莲子怎么种植:山东莘县国税局以“一家亲”理念引领文化建设

　　新华社信息济南9月10日电（刘民 贠相忠 刘传军 吴墨池）在一些地方，文化建设活动易流于主题空泛、“喊在会上挂在墙上”。山东莘县国税局则避免了这些弊端，他们以 “一家亲”主题为引领采取了多种“落地”措施，使之内化于心、外显于行，努力实现精神与行为的有效统一。

　　山东省国税局局长胡金木介绍说，近年来，山东国税部门把国税文化建设作为一项重点系统工程来抓，形成了“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的核心价值理念，提高了税收管理服务水平，促进了经济社会和谐发展。

　　一些内在问题需要“一家亲”理念来化解

　　人员结构老化，使个人的工作积极性、队伍的整体活力都受到影响；基层人员心理压力大，在行为、态度上难免会着急上火出偏差；对所面临的综合环境需要进一步协调一致——面对这些问题，莘县国税局决心以积极的文化建设来有效化解。

　　下属的王奉分局情况引起了他们的注意。这个分局地处条件艰苦的偏远乡镇，无人愿意来此工作；当初税源贫乏，所管辖的5个乡镇只有一户一般纳税人，全年税收指标不过30多万元。如今，当地一般纳税人发展到40多户、小企业50多户，税收收入也因此达到了1000多万元。总结王奉分局的经验发现，“家人”般的态度与行为在其中发挥了重要作用。“他们的做法中渗透着‘一家亲’的理念——内部一家亲，激发了每个人的创造力、积极性；征纳一家亲，主动提供了多种关键性服务而培植了当地税源。以此为主题引领全局的文化建设，必定能产生实质性作用。”莘县国税局局长赵汝民表示。

　　“包括莘县在内的聊城地区，社会的家庭伦理观念深厚。‘一家亲’理念切合当地的传统文化特点，会更入心、入理。”聊城市国税局副局长贺照耀认为。

　　以贴近性措施让理念内化于心

　　宣传教育、理论学习、文体活动、文化展室、图片长廊、活动场地等文化建设中的常见形态，在莘县国税局全部具备。“文化建设不能仅停留在这种‘窗口形态’，必须让‘一家亲’理念内化于心、外显于行。”赵汝民介绍说，莘县国税局 “一家亲”为主题的文化建设分为三个环节——教育学习、转变思维、付诸行动，三者缺一不可。

　　其中的转变思维是让文化理念内化于心的关键环节。他们对此采取了多层次措施。

　　让每个人用心领会内涵精髓，形成全新态度。莘县国税局以“我心目中的‘一家亲’国税文化”为题目，安排每个人写出心得体会并演讲交流。目前已达200多篇。“当我们拿起笔来用心思考、精心梳理时，确实能产生深刻认识。”在税源管理科的刘延江看来，“一家亲”就是，领导之间配合协调、率先垂范，干部职工之间互帮互助、情同手足，上下级之间关爱尊重、平等相处，家庭成员之间传递亲情、理解信任；对纳税人真情服务、和谐共赢，对当地工作积极配合、支持，对社会撒播爱心、帮扶捐助。这都在莘县国税局的实际行为中体现了出来。

　　让基层人员如“家人”般直言，打开思维空间。莘县国税局认为，既然提倡“一家亲”就要摈弃家长作风，让基层人员参与到“领导”角色中，敢于揭问题、提对策。有人提出，要重点解决一些人加班加点却业绩不突出、办事循规蹈矩不敢突破、对工作有想法却无办法、不能处理好过程与结果的轻重关系等问题现象；还有人建言，对尚处在自发、局部、原始阶段的积极理念，要进行深层次挖掘，全面总结、确立和宣扬。莘县国税局全体人员提出的类似意见达100多条。

　　引导发现他人优点、周围亮点，产生积极心态。“只盯着别人的缺点、负面现象，就不会以积极心态对待一切，更谈不上‘亲’了。”莘县国税局分管政工的副局长的路焕霞认为。为此，他们引导大家以“我平凡、我努力、我快乐”为主题挖掘身边的榜样。于是，一件件平凡小事，在大家心中闪耀出光辉。人事教育科的王燕发现，一天下班后，纳税服务大厅的张守菊依然在岗位上忙碌了三个多小时，为一位纳税人验证1000多张发票——如果当天不完成，纳税人就不能用来抵扣而造成损失。张守菊的丈夫当天出差、孩子被反锁在家中正哇哇大哭。当了解到这一切后，王燕由衷感慨“谁没有舐犊之情，谁不爱自己的儿女，可面对工作和亲情，她做出一个母亲难以做出的牺牲。而她这种税企一家亲的情怀，如同生命的底色永恒不变。”如同王燕一样，大家把所发现的22位身边榜样都一一写出了事迹文章，被结集在莘县国税局内部印发的“国税文化系列丛书”中，并就此倡导“从现在做起，从小事做起，未来你也会成为感动别人的人，你也会成为大家身边的榜样”。

　　让行为在文化理念主导下产生切实变化

　　“国税文化建设的应有之义应该是让人有足够知识、有良好态度、有工作能力。”聊城市国税局副局长贺照耀认为。莘县国税局的基层人员都经历了这种转变，对此有着深刻体会。

　　48岁的渠章文从部队转业后被安排在税务所，因业务知识、岗位技能欠缺，常常在工作中出错，多次业务考试也都列在末位。“一家亲”文化建设让他彻底改变了自己。“周围的人都在积极上进，他们的鼓励和帮助、家中妻儿的殷切期待，让我再也坐不住了。”渠章文说。如今，他不但在每次的业务知识考核中名列前茅，而且担当了培训其他人的老师；因在工作中表现出色，被大家评为“身边的榜样”。

　　马祥是在城区分局刚工作数月的新人，“在家有父母遮风挡雨，在学校有老师指点迷津，在单位里，会有人帮助我吗？”这让他几乎想离职。但是，“一家亲”的氛围打消了他的顾虑，“每当遇到困难求助时，周围的人总是亲切的说：放心，都是一家人。”马祥说。

　　不过，在如何解决内外部的矛盾冲突时，“一家亲”理念面临着考验。“‘一家亲’绝不是提倡当‘老好人’一团和气。任何时候都必须坚持原则。”赵汝民认为，二者是可以并行不悖的。

　　对违法违规行为必须严肃处理，这是不可逾越的红线，但对属于态度、能力上的“问题”人员，莘县国税局秉持的是“治病救人”而不是“因病治人”。

　　有一位基层税务人员，因为文化素质、工作能力欠缺，办一次“正事”会惹出数次麻烦事，很不受同事、纳税人欢迎，他也因此长期请假泡病号。“如果想要‘治’他，有的是规定办法，但他很可能从此一蹶不振。”赵汝民说，对这类人，首先肯定其优点，同时分析其“病根”，安排在力所能及的岗位上，给与鼓励和期待；在文化建设活动中，对其素质的提高进行重点关注。现在，这位税务人员不但改变了生活、工作中的一些陋习，而且主动加班加点。他的家属也在国税局的感召下，成了义务“监督员”。

　　不管遇到什么阻力，执法管理的结果必须达成。“关键在实际操作过程中，用‘一家亲’的理念来行事。站在对方角度分析问题原因，与对方进行耐心的沟通、讲解，以此化解纳税人的抵触情绪。”赵汝民说。

　　事实证明，莘县国税局“一家亲”理念引领下的文化建设活动收到了良好效应。在内，团结互助、平等尊重；在外，营造了和谐的治税环境。他们多次位列当地行风评议第一名，先后获得省级文明机关、省级文明单位等40余项荣誉；去年税收收入同比增长18.8%，今年前8个己完税收收15678万元。

　　山东省国税局党组成员、总会计师孟庆启认为，能渗透人的心灵而净化思想、规范行为，最终使人以积极的态度“自动自发”，这才是文化建设的最高境界。