龟头出现红色的斑点:苗谭：希拉里给中国的三个信号

苗谭：希拉里给中国的三个信号

苗谭：为网易撰写经济和国际政治专栏，目前服务于中国国内某大型金融机构。

提要：奥巴马政府的对华政策过渡将呈现少有的平滑态势，中美竞争仍是东亚稳定的基石。

美国新国务卿希拉里·克林顿是继1961年的DeanRusk以来，第一位上任后将首次出访定在亚洲的国务卿，这既显示了在奥巴马政府当前的重要议题——经济危机和全球变暖上亚洲的重要性；同时也承载了希拉里想要在首访中博得头彩的愿望。

在布什政府糟糕的外交政策贻害下，亚洲是美国在过去十年来唯一保持如日中天声望的地区，甚至亚洲民众对美国的好感呈现稳步上升之势，这其中也包括了中国——这个一向以民族主义情绪严重而著称的国家。值得注意的是，在各类民意调查中，中国民众在对日本和对美国的态度方面显得截然不同。

在美国芝加哥学会的一项软实力民意调查中，除了文化，美国在政治、经济等各方面的形象打分上，在中国的亚洲近邻中，都全面领先于他的竞争对手——中国。希拉里在亚洲几天的访问所受到的热烈欢迎，也充分反映了这个态势，虽然这其中也包含了其个人魅力的重要因素。希拉里说：“我感觉我更多时候像是一个提建议的专栏作家，而不是国务卿。”人们热情地向她询问爱情和养育子女方面的问题。

在软实力的中美竞争中，中国同样赋予了大量的金钱和耐心。日前有消息称，中国政府将投入450亿人民币展开外宣攻势，提升中国的国家形象，这包括让新华社成立一家电视台，让中央电视台成立中国网络电视台，以及开设一家新的英文电视台。

不管消息准确与否，中国在过去几年中都已经付出了巨大努力，他在全球78个国家开设了295所孔子学校，教授中国的历史和语言，同时为北京奥运会投入了将近5000亿元人民币，通过开幕式等环节给全世界留下了深刻印象。在过去的6年中，中国与美国合作，在亚洲与朝鲜和伊朗谈判，有效防止了核扩散，同时与东南亚国家达成了自由贸易区协议，大大消减了这一地区国家的贸易成本。

这些软实力上的建设也在中国的国家战略层面上得到了大量的支持，从胡锦涛上台的2003年，中国的外交政策一直没有发生显著的变化，而软实力这个由美国学者约瑟夫·奈提出的名词亦广泛出现在中国的各个讨论会和媒体上。

当然，正如美国乔治·华盛顿大学的中国问题专家沈大伟所说，中美在亚洲的竞争并不是零和游戏，中国在亚洲的崛起虽然在美国国内引起了一定的恐慌，但从近年的实践来看，包括中国和日本关系的缓和以及在朝核问题上所起的作用，都大大减轻了美国在亚洲安全局势方面的担忧和压力，这也是过去几年中美关系一个非常值得珍视的经验。中美两国在亚洲影响力上的竞争，实质上成为过去几年亚洲稳定的基石。而在解决迫在眉睫的经济危机和全球变暖问题上，中国仍然是美国在亚洲乃至全球的一个重要合作者。

从希拉里此行亚洲来看，未来的美国对华政策将呈现出几个特点：

第一，国务卿将重回对华外交的中心舞台。从2006年开始，布什政府发起了中美经济战略对话，该对话后由美国财政部长汉克·保尔森接管，此公访问过中国70多次，对中国情况非常熟悉，而美国前国务卿赖斯则从这一对话平台上消失，此番希拉里重返亚洲，当仁不让地让国务卿重新成为对华政策的主导者。

第二，全球变暖话题将成为中心议题。此前的布什政府一直拒绝在全球变暖问题上采取行动，此番奥巴马上台，解决气候问题是他的重要承诺。作为全球最大的温室气体排放国之一，中国显然还没有做好准备，而在今后几年，他将在这一问题上受到美国方面强大的压力。

第三，美国在对华政策上仍将保持“表面纷争不断，实质上异常稳定”的态势。希拉里此次访华最重要的任务还是倾听，她让人权议题靠边站，引起国内人权活动人士的批评，但同时在对台军售上又表现了相对的强硬，这些都可以看成是中美关系的一个延续。在经历了数任总统上台后中美关系的短时间倒春寒后，奥巴马政府的对华政策过渡将显得异常平滑顺畅。

在离开美国之前，希拉里于纽约的亚洲协会上发表演讲，强调美国在亚洲地区的政策连续性：将继续保持和日本以及韩国的强大同盟关系，将继续推进和中国的理解与共融，并且对印尼和东南亚地区保持持续的关注。

在未来几年，这种稳定的关系也存在着变数，如果经济危机继续恶化，将激起各国国内的民族主义情绪和贸易保护行动，那么在一系列诸如贸易、人民币汇率等问题上，中美两国的摩擦将不可避免，而作为国务卿的希拉里，到那时候才将面临真正的考验。

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