九乡新闻网腹主动脉钙化的后果:南苏丹独立公投后遗症
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/08 17:27:44
南苏丹9日举行为期一周的独立公投，一般相信将大比数通过独立建国。此前苏丹总统巴希尔访问南苏丹，终于表示支持南苏丹建国，一改此前的不合作姿态，为公投扫除了最后障碍。关于南苏丹独立的背景、和大国政治的互动，笔者曾另有介绍，南苏丹独立后可能引起的连锁反应，华文媒体则较少触及，其实这也是大事。
我们看非洲地图，会发现国界划得十分整齐，因为那是殖民时代西方各国强加于非洲人的边界。这些前殖民地独立后，新国家糅合了传统上对立的种族、宗教、封建土王，原来的中央向心力就不强，在资源丰盛的地方，搞独立的呼声往往更高。但自从殖民时代结束，从现有非洲版图分裂出来的新国家极少，因为非盟的前身非洲团结组织曾有官方共识，就是要尽量维系殖民时代的疆界。这样做，自然不是为了纪念殖民主义，而是那些非洲独立国父们明白到若没有这样的规矩，分离主义问题会没完没了。若根据殖民时代前模糊不清的原始疆界，甚至可分裂为数千个国家。
上一个成功独立的非洲国家厄立特里亚(Eritrea)立国于1993年，从埃塞俄比亚公投独立，但这并没有违反上述共识，因为厄立特里亚原是意大利殖民地，二战后才被埃塞半强行吞并。另一些一度宣布独立、并获得有限承认的非洲新兴国家，则无一能获最后胜利，例如比亚法拉(Biafra)一度脱离尼日利亚独立三年，卡坦加(K atanga)也一度脱离刚果独立三年，背后都获得一些西方势力支持，但除了军事上未能维持独立，也因为国界并非殖民时代所划，而失去在非洲获承认的重要基础。
但南苏丹的边界完全与殖民时代无关，这正式改变了非洲过去半世纪的游戏规则。虽然苏丹南北分裂为时甚久，但自从苏丹交由英国与埃及共同托管，它的主体边界就被划定，成了非洲最大国家。目前的南苏丹自治政府不过成立于2005年，作为终结内战协议的一部分；日前进行公投的南苏丹地区并不涵盖南苏丹基督教文化区的全部，还有另一些地区日后会进行法定效力不一的公投，究竟南苏丹边界应如何界定，还大有余波。苏丹不同前南斯拉夫等开宗明义由不同加盟成员组成，南苏丹的自治身份得来突然，今天成功独立，必令苏丹内部连自治身份也没有的其它分离主义效法。例如近年西方媒体聚焦的达尔富尔地区，也在2006年成立了过渡性地区政体，作为终结内战的安排。这政体已宣布将举行公投，决定是否变成一个正式自治区，届时距离独立又是一步之遥。
有了南苏丹的案例，非洲两个最成熟的片面独立国必会大为躁动，从前的禁忌打破了，它们的独立理据理应更强，它们就是脱离索马里中央政府并实行有效管治的索马里兰共和国(R epublic of Som aliland)，以及在西萨哈拉建国但被摩洛哥占领的萨拉威阿拉伯民主共和国(Sahraw i A rabD em ocratic Republic)，笔者年前参加学术会议，曾分别访问它们的外长和游击队领袖。事实上，它们的边界比南苏丹更清晰：索马里兰虽没有国家正式承认，但它原是英国殖民地，一度独立数天，才和从前属于意大利的部分合并；西萨哈拉原属西班牙殖民地，不少非洲国家均正式承认其独立，这成了摩洛哥外交的最头痛问题。
由于南苏丹独立和美国支持密不可分，那些资源丰盛而又要搞独立的地区，纵然没有殖民时代的疆界支撑，也难免会想到这条路。例如尼日利亚南部产油区尼日尔河谷就一直要独立，科特迪瓦近年内战后的南北分治也有可能趋于巩固，特别是它刚举行的总统大选变成无人承认失败的闹剧。失去了昔日判断是否支持独立的那一把尺，非洲的未来难免变量更多。