还经常会出现“好事不出门，坏事传千里”的现象，原因何在？还有一个问题，重庆在薄熙来书记、黄奇帆市长领导下开展打黑行动，大快人心，我想问的是，如果在领导班子发生调整的情况下，如何来保证与现在一样的态势发展，使之长效化？最后一个问题，现在抓经济，不少地方都在“5+2”、“白加黑”地干，其实除了苦干外，还有许多事是需要动脑筋的，只要把事情想清楚了，干起事来就不需要那么辛苦。不知市长对此有何见解？

黄奇帆：解决人民内部矛盾，如果不从体制机制，制度安排上下工夫，从各种内在机理上想问题，简单出钱买太平，既短视也不讨巧，最后把胃口吊高，翘翘板乱翘，最后还可能带来复杂的社会问题。在这个意义上，如果根据体制机制、制度安排，需要花钱就花钱，但仅仅是简单地想花钱息事宁人，这样做一定倒大霉。人民内部矛盾有三个层次：一是社会上各种家庭、个人间的矛盾，是千家万户日常要发生的，需要有基层干部或是热心人，公正、热心地进行调理，他们是社会的清凉剂、润滑剂。二是官僚主义或者腐败造成的民怨，这些事情该处理的要处理，该惩罚的要惩罚，该纠正的要纠正。还有一类问题，像停水停电、道路不通、环境污染等问题，以及征地动迁、企业破产等历史遗留问题。我们在解决这种历史遗留问题的时候，就有一个政策问题，有一个体制的问题。比如农村过去有八大员，过去曾经把他们当城里人，在机关、国有单位使用过，但是用完以后都回到农村，现在他们用这个身份要求待遇，其实讲到底都是养老问题。因为农民没有养老，如果简单的哪里上访就给钱，别的地方就会不断上访，但是当你把养老保险索性全覆盖，所有这些人就都不会上访，因为上访目的其实就是希望解决养老保险。现在农村人，到老年都有养老，所以有时候要从体制机制入手，化繁为简，在大框架下解决问题。而要做到这点，就必须了解历史，了解社会规律，了解社会矛盾存在的核心原因，并且不要回避矛盾而要主动想办法解决。