九乡新闻网莽荒纪游戏破解版:赤峰党建
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沉着应对突发事件 全力做好舆论引导
干部论坛 加入时间：2009-3-31 16:20:47 点击：202
随着传播技术的快速发展和信息社会的到来，各地宣传部门沉着应对突发事件，全力做好舆论引导，对维护新闻安全，营造宽松的内外部环境，促进经济社会快速健康发展，具有十分重要的意义。特别是听了上海复旦大学孟建教授的讲座之后，感触颇深。
众所周知，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有突发性和紧急性、灾难性、非规律性、高度的不确定性、影响的社会性等特征，实质是非程序化决策问题。突发事件主要包括自然灾害、事故灾害、公共卫生灾害、社会安全事件等四类。宣传部门是党的耳目和喉舌，是党在意识形态领域的参谋部、工作部，担负着政治宣传、理论学习、思想教育、舆论引导、对外宣传、精神文明建设等方面的重要职责。在应对突发事件中，宣传部门要切实做到反应敏捷、措施得当、协调到位，正面舆论引导有力，主流媒体声音突出，有效抑制谣言传播空间，坚决阻止和避免不实报道和媒体炒作，积极维护社会稳定和人心安定。具体而言，宣传部门应对突发事件，主要是做到“三个坚持”、“在三个方面下功夫”：
一、坚持“四个及时”，在为舆情监控赢得主动权方面下功夫
突发事件爆发后，宣传部门要在适当时机启动突发事件舆情监控工作应急预案，并及时实施舆情监控措施。
及时搞好舆情监测与收集。在突发事件发生后，宣传部门要积极开展调查与访谈，关注报刊、广播、电视、网络等媒体，举行各种会议，参与群众信访，广泛收集舆情信息，及时、动态性地了解和掌握有关突发事件舆情的最新进展。特别是涉及敏感时间、敏感地点、敏感事件的舆情信息，要实施重点监测与收集。
及时搞好舆情的分析与挖掘。宣传部门要对所收集到的舆情信息进行比较、鉴别、筛选、总结、归纳、分类，同时要善于拓展舆情的深度，从中挖掘出有价值的信息，编写、报送高质量的舆情快报，及时地供应急管理决策者参考。由于舆情未必是对突发事件及应急管理客观、科学的认识，“舆情不可恃”，不能直接作为应急管理决策的依据。同时，舆情信息的价值判断不遵从“少数服从多数”的原则，宣传部门要注重舆情搜集的全面性，并掌握从舆情信息中“淘金”的本领。
及时搞好舆情的控制与引导。舆情具有一定的传染性。对于那些涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的舆情，对于受国外组织挑唆、借突发事件玷污国家形象的舆情，宣传部门要积极协助政府采取必要的控制措施，搞好舆情公关。舆情公关要做到公开透明，不能采取“鸵鸟”政策，不能遮掩；迅速及时，以权威声音占领信息空间；双向沟通，既要及时发布信息，又要注重舆情监控；协调统一，用一个声音讲话；直接沟通，减少信息传递的层次，建立新闻发言人制度。
及时控制流言传播。在舆情监控中，还有一点是至关重要的，那就是策略地应对流言，这直接关系到突发事件影响的深度、广度和解决时效的快慢。“流言”中的“流”是相对于“源”而言的；流言是中性的，谣言是恶意的，流言中出于恶意而捏造的为谣言。两者都是没有根据的消息。应对不同种类的流言，要采取不同的控制措施。
愿望型流言，从内容上看，一般都是公众心目中普遍存在的、现实中未能或不能满足的要求、愿望、梦想等。公众内心期待的东西一旦被表述出来，立即会引起普遍的共鸣，传播迅速。善于制造和利用流言的人将人们的愿望化为传播流言的动力，而后选择加载自己要传播的内容。应对愿望型流言宣传部门要充分发挥思想政治工作优势，细心引导，润物无声，逐步打消某些人的不合理期望与不现实幻想。
焦虑型流言，一般与公众对自己生存、安全等低层次需求出现的焦虑与恐惧等有关。当战争、自然灾害、瘟疫、政变等社会危机发生，社会性恐慌、悲观、绝望等公众情绪紧张时期里，尤其流行。此时，往往正面的信息为人所质疑，对反面、甚至是荒谬的信息反而被抱以“宁可信其有，绝不信其无”的态度。应对焦虑型流言，宣传部门要充分利用各种舆论宣传工具，迅速及时地向相关群众和部分不明真相的人讲明突发事件的发展态势和影响、危害，打消焦虑和恐惧。
攻击型流言，也就是谣言，它有两个特点：一是它是被刻意制造出来的，二是它有明确的攻击对象和明确的受益者。应对攻击型流言，宣传部门要充分发挥舆论引导的优势，全方位、深层次、多角度披露流言制造者的阴谋所在，并在广播、报纸、电视、网络等媒体的主要板块、主要栏目立体式唱响主旋律，打好主动仗，以正压邪，以正制邪，从而达到以正视听的目的。
二、坚持“三个第一”，在为新闻宣传创造有利条件方面下功夫
宣传部门在第一时间赶到现场。突发事件发生后，宣传部门要在第一时间就赶到事发现场。在初步了解事件的基本情况之后，要迅即设立临时记者接待处，并抽调精干力量参与新闻宣传协调工作。同时，要分头做好事发现场、上访群众集会地、新闻记者接待点等处的调处以及后勤保障工作，为各方记者提供真实信息和优质服务。
新闻记者在第一时间接待到位。对所有针对突发事件来采访的记者，宣传部门一经发现，并确认其身份后，要一律将其邀请到政府统一接待站点。依据突发事件的危险程度和复杂程度，建立现场采访许可制度。对前来采访的各级各类媒体记者，要一视同仁，当作朋友，真诚相待，生活上关心，工作上配合，只要是合理的要求，都要创造条件尽量满足，以此赢得他们的理解、配合和支持。
新闻通稿在第一时间提供给媒体。在突发事件传播中，记者抢发新闻并不可怕，可怕的是记者抢发的新闻有可能是不具有客观性、真实性的，不是政府统一发布的新闻，这种新闻是带有片面性的，不但不能全面、客观、真实地反映事实真相，反而会混淆视听，造成负面危害和影响。因而，宣传部门要在第一时间发布新闻，积极掌握舆论的主动权和事件处理的主导权。一般来说，突发事件发生后的24小时最为关键，在资讯传播如此迅速的今天，拖延时间无异是让更多公众对政府失去信任。喀旗在应对“金峰污染事件”中，旗委宣传部在经请示指挥部批准后，在事件发生的当天下午5时许，就在事发地金峰集团会议室向媒体记者提供书面新闻通稿，及时公布“污染事件”的初步情况和真实内幕；第二天上午，在锦山宾馆，召开了第二次新闻发布会，公布事件调查的进展情况；第三天下午，又在锦山宾馆召开第三次新闻发布会，收到了预期效果，赢得了来旗采访记者的满意和认可。
三、坚持寻求“两个支持”，在为新闻协调提供坚强保障方面下功夫
寻求上级领导特别是主管部门领导支持。突发事件发生后，宣传部门要在初步弄清基本情况后，立即向本级党委和上级主管部门主要领导汇报。宣传部长既要亲自坐阵统一指挥协调，又要统筹安排好新闻、广电、网络、报纸等媒体参与对口协调工作。要及时成立新闻协调小组，小组成员要在第一时间赶到事发现场，直接参与指导记者接待协调工作一直到基本结束。信息中心要及时通报情况，帮助删除不实信息。宣传部门分管新闻宣传的副部长要亲自组织协调安排新闻发布有关事宜，并一一逐级向上作专题汇报，与上级新闻媒体做好沟通协调工作。
寻求媒体后方支持。宣传部门在新闻协调工作中，还要通过工作沟通、感化交流、谅解备忘等多种形式，千方百计寻求媒体后方的大力支持。如：我们在处理“金峰污染”事件中，就得到了多家国家级新闻媒体的真诚关心和理解支持。《内蒙古日报》驻赤峰记者站还主动帮助我们做好个别兄弟媒体真相告知和情况沟通协调工作。
总之，面对新形势、新任务、新情况，宣传部门一定要沉着应对突发事件和媒体曝光事件，一方面要正视和接受媒体监督，另一方面也要防范不实的报道，维护新闻安全，从而有力地促进经济社会实现又好又快发展。
（蔡永慧：中共喀喇沁旗委常委、宣传部长）
干部论坛 加入时间：2009-3-31 16:20:47 点击：202
随着传播技术的快速发展和信息社会的到来，各地宣传部门沉着应对突发事件，全力做好舆论引导，对维护新闻安全，营造宽松的内外部环境，促进经济社会快速健康发展，具有十分重要的意义。特别是听了上海复旦大学孟建教授的讲座之后，感触颇深。
众所周知，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有突发性和紧急性、灾难性、非规律性、高度的不确定性、影响的社会性等特征，实质是非程序化决策问题。突发事件主要包括自然灾害、事故灾害、公共卫生灾害、社会安全事件等四类。宣传部门是党的耳目和喉舌，是党在意识形态领域的参谋部、工作部，担负着政治宣传、理论学习、思想教育、舆论引导、对外宣传、精神文明建设等方面的重要职责。在应对突发事件中，宣传部门要切实做到反应敏捷、措施得当、协调到位，正面舆论引导有力，主流媒体声音突出，有效抑制谣言传播空间，坚决阻止和避免不实报道和媒体炒作，积极维护社会稳定和人心安定。具体而言，宣传部门应对突发事件，主要是做到“三个坚持”、“在三个方面下功夫”：
一、坚持“四个及时”，在为舆情监控赢得主动权方面下功夫
突发事件爆发后，宣传部门要在适当时机启动突发事件舆情监控工作应急预案，并及时实施舆情监控措施。
及时搞好舆情监测与收集。在突发事件发生后，宣传部门要积极开展调查与访谈，关注报刊、广播、电视、网络等媒体，举行各种会议，参与群众信访，广泛收集舆情信息，及时、动态性地了解和掌握有关突发事件舆情的最新进展。特别是涉及敏感时间、敏感地点、敏感事件的舆情信息，要实施重点监测与收集。
及时搞好舆情的分析与挖掘。宣传部门要对所收集到的舆情信息进行比较、鉴别、筛选、总结、归纳、分类，同时要善于拓展舆情的深度，从中挖掘出有价值的信息，编写、报送高质量的舆情快报，及时地供应急管理决策者参考。由于舆情未必是对突发事件及应急管理客观、科学的认识，“舆情不可恃”，不能直接作为应急管理决策的依据。同时，舆情信息的价值判断不遵从“少数服从多数”的原则，宣传部门要注重舆情搜集的全面性，并掌握从舆情信息中“淘金”的本领。
及时搞好舆情的控制与引导。舆情具有一定的传染性。对于那些涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的舆情，对于受国外组织挑唆、借突发事件玷污国家形象的舆情，宣传部门要积极协助政府采取必要的控制措施，搞好舆情公关。舆情公关要做到公开透明，不能采取“鸵鸟”政策，不能遮掩；迅速及时，以权威声音占领信息空间；双向沟通，既要及时发布信息，又要注重舆情监控；协调统一，用一个声音讲话；直接沟通，减少信息传递的层次，建立新闻发言人制度。
及时控制流言传播。在舆情监控中，还有一点是至关重要的，那就是策略地应对流言，这直接关系到突发事件影响的深度、广度和解决时效的快慢。“流言”中的“流”是相对于“源”而言的；流言是中性的，谣言是恶意的，流言中出于恶意而捏造的为谣言。两者都是没有根据的消息。应对不同种类的流言，要采取不同的控制措施。
愿望型流言，从内容上看，一般都是公众心目中普遍存在的、现实中未能或不能满足的要求、愿望、梦想等。公众内心期待的东西一旦被表述出来，立即会引起普遍的共鸣，传播迅速。善于制造和利用流言的人将人们的愿望化为传播流言的动力，而后选择加载自己要传播的内容。应对愿望型流言宣传部门要充分发挥思想政治工作优势，细心引导，润物无声，逐步打消某些人的不合理期望与不现实幻想。
焦虑型流言，一般与公众对自己生存、安全等低层次需求出现的焦虑与恐惧等有关。当战争、自然灾害、瘟疫、政变等社会危机发生，社会性恐慌、悲观、绝望等公众情绪紧张时期里，尤其流行。此时，往往正面的信息为人所质疑，对反面、甚至是荒谬的信息反而被抱以“宁可信其有，绝不信其无”的态度。应对焦虑型流言，宣传部门要充分利用各种舆论宣传工具，迅速及时地向相关群众和部分不明真相的人讲明突发事件的发展态势和影响、危害，打消焦虑和恐惧。
攻击型流言，也就是谣言，它有两个特点：一是它是被刻意制造出来的，二是它有明确的攻击对象和明确的受益者。应对攻击型流言，宣传部门要充分发挥舆论引导的优势，全方位、深层次、多角度披露流言制造者的阴谋所在，并在广播、报纸、电视、网络等媒体的主要板块、主要栏目立体式唱响主旋律，打好主动仗，以正压邪，以正制邪，从而达到以正视听的目的。
二、坚持“三个第一”，在为新闻宣传创造有利条件方面下功夫
宣传部门在第一时间赶到现场。突发事件发生后，宣传部门要在第一时间就赶到事发现场。在初步了解事件的基本情况之后，要迅即设立临时记者接待处，并抽调精干力量参与新闻宣传协调工作。同时，要分头做好事发现场、上访群众集会地、新闻记者接待点等处的调处以及后勤保障工作，为各方记者提供真实信息和优质服务。
新闻记者在第一时间接待到位。对所有针对突发事件来采访的记者，宣传部门一经发现，并确认其身份后，要一律将其邀请到政府统一接待站点。依据突发事件的危险程度和复杂程度，建立现场采访许可制度。对前来采访的各级各类媒体记者，要一视同仁，当作朋友，真诚相待，生活上关心，工作上配合，只要是合理的要求，都要创造条件尽量满足，以此赢得他们的理解、配合和支持。
新闻通稿在第一时间提供给媒体。在突发事件传播中，记者抢发新闻并不可怕，可怕的是记者抢发的新闻有可能是不具有客观性、真实性的，不是政府统一发布的新闻，这种新闻是带有片面性的，不但不能全面、客观、真实地反映事实真相，反而会混淆视听，造成负面危害和影响。因而，宣传部门要在第一时间发布新闻，积极掌握舆论的主动权和事件处理的主导权。一般来说，突发事件发生后的24小时最为关键，在资讯传播如此迅速的今天，拖延时间无异是让更多公众对政府失去信任。喀旗在应对“金峰污染事件”中，旗委宣传部在经请示指挥部批准后，在事件发生的当天下午5时许，就在事发地金峰集团会议室向媒体记者提供书面新闻通稿，及时公布“污染事件”的初步情况和真实内幕；第二天上午，在锦山宾馆，召开了第二次新闻发布会，公布事件调查的进展情况；第三天下午，又在锦山宾馆召开第三次新闻发布会，收到了预期效果，赢得了来旗采访记者的满意和认可。
三、坚持寻求“两个支持”，在为新闻协调提供坚强保障方面下功夫
寻求上级领导特别是主管部门领导支持。突发事件发生后，宣传部门要在初步弄清基本情况后，立即向本级党委和上级主管部门主要领导汇报。宣传部长既要亲自坐阵统一指挥协调，又要统筹安排好新闻、广电、网络、报纸等媒体参与对口协调工作。要及时成立新闻协调小组，小组成员要在第一时间赶到事发现场，直接参与指导记者接待协调工作一直到基本结束。信息中心要及时通报情况，帮助删除不实信息。宣传部门分管新闻宣传的副部长要亲自组织协调安排新闻发布有关事宜，并一一逐级向上作专题汇报，与上级新闻媒体做好沟通协调工作。
寻求媒体后方支持。宣传部门在新闻协调工作中，还要通过工作沟通、感化交流、谅解备忘等多种形式，千方百计寻求媒体后方的大力支持。如：我们在处理“金峰污染”事件中，就得到了多家国家级新闻媒体的真诚关心和理解支持。《内蒙古日报》驻赤峰记者站还主动帮助我们做好个别兄弟媒体真相告知和情况沟通协调工作。
总之，面对新形势、新任务、新情况，宣传部门一定要沉着应对突发事件和媒体曝光事件，一方面要正视和接受媒体监督，另一方面也要防范不实的报道，维护新闻安全，从而有力地促进经济社会实现又好又快发展。
（蔡永慧：中共喀喇沁旗委常委、宣传部长）