肖邦:数字报刊平台3

    □王云峰

    在构建中原经济区和豫晋陕黄河金三角试验区的机遇面前，三门峡市旅游局在市委、市政府的领导下，站位全局、找准定位、主动融入、先行先试，紧紧围绕“三个战略定位”和富民强市目标，强力实施旅游强市战略，以沿黄景观带建设为纽带，以打造龙头精品旅游景区为突破口，以塑造“黄河文化山水”品牌为重点，以完善旅游基础设施、提升旅游服务质量为抓手，全力把三门峡市打造成为中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域中心城市、全国重要旅游目的地城市、河南省旅游经济强市、黄河旅游线核心城市。三门峡旅游业以崭新姿态和靓丽形象走向全省、走向全国，获得了越来越多游客的青睐，全市上下对旅游强市战略有了更深刻地认同和更强烈地响应，极大增强了全市人民的自信心和自豪感。全市旅游业迎来了黄金发展期，驶入了发展快车道。预计12月底，全市实现旅游业总收入93.71亿元、旅游创汇收入985.95万美元、接待国内游客1202.47万人次、国内旅游收入93.01亿元，分别较上年同期增长29.5%、33.7%、31.5%和33.1%。

    一、区域合作构建战略格局。中原经济区和三门峡黄河金三角综合试验区山水相连、血脉相亲、文脉相承，自古以来就是一个在经济、文化等方面具有紧密联系的地理区域。特别是3省8市的旅游界，多年来在宣传推介、线路策划、服务管理等方面进行了长期有效的合作与广泛交流，取得了显著的成效，积累了丰富的经验，建立了深厚的友谊。加之共同拥有黄河母亲河这一天然浑成的屏障和丰富多样的旅游资源，为最大限度地拓展区域范围内旅游市场提供了广阔的前景。为充分发挥旅游联系区域经济合作“红丝带”的作用，2010年5月18日，在三门峡市第十六届国际黄河旅游节上，由三门峡市牵头，山西省运城市、临汾市，陕西省西安市、渭南市，河南省郑州市、洛阳市、开封市、三门峡市携手成立了黄河之旅旅游联盟，共同签署了《黄河之旅旅游联盟成立宣言》，开辟了旅游业区域合作的新途径，顺应了区域经济发展的规律和趋势，实现了黄河之旅旅游联盟资源共享，促进了三门峡和先进地区的交流合作，推动了黄河之旅的深度开发和品牌提升，提高了旅游业的综合经济效益，为加快实施旅游强市战略注入了活力和动力，提供了强大支撑。

    二、高端论坛碰撞智慧火花。“黄河之旅”品牌提升高端论坛让来自“黄河之旅”国家知名旅游线路豫晋陕3省8市的有关领导，国内各大旅行社代表和国内知名旅游专家就“黄河之旅”深度开发和品牌提升、郑西高铁运营带来的发展新机遇等内容展开广泛研讨，进行战略谋划，为共同运作以郑西高铁、陇海铁路、连霍高速为主线，以黄河文化、黄河山水、古都文明为内涵的国际旅游品牌奠定了基础，不仅重新彰显了“黄河之旅——中华民族之魂”国家旅游线路首游式举办地的独特魅力，而且在全国首次提出推广城际旅游的发展模式，全力打造黄河流域战略生态旅游城市群，在区域联动中促进品牌提升。

    三、节庆活动打造旅游盛宴。成功举办了第十六届三门峡国际黄河旅游节。本届旅游节的主要特点是规模大、品位高、内容多、参与广、服务优、反映好，旅游活动异彩纷呈，共安排综合、经贸、文体、旅游4大系列25项活动，邀请接待的上级领导、经贸客商、专家学者、新闻记者、旅行商社代表、驻华使节和日本北上市友好访问团等来宾共1104人。“三门峡骑行者的乐园”、“第四届全国双胞胎漂流大赛”、“函关论道”等创新性活动，使旅游节高潮迭起，唱响了“文化山水、健身休闲”品牌。旅游节期间，各旅游经营单位接待来自泰国、马来西亚、韩国等国家及我国香港特区、台湾地区的入境旅游团队97个，入境游客2348人次。全市各旅游经营单位接待人数达23.2万人次，市区星级饭店客房出租率达到97.8%以上。旅游节真正成了展示城市魅力的窗口、扩大开放的载体、促进发展的平台。

    四、激情横渡凝聚民族精神。“千人横渡母亲河”旅游健身活动，把健身和旅游完美结合在一起，不仅在全国开创了千人横渡母亲河的先例，而且凝聚了爱国心、增强了民族自豪感。“千人横渡母亲河”活动一经在网上发布，立即得到了全国各地成千上万名游泳爱好者的热烈响应，原计划的1000个横渡黄河名额迅速被突破。来自全国67个城市的1820名冬泳爱好者（其中76%来自省外，年龄最大的达80岁）齐聚三门峡，与世博同行、与砥柱同在、与老子共荣，横渡母亲河，共抒爱国情怀，畅游三门峡，同唱民族复兴，上演了一出千人竞渡万人观看的精彩大戏。很多团队喊着“中国中国，横渡黄河”、“黄河母亲，我爱你”等振奋人心的口号，亲吻黄河母亲。中流砥柱抒写了血浓于水的爱国情怀，崤函大地见证了激动人心的历史瞬间，天鹅之城留住了发自内心的万千笑容。新华社、中央电视台都播发了消息，大河报头版刊发了巨幅照片新闻，百度搜索到的网页已经达到60多万个。

    五、百家采风促进终端销售。9月14日至15日，3省8市“黄河之旅”联盟·百家旅行社金秋三门峡采风活动取得了圆满成功，引起了强烈反响，加强了联合促销，开拓了客源市场，促进了交流融合，实现了旅游互动，带火“十一”黄金周假日游，深化了“黄河之旅”品牌线路的实质性合作，推动区域经济又好又快发展，为构建中原经济区和黄河金三角综合试验区先行破题，开辟了一条崭新的发展途径。来自4省9市100余家旅行社参加了此次采风活动，人民网、《中国旅游报》、《河南日报》、河南卫视、郑州电视台、《郑州晚报》、《大河报》、《绿营网》、《渭南日报》等11家新闻媒体立体宣传报道，规模之大，范围之广，在黄河沿线旅游城市也是少见。3省8市黄河之旅联盟城市代表宣读了《三省八市黄河之旅联盟·百家旅行社倡议书》。采风活动期间，三门峡虢国博物馆、豫西大峡谷风景区分别与华山利达旅行社、陕西盛唐文化旅行社等代表签订了旅游合作协议。

    六、黄河诗会推动文旅融合。10月15日至17日，河南省第15届黄河诗会暨三门峡旅游采风笔会活动在三门峡取得圆满成功。活动期间，诗人们纷纷触动灵感，挥毫泼墨，赋诗吟诵，抒发心声，对唱响黄河主旋律、打造旅游目的地起到了推波助澜的作用，把三门峡的旅游宣传推介活动推向了一个新的高潮。河南日报记者王小萍说：“今年以来，三门峡很有眼光，相继搞了一系列的旅游宣传推介活动，大活动和小活动纷繁交错，大主题活动下分小主题活动，一环套一环，一个接一个，把旅游影响力不断放大。如果说上次搞的金秋百家旅行社三门峡采风活动是集中爆发式的话，那么这次活动所产生的效果就像春雨一样绵延不断，诗人们所创作的诗歌在若干年后还会有人在不同场合朗诵，三门峡的名字也会随之口口相传、传之久远。”

    七、市场开发塑造品牌形象。旅游市场开发亮点不断，紧抓郑西高速铁路开通有利时机，举办了“天鹅之城三门峡，郑西高铁伴您游”旅游合作恳谈会；相继在北京、郑州、重庆、台湾等地成功举办了大规模、高规格的旅游推介活动，共有120多家新闻媒体、168家旅行社参加，签订旅游组团及战略合作意向书12份；编印20万份《三门峡市旅游交通图》，在全市各大宾馆、饭店、旅游景区、旅行社等窗口单位免费发放；与人民网、河南卫视、《中国旅游报》等主流媒体建立战略合作关系，斥巨资在央视新闻频道《朝闻天下·天气预报》播放三门峡城市形象广告，进一步扩大了三门峡市在海内外的旅游知名度、美誉度；启动了晋、冀、陕、豫4省8市“一证游”活动，发挥整体宣传优势；编制《三门峡旅游全攻略》，拍摄制作城市形象片，并与其他文字、图片、地图、招商项目资料合并制作成光盘；做好奖励政策的落实和兑现，切实调动客源地旅行商及公众媒体参与支持三门峡旅游工作的积极性。

    八、项目建设带动产业发展。一是加大旅游项目建设力度，提升竞争力。截至11月底，全市24个在建旅游建设项目完成投资9.5亿元。函谷关旅游区一期扩建项目累计完成投资1.3亿元，太极圣湖成功蓄水并形成600亩水面，道岛、德岛等景观及相关配套服务设施建设有序推进；黄河丹峡累计完成总投资1亿多元，完成了景区大门、栈道、观光步道、护栏等基础设施及农家窑洞、停车场等服务设施建设，初步具备接待条件并对外营业；卢氏游客服务中心完成投资8750万元，4层4000平方米的中心主体工程竣工并装修完毕，四星级金色假日酒店主体建设完成13层，预计年底封顶；金泉大酒店投资6900多万元进行全面改造，并荣膺四星级旅游饭店称号；大鹏国际酒店投资5200万元完成二期主体建筑；海联大酒店投资1.2亿元完成土建工程及部分设备安装及装修工程；渑池投资2000万元完成了247省道至仰韶大峡谷景区15公里旅游专线改造工程。二是实施“百千万”富民工程，发展乡村游。做好“百千万”旅游富民工程的规划筹备工作，在全市范围包装打造100个乡村旅游示范点，扶持1000户农民参与乡村旅游工作（农家宾馆、农家饭庄、休闲娱乐等项目），为农村提供直接和间接就业岗位2万至3万个，使乡村旅游业逐渐成为繁荣和壮大三门峡市农村经济的特色优势产业。三是进一步夯实旅游产业基础，推动新跨越。抓好《三门峡市“十二五”旅游产业规划》的完善和落实，加强与国家、省旅游局的联系，积极争取支持，使全市更多项目纳入全国、全省序列，为三门峡市“十二五”旅游产业发展奠定坚实基础。

    九、强化管理提升服务质量。旅游服务质量明显提升，全市新增四星级旅游饭店1家，旅游星级饭店达到25家；新增旅行社4家，全市旅行社达到50家；旅游景区达到24家；持证导游423名；旅游从业人员达到12000人。从业人员素质进一步提升，全年组织各类业务培训46期，培训人数6700余人次；培养选拔政务导游员30名，为全市大型活动提供服务；举办全市导游员（讲解员）大赛，20名优秀导游员、讲解员脱颖而出；组织参加全省星级饭店服务技能大赛、全省导游员（讲解员）大赛，5名选手在全省大赛中获奖。旅游环境更加优良，全年组织对全市旅游市场秩序、企业服务质量、旅游安全管理等综合督察15次，受理旅游投诉8起，协调处理8起，结案率100%，有效维护了广大游客和旅游经营者的合法权益。假日旅游安全有序，“春节”、“十一”黄金周和“五一”小长假均实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。

    实践充分证明，市委、市政府提出的“旅游强市”战略，顺应了旅游业发展趋势，完全符合三门峡市发展实际，全面体现了全市人民的根本利益，是完全正确的。“东风浩荡满眼春，征程万里当奋进。”只要深入贯彻落实省委八届十一次全会、市委五届八次全会精神，持之以恒地实施“旅游强市”战略，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、锐意进取、团结拼搏、克难攻坚，三门峡就能够实现由旅游资源大市向旅游强市的转变，为富民强市提供强大动力，为全面建设小康社会提供坚实支撑。