齐晏古城在哪:对加强基层邮政企业思想政治工作的思考

          对加强基层邮政企业思想政治工作的思考

                                   袁燕群

    国务院《邮政体制改革方案》的下发，尤其是省级邮政的政企分开，在基层邮政职工队伍中引起了不小的震动。在邮政体制改革的关键时期，如何加强基层邮政企业的思想政治工作，努力形成倍加顾全大局，倍加珍视发展，倍加维护稳定的良好氛围，是各级邮政部门必须认真对待的一个重大问题。

　　一、当前基层邮政企业思想政治工作存在的主要问题

　　根据调查了解，当前基层邮政企业思想政治工作存在的主要问题有以下三种：
　　1.管理理念有误区。长期以来，传统粗放式的思想政治工作管理理念，使少数部门负责人和干部职工对思想政治工作产生了错误认识，偏失了正确方向。这些错误认识集中表现为“三论”。一是思想政治工作“无用论”。认为思想政治工作是务虚，空对空，对企业生产经营和改革发展起不了多大的直接作用。二是思想政治工作“过时论”。认为思想政治工作是计划经济时期满足政治任务需要的产物，在市场经济时代显得过时陈旧。三是思想政治工作“狭义论”。片面地认为搞思想政治工作就是学习理论文章、讲解政治道理，既枯燥乏味，又无实际意义。“三论”误区的存在，使当前基层邮政企业普遍出现了重岗位培训轻思想教育、重经济奖惩轻精神激励、重业务发展轻政治进步等“三重三轻”问题。
　　2.工作机制不到位。一是思想政治工作领导机制不到位。在一些基层邮政企业中，企业领导人和相关部门负责人变动后，没有及时调整设置思想政治工作领导机构，或者虽然调整设置了领导机构，但没有明确的领导职责、具体的管理办法和科学的考核措施，导致思想政治工作瘫痪的现象经常发生。二是思想政治工作教育机制欠活力。在教育方式上，还是沿用传统的理论灌输式，注重了共性，忽视了个性，不能针对每个干部职工的思想实际开展思想教育。三是思想政治工作激励机制不健全。比较注重正面激励，往往对好人好事表扬过分；相对忽视反面激励，对一些坏人坏事缺乏必要的批评教育。四是思想政治工作预警机制存漏洞。只注重事中的监督和事后的查处，而忽视事前防范，特别是对一些带有苗头性、倾向性的思想问题，没有防患于未然的具体措施。
　　3.队伍思想存倾向。一是存在贪图安逸的思想。经过邮政独立运营以来的艰苦创业，有的干部职工获得了相对优厚的经济待遇和稳定的生活环境，因此“过过舒服日子”的思想随之产生，主要精力不再放在工作上，整天讲求吃喝玩乐。二是存在追名逐利的思想。有的干部官本位思想严重，大局意识淡薄，盲目追求政绩，工作作风漂浮；有的职工拜金主义占上风，只讲索取，不讲奉献。三是存在不思进取的思想。有的干部职工取得一点成绩就自我陶醉、盲目满足，滋生了骄傲情绪，缺乏精益求精的精神，对工作只求过得去，不求过得硬。四是存在得过且过的思想。有些年纪大了的干部职工存在“船靠码头车到站”的思想，不求无功，但求无过，“当一天和尚撞一天钟”的现象比较严重。五是存在“怀才不遇”的思想。有的干部职工自认为是“良才精英”，一身本事被埋没，带着情绪搞工作，怨天尤人，牢骚满腹，甚至赌气滋事，影响企业正常工作。

　　二、产生问题的主要原因

    上述问题是邮政改革与发展过程中的伴生物，只有推本溯源，找出问题的主要原因，才能顺脉开刀，有针对性地加强思想政治工作。认真分析基层邮政企业思想政治工作的实际情况，产生问题的主要原因是：
    第一，受市场经济大环境的影响，基层邮政企业的工作重心发生变化。在计划经济年代，基层邮政企业的各项工作主要是围绕政治任务转，只讲政治需要，不讲经济效益。进入市场经济年代，基层邮政企业的工作重心转向生产经营，尤其是邮政独立运营、国家对邮政部门“断奶”以后，基层邮政企业面临艰难困苦的生存环境，不得不全力以赴狠抓业务发展，专心致志讲求经济效益，从而导致管理理念发生重大变化。
    第二，受邮政体制改革的影响，基层邮政企业的大政工格局发生变化。长期以来，在邮政企业内部，存在着“党政工团，齐抓共管”思想政治工作的大政工格局。但是，随着邮政体制改革的不断深化，基层邮政企业普遍取消了专职的党、团、工负责人，行政领导身兼多职，肩负多责，抓全盘，全盘抓，天天忙得团团转，很难有时间、心思和精力去抓思想政治工作。有些基层邮政企业的党、团组织名存实亡，长期不开展活动，导致“党政工团，齐抓共管”思想政治工作的大政工格局遭到严重创伤。
    第三，受开放社会自由化的影响，基层邮政干部职工的需求发生变化。随着我国对外开放范围的不断扩大和全球经济一体化格局的逐渐形成，我国社会生活自由化的程度越来越高。在这种环境影响下，一方面，基层邮政干部职工与企业的绝对依存关系被打破，他们不敢或不愿再把个人的终身事业寄托在一个企业里，做一天算一天、劳一份得一份的“临时工”观念逐渐增强。另一方面，基层邮政干部职工与外界的联系越来越广泛、密切，他们在比较之后，觉得在基层邮政企业里，“服务千万人，辛苦我一人”，既工作偏苦，又收入偏低；既任务繁杂，又生活单调，长期的工作生活压力驱使他们从追求远大理想转变为追求现实利益。
    第四，实际工作无考核，主观认识不重视。在有些基层邮政企业里，没有建立一套科学可行、完善有效的思想政治工作管理制度，领导责任不明确，政工职能不清楚，思想政治工作无章可循、无规可依、无绩可考，无据可励，加上思想政治工作范围广、战线长、弹性大、见效慢，导致部分基层邮政干部对思想政治工作不重视、不关心、不愿做，“一手硬，一手软”的问题长期得不到根本解决。

　　三、加强基层邮政企业思想政治工作的对策

    在市场经济条件下，特别是邮政体制改革的关键时期，思想政治工作必须发挥其优势，做到在加强中求改进，在改进中求强化，不断适应邮政改革与发展新形势的需要。
    1.加深认识思想政治工作的重要作用。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。越是深化改革，越是加快发展，越要重视思想政治工作。思想政治工作归根到底是为中心工作服务的。基层邮政企业的中心工作是业务经营，经营管理主要是依靠经济的、行政的、法律的手段。但是，思想政治工作是这些管理手段顺利推行的重要保证，不可或缺，也不可替代。随着邮政体制改革的深入，热点难点问题日益增多，一些深层次的思想问题显现出来，正确与错误、先进与落后混杂在一起，如果听之任之，不去正确引导，势必引起思想混乱，影响队伍的稳定和业务的发展。思想政治工作的一个重要任务，就是要引导人们分清正确与谬误、文明与愚昧、真善美与假丑恶，在企业树立一种健康向上的思想氛围，这对提高邮政职工队伍的素质，增强企业的凝聚力和竞争力，推进各项业务的开展，都有着十分重要的作用。
    2.健全完善思想政治工作的运行机制。思想政治工作是一项十分复杂的系统工程，需要多方协作，齐头并进。一要健全领导机制。各级领导干部亲自动手带头抓，这是搞好思想政治工作的关键。因此，各级领导要切实把思想政治工作列入议事日程，“一把手”要对思想政治工作担负起第一责任人的职责；班子成员要挑起两副担子，既对分管的业务负责，又要对分管部门人员的思想政治工作负责；各职能部门负责人要实行“一岗双责”，坚持两个文明一齐抓，把思想政治工作同业务工作结合起来做，对本部门工作人员出现的思想问题要及时教育和引导。要克服那种思想政治工作是政工部门的事的偏见，把思想政治工作与业务工作同布置、同要求、同考核、同评比，切实保证思想政治工作领导到位。二要建立教育、制度、监督并重的思想政治工作机制，把温馨的思想教育和严格的制度管理、经常性的监督检查结合起来，使自律与他律、内在约束与外在约束有效融合，形成思想政治工作的有机整体。
　　3.充实加强思想政治工作的专业队伍。现代企业制度对思想政治工作提出了更高的要求，任务更加繁重，迫切需要加强思想政治工作队伍的自身建设，做到“政治强、业务精、纪律严、作风正”。一要从优选配专业政工干部，负责处理思想政治工作的日常事务，做到专职为主，兼职为辅，专兼结合。二要加强政工干部培养培训，引导他们学习科学理论，提高理论素养，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学精神和基本原理观察、分析和解决现实生活中的各种问题；帮助他们学习掌握思想政治工作专业知识，并在实践中应用和提高，不断加深对思想政治工作深刻内涵和内在规律的认识，不断扩大自身的知识面，了解掌握史、法、文等社会科学和自然科学知识，为思想政治工作奠定更加丰富、广博的知识基础；教育他们树立良好的敬业精神，热心、安心、专心思想政治工作，甘于清苦，乐于奉献，以身作则，模范带头，发挥榜样示范作用，维护思想政治工作者的良好形象，增强思想政治工作的说服力和影响力。
    4.探讨创建思想政治工作的新格局。邮政独立运营后，基层邮政企业的中心工作、组织机构、职工队伍等情况已经发生了很大变化。思想政治工作的格局应该跟上已经变化了的新情况，在加强基层邮政企业党组织和政工队伍建设方面开辟新的途径，并注意发挥各类文化体育协会、志愿小分队等社会团体和群众组织的作用，形成专兼职结合、优势互补的组织和队伍网络。只有这样，才能集中更多的力量，形成更大的优势，充分发挥思想政治工作促进改革深入、维护队伍稳定、提高员工素质、推动经济发展的作用。
　　5.紧密结合基层实际开展思想政治工作。当今时代，思想政治工作不能孤立去做，而是要与干部职工的思想实际和各项工作紧密结合，使思想政治工作渗透到各项工作中去，有的放矢，才能增强思想政治工作的说服力和实效性。首先，思想政治工作要主动服务和渗透于业务经营工作。思想政治工作与业务经营工作是相辅相成的，缺一不可，思想政治工作一旦游离业务经营这一中心，就会成为无的之矢，不能发挥其应有的作用；业务经营工作没有思想政治工作的得力“辅佐”，也可能导致工作上的顾此失彼。因此，思想政治工作必须针对业务经营工作尤其是重大经营活动中职工的参与情况和思想问题，运用思想政治工作多种方法、手段，消除疑虑，解决矛盾，鼓舞士气，调动广大干部职工的积极性，保证工作任务的顺利完成。其次，思想政治工作要“着眼大事，抓好小事”，妥善处理好“大事”与“小事”之间的辩证关系。因为小事不办，大事难成，小问题不解决，就可能酿成大问题，所以思想政治工作要乐于办职工迫切需要的“小事”，热心解决职工工作生活中的“小问题”。把“小问题”解决好了，就会少出或不出大问题。再次，思想政治工作要紧密跟进物质激励，创造鼓励先进，鞭策后进的浓厚氛围，这是激发职工工作热情，发挥职工潜能的有效途径，也是思想政治工作追求的目标。
　　6.始终坚持以人为本，切实解决实际问题。思想政治工作从本质上来说是做人的工作，而人的思想又是最活跃的，一般来说，职工在工作生活中所反映出来的各种各样的思想问题，都是由实际问题而引起的，是同他们的各种切身利益相关的。因此，要与职工多进行思想上、感情上的沟通，进行平等的思想交流，改变过去那种“我说你听”式的灌输方法，多关心职工生活，从解决职工实际困难入手，激发职工的工作热情和奋发向上精神。在市场经济条件下，思想政治工作不是简单说教，而应坚持“以人为本”，尊重人、理解人、关心人，多做得人心、暖人心、稳人心的事。要针对当前职工思想上存在的问题，认真剖析原因，采取适当措施，做到既解决思想问题，又解决实际问题，说服、教育大家正确认识改革，树立信心，把实现自我价值与实现社会价值结合起来，把追求经济效益与追求社会效益结合起来。当前，基层邮政企业正处在改革与发展的关键时期，稳定尤其重要。要通过说做结合的思想政治工作，引导职工正确处理国家利益、企业利益和个人利益三者之间的关系，帮助企业实事求是、力所能及地解决职工的具体困难，从而增强企业吸引力和凝聚力，稳定职工队伍，提升和谐气氛，确保邮政改革与发展工作顺利进行。
                                                                                                2006年10月29日