九乡新闻网郑州第二中医院咋样:赤峰党建
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 03:13:30
黄彦峰 挖掘竞争优势 增强发展实力
干部论坛 加入时间：2010-12-10 9:10:39 点击：175
敖汉旗人民政府旗长 黄彦峰
赴新加坡学习培训，深刻感悟了“新加坡模式”成功的内涵，感受了世界变化的澎湃潮流，更加增强了进一步加快敖汉发展的责任感和紧迫感。尤其是充分挖掘竞争优势，推动经济发展的思路和做法给我留下了深刻的印象，带给我很多启发和思考。
一、新加坡的经济发展理念
（一）挖掘竞争优势。新加坡能够充分挖掘竞争优势谋发展。新加坡占有区位优势，濒临马六甲海峡，扼太平洋到印度洋要冲。经过几十年的努力，已建成世界最大的港口贸易城市和世界著名交通枢纽。新加坡建国抢抓机遇，积极引进资金、技术和人才，大力发展来料加工，建立了十分发达的加工工业体系，主要有石油化工、机电等。新加坡的优越地理位置，也促使它成为一个重要的国际商贸中心，也是一个绝佳的供应链管理枢纽，政府也不断地提高港口、机场和物流基础建设水平，以巩固其优势。新加坡虽没有石油资源，但拥有东南亚最大的炼油厂，这与他良好的区位优势息息相关。转口贸易是新加坡经济的一大支柱。同时，物流的发展带来金融业的发展，它拥有横跨亚洲与欧洲优势，促使它能提供全年不打烊的金融服务。因此，新加坡成为世界金融中心。
（二）树立忧患意识。经过考察，我深深地感受到忧患意识是新加坡之魂。在新加坡考察的时间里，我们接触过的人员，无不体察着他们沉重的危机感。比如说，新加坡是一个没有淡水资源的国家，但他们建立了遍布全境的雨水收集系统，建设了先进的污水处理设施，经过处理后的水能直接饮用，成为全球水务管理模范国。新加坡国土面积小，土地资源匮乏，但他们能够有效利用每一寸土地，当工业用地不足时，裕廊镇管理局将工业用地进行细分化、分解，根据不同投资商对土地与工厂的需求，建设标准厂房、多层厂房以节约用地。强烈的忧患意识和危机感，成为新加坡发展的不竭动力，以致新加坡在世界经济政治格局变化中，总是能够先人一步、快人一拍、高人一筹。
（三）创新发展方式。一是设立专门机构。新加坡设立经济发展局，专门负责招商引资，是一个独立的公共机构。经济发展局在全球建立联系网络，每年都组织十几次有计划的招商活动，为新加坡经济发展注入了新的活力。二是坚持政府主导。新加坡政府在经济发展的各个阶段，始终把握招商引资的主导权，针对不同时期的国内需求，紧跟国际经济发展的先进潮流，明确出台重点引进什么、限制什么、淘汰什么的政策措施，思路清晰。三是建设一流设施。新加坡利用其优越的地理环境，投入大量资金，科学规划，高起点建设基础设施并取得极大成功。四是巩固招商成果。政府积极为引进企业开展一站式服务，协助引进外来人才，协助解决办公室、厂房需求，为企业培训员工。五是设立经济园区。新加坡园区经济非常发达，为加强园区管理，1968年新加坡政府成立裕廊镇管理局，专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它工业区。
二、敖汉旗的经济发展优势
他山之石，可以攻玉。新加坡的发展模式带给我们很多启示，敖汉地区的发展也要充分挖掘自身优势，大力发挥这些优势，有针对性的确立发展思路，动员全社会力量推动经济发展。
（一）矿产资源丰富。经过几年来，特别是去年的工作，我旗的矿产资源勘查实现了历史性突破。从勘查情况看，我旗是全市矿产资源最丰富的地区，从资源类型上看，有金、铁、银、铜、钼、煤、萤石、石灰石、油页岩等，矿产资源种类较为齐全；从资源储量说，铁的储量前景可观，金的储量在全市乃至全区也是最多的，除此以外的一些非金属资源储量也相当可观。去年，已经与8家地勘单位签订了框架协议。今年，正在组织开展“矿产资源勘查大会战”，相信还有一些新的发现。目前，已经发现或正在开发的资源就有多处。比如，内蒙古金陶公司经过几十年的开采仍有17吨的金属储量，丰收的永强铅锌矿金属储量达30多万吨、银储量近200吨，萨力巴白马石沟的铜钼矿已探明的铜金属储量达14万吨、钼金属储量达3万吨，金厂沟梁蒙中铜矿、宝国吐油页岩都有望成为大型矿山。
（二）农畜产品富集。我旗的林草资源也非常丰厚，全旗有林面积达500多万亩，占总土地面积的44%，每年增加木材蓄积量30万立方米，是“全国人工造林第一县”。人工牧草保有面积达150万亩，是“人工种草第一县”。另外，全旗的畜禽资源也很丰厚，全旗每年的大小畜存栏都在200万头只以上，蛋鸡年存栏都在1000万只以上。
（三）人脉关系活跃。全旗有60万人口，每年输出的劳动力就达10万人，长期在外地创业和工作的老乡、战友、同学等也很多，可以说人脉关系活跃。近几年我们成功引进的几个项目，都是因为我们能把握机会，根据在外地的敖汉人或以前在敖汉的投资商等提供的信息，紧紧盯住不放，促成了项目落实。很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中不乏大企业、大公司的管理人员和在外地任职的党政官员，这些人员朋友多、人脉资源丰富，他们情系桑梓，为家乡做贡献的力量不可低估。
（四）区位优势明显。敖汉旗地处环渤海经济圈，毗邻东北老工业基地，距京津唐等大中城市均在500公里以内，距锦州港仅有130公里，是内蒙古距离出海口最近的地区，京通铁路横贯东西，赤通、赤朝高速公路穿境而过。距赤峰玉龙机场100公里，玉龙机场的航班能直达北京、上海、天津、广州、呼和浩特等大中城市。中国投资最大的民营铁路——巴新铁路、北京至通辽的高速铁路正在建设中，建成后敖汉到北京只需3个小时。
（五）历史文化厚重。敖汉旗历史文化悠久。境内有“中国北方最大的夏家店下层文化中心性祭祀址”城子山山城遗址、“海内外孤篇”大甸子遗址、“华夏第一村”兴隆洼原始聚落遗址等古文化遗址。距今8000年的兴隆洼文化遗址被考古界誉为“华夏第一村”，旗博物馆藏有5000余件（套）历史文化珍品，在全国县级博物馆中位居第一。
三、敖汉旗的经济发展方向
（一）以矿产资源为依托发展工业经济，促进财政增收。针对我旗丰富的矿产资源，我们要进一步加大勘查力度，彻底摸清资源家底，坚持走先勘查后开发的路子，实现有序开发、全面开发，以资源开发为依托建设立旗项目，促进财政增收。当前，重点要运作好金陶公司上市融资工作，尽早实现资产规模超10亿、销售产值超10亿的“双十亿”目标，建成全旗支柱企业；实施好宝国吐北煤集团、富达中亿两个共27万吨炼油厂建设；加快丰收永强铅锌矿、萨力巴铜钼矿、蒙中铜矿、吉隆矿业扩建步伐。要下大力量抓好铁资源的整合工作，使全旗铁精粉年生产能力200万吨。争取利用3—5年的时间，将我旗打造成内蒙古东部以金为主的贵金属生产基地；赤峰市东部以铅、锌、铜为主的储量百万吨级有色金属生产基地，以铁为主的储量千万吨级黑金属生产基地，以硅石、石灰石为主的储量亿吨级非金属生产基地。
（二）以养殖节水为根本发展农村经济，促进群众增收。我旗农业人口多，林草资源丰富，土地广袤。要把握这个优势，大力推进养殖业发展。群众增收的主要来源是养殖业，养殖业抓好了、主导产业找准了，就能够实现群众持续增收。要集中人力、物力、财力培育和壮大肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡、林草、肉鹅等主导产业，积极推广养殖技术，集中打捆用好项目资金，进一步扩张养殖规模，坚持以龙头带动、基地扩张、项目扶持、协会助推的方式，大力发展农牧业产业化。大力整合资金，推广微灌、渗灌、滴灌技术，逐步使所有的农田灌溉逐步变成节水灌溉，尽早实现全旗建成节水农业100万亩的目标。引导群众吸取旱灾教训，多种耗水少、耐旱性强的作物，发展以谷子为主的雨养区杂粮杂豆基地。扩大经济林的栽种面积，实现生态效益向经济效益转变。以科技培训和科技推广为手段，全力培育开发绿色、有机、专用和特色农畜产品，集中彰显“全球500佳”、“华夏第一村”品牌，将我旗建成蒙东地区重要的生态农畜产品供应基地、现代绿色农牧区。
（三）以园区建设为龙头发展现代产业，搭建发展平台。一是集中力量建设工业园区。建设工业园区不仅能有效拉动工业经济增长，推进工业化，也是推动城镇化的重要手段。目前，我旗工业园区已经做出了初步的规划，在新惠镇建设一个大的工业园区。要在做好规划的前提下，统一入园政策，内外商并举，鼓励耗水少、污染小、科技含量高、劳动密集型企业入驻园区。积极学习借鉴新加坡建设园区的经验，抓好基础设施建设，节约利用土地，努力打造全旗工业发展的龙头。二是多措并举建设物流园区。物流业既是发展第三产业的基础，也是旗域经济发展新的增长点。要瞄准敖汉旗的区位优势，高标准制定现代物流业发展规划，充分发挥未来“四铁两高”的路网效应，提前布局，找准定位，整合物流资源，按照“点”、“线”、“面”相结合的思路完善三产。高起点规划建设新惠物流园区，与工业园区建设同步进行，将城区内的现有物流企业迁入园区，优先打造新惠物流园区。将新惠物流园区建设成集仓储、配送、商贸、信息、交易、加工于一体的综合性物流集散地和区域性物流集散中心。
（四）以打造精品为重点发展文化旅游，培育新兴产业。紧紧依托我旗深厚的远古文明、丰富的热水资源和自然景观，高标准、高品位制定旅游产业发展规划和旅游景点规划，培育有地方特色的旅游产业。坚持“政府主导、规划先行、政策扶持、市场运作”的原则，以“人文敖汉”、“绿色敖汉”建设为重点，制定优惠政策，推动文化旅游产业开发。瞄准国内知名旅游企业，加快融资开发步伐，不断加大基础设施建设力度，不断加大宣传推介力度，不断加大旅游产品开发力度，在博物馆和热水温泉旅游区开发建设项目的基础上，建设蒙古族风情园、历史遗址公园等文化旅游景点，精心打造人文品牌，与周边地区旅游线路有机链接，尽快融入赤峰和辽西旅游圈。
审视中思考自我，思考中砥砺奋进。我们应把学到的宝贵经验应用到实践中，进一步解放思想，开拓思路，以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，努力进取，奋力拼搏，早日把我旗建设成为旗强民富、和谐持续、文明程度高、幸福指数高的先进地区。
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敖汉旗人民政府旗长 黄彦峰
赴新加坡学习培训，深刻感悟了“新加坡模式”成功的内涵，感受了世界变化的澎湃潮流，更加增强了进一步加快敖汉发展的责任感和紧迫感。尤其是充分挖掘竞争优势，推动经济发展的思路和做法给我留下了深刻的印象，带给我很多启发和思考。
一、新加坡的经济发展理念
（一）挖掘竞争优势。新加坡能够充分挖掘竞争优势谋发展。新加坡占有区位优势，濒临马六甲海峡，扼太平洋到印度洋要冲。经过几十年的努力，已建成世界最大的港口贸易城市和世界著名交通枢纽。新加坡建国抢抓机遇，积极引进资金、技术和人才，大力发展来料加工，建立了十分发达的加工工业体系，主要有石油化工、机电等。新加坡的优越地理位置，也促使它成为一个重要的国际商贸中心，也是一个绝佳的供应链管理枢纽，政府也不断地提高港口、机场和物流基础建设水平，以巩固其优势。新加坡虽没有石油资源，但拥有东南亚最大的炼油厂，这与他良好的区位优势息息相关。转口贸易是新加坡经济的一大支柱。同时，物流的发展带来金融业的发展，它拥有横跨亚洲与欧洲优势，促使它能提供全年不打烊的金融服务。因此，新加坡成为世界金融中心。
（二）树立忧患意识。经过考察，我深深地感受到忧患意识是新加坡之魂。在新加坡考察的时间里，我们接触过的人员，无不体察着他们沉重的危机感。比如说，新加坡是一个没有淡水资源的国家，但他们建立了遍布全境的雨水收集系统，建设了先进的污水处理设施，经过处理后的水能直接饮用，成为全球水务管理模范国。新加坡国土面积小，土地资源匮乏，但他们能够有效利用每一寸土地，当工业用地不足时，裕廊镇管理局将工业用地进行细分化、分解，根据不同投资商对土地与工厂的需求，建设标准厂房、多层厂房以节约用地。强烈的忧患意识和危机感，成为新加坡发展的不竭动力，以致新加坡在世界经济政治格局变化中，总是能够先人一步、快人一拍、高人一筹。
（三）创新发展方式。一是设立专门机构。新加坡设立经济发展局，专门负责招商引资，是一个独立的公共机构。经济发展局在全球建立联系网络，每年都组织十几次有计划的招商活动，为新加坡经济发展注入了新的活力。二是坚持政府主导。新加坡政府在经济发展的各个阶段，始终把握招商引资的主导权，针对不同时期的国内需求，紧跟国际经济发展的先进潮流，明确出台重点引进什么、限制什么、淘汰什么的政策措施，思路清晰。三是建设一流设施。新加坡利用其优越的地理环境，投入大量资金，科学规划，高起点建设基础设施并取得极大成功。四是巩固招商成果。政府积极为引进企业开展一站式服务，协助引进外来人才，协助解决办公室、厂房需求，为企业培训员工。五是设立经济园区。新加坡园区经济非常发达，为加强园区管理，1968年新加坡政府成立裕廊镇管理局，专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它工业区。
二、敖汉旗的经济发展优势
他山之石，可以攻玉。新加坡的发展模式带给我们很多启示，敖汉地区的发展也要充分挖掘自身优势，大力发挥这些优势，有针对性的确立发展思路，动员全社会力量推动经济发展。
（一）矿产资源丰富。经过几年来，特别是去年的工作，我旗的矿产资源勘查实现了历史性突破。从勘查情况看，我旗是全市矿产资源最丰富的地区，从资源类型上看，有金、铁、银、铜、钼、煤、萤石、石灰石、油页岩等，矿产资源种类较为齐全；从资源储量说，铁的储量前景可观，金的储量在全市乃至全区也是最多的，除此以外的一些非金属资源储量也相当可观。去年，已经与8家地勘单位签订了框架协议。今年，正在组织开展“矿产资源勘查大会战”，相信还有一些新的发现。目前，已经发现或正在开发的资源就有多处。比如，内蒙古金陶公司经过几十年的开采仍有17吨的金属储量，丰收的永强铅锌矿金属储量达30多万吨、银储量近200吨，萨力巴白马石沟的铜钼矿已探明的铜金属储量达14万吨、钼金属储量达3万吨，金厂沟梁蒙中铜矿、宝国吐油页岩都有望成为大型矿山。
（二）农畜产品富集。我旗的林草资源也非常丰厚，全旗有林面积达500多万亩，占总土地面积的44%，每年增加木材蓄积量30万立方米，是“全国人工造林第一县”。人工牧草保有面积达150万亩，是“人工种草第一县”。另外，全旗的畜禽资源也很丰厚，全旗每年的大小畜存栏都在200万头只以上，蛋鸡年存栏都在1000万只以上。
（三）人脉关系活跃。全旗有60万人口，每年输出的劳动力就达10万人，长期在外地创业和工作的老乡、战友、同学等也很多，可以说人脉关系活跃。近几年我们成功引进的几个项目，都是因为我们能把握机会，根据在外地的敖汉人或以前在敖汉的投资商等提供的信息，紧紧盯住不放，促成了项目落实。很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中不乏大企业、大公司的管理人员和在外地任职的党政官员，这些人员朋友多、人脉资源丰富，他们情系桑梓，为家乡做贡献的力量不可低估。
（四）区位优势明显。敖汉旗地处环渤海经济圈，毗邻东北老工业基地，距京津唐等大中城市均在500公里以内，距锦州港仅有130公里，是内蒙古距离出海口最近的地区，京通铁路横贯东西，赤通、赤朝高速公路穿境而过。距赤峰玉龙机场100公里，玉龙机场的航班能直达北京、上海、天津、广州、呼和浩特等大中城市。中国投资最大的民营铁路——巴新铁路、北京至通辽的高速铁路正在建设中，建成后敖汉到北京只需3个小时。
（五）历史文化厚重。敖汉旗历史文化悠久。境内有“中国北方最大的夏家店下层文化中心性祭祀址”城子山山城遗址、“海内外孤篇”大甸子遗址、“华夏第一村”兴隆洼原始聚落遗址等古文化遗址。距今8000年的兴隆洼文化遗址被考古界誉为“华夏第一村”，旗博物馆藏有5000余件（套）历史文化珍品，在全国县级博物馆中位居第一。
三、敖汉旗的经济发展方向
（一）以矿产资源为依托发展工业经济，促进财政增收。针对我旗丰富的矿产资源，我们要进一步加大勘查力度，彻底摸清资源家底，坚持走先勘查后开发的路子，实现有序开发、全面开发，以资源开发为依托建设立旗项目，促进财政增收。当前，重点要运作好金陶公司上市融资工作，尽早实现资产规模超10亿、销售产值超10亿的“双十亿”目标，建成全旗支柱企业；实施好宝国吐北煤集团、富达中亿两个共27万吨炼油厂建设；加快丰收永强铅锌矿、萨力巴铜钼矿、蒙中铜矿、吉隆矿业扩建步伐。要下大力量抓好铁资源的整合工作，使全旗铁精粉年生产能力200万吨。争取利用3—5年的时间，将我旗打造成内蒙古东部以金为主的贵金属生产基地；赤峰市东部以铅、锌、铜为主的储量百万吨级有色金属生产基地，以铁为主的储量千万吨级黑金属生产基地，以硅石、石灰石为主的储量亿吨级非金属生产基地。
（二）以养殖节水为根本发展农村经济，促进群众增收。我旗农业人口多，林草资源丰富，土地广袤。要把握这个优势，大力推进养殖业发展。群众增收的主要来源是养殖业，养殖业抓好了、主导产业找准了，就能够实现群众持续增收。要集中人力、物力、财力培育和壮大肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡、林草、肉鹅等主导产业，积极推广养殖技术，集中打捆用好项目资金，进一步扩张养殖规模，坚持以龙头带动、基地扩张、项目扶持、协会助推的方式，大力发展农牧业产业化。大力整合资金，推广微灌、渗灌、滴灌技术，逐步使所有的农田灌溉逐步变成节水灌溉，尽早实现全旗建成节水农业100万亩的目标。引导群众吸取旱灾教训，多种耗水少、耐旱性强的作物，发展以谷子为主的雨养区杂粮杂豆基地。扩大经济林的栽种面积，实现生态效益向经济效益转变。以科技培训和科技推广为手段，全力培育开发绿色、有机、专用和特色农畜产品，集中彰显“全球500佳”、“华夏第一村”品牌，将我旗建成蒙东地区重要的生态农畜产品供应基地、现代绿色农牧区。
（三）以园区建设为龙头发展现代产业，搭建发展平台。一是集中力量建设工业园区。建设工业园区不仅能有效拉动工业经济增长，推进工业化，也是推动城镇化的重要手段。目前，我旗工业园区已经做出了初步的规划，在新惠镇建设一个大的工业园区。要在做好规划的前提下，统一入园政策，内外商并举，鼓励耗水少、污染小、科技含量高、劳动密集型企业入驻园区。积极学习借鉴新加坡建设园区的经验，抓好基础设施建设，节约利用土地，努力打造全旗工业发展的龙头。二是多措并举建设物流园区。物流业既是发展第三产业的基础，也是旗域经济发展新的增长点。要瞄准敖汉旗的区位优势，高标准制定现代物流业发展规划，充分发挥未来“四铁两高”的路网效应，提前布局，找准定位，整合物流资源，按照“点”、“线”、“面”相结合的思路完善三产。高起点规划建设新惠物流园区，与工业园区建设同步进行，将城区内的现有物流企业迁入园区，优先打造新惠物流园区。将新惠物流园区建设成集仓储、配送、商贸、信息、交易、加工于一体的综合性物流集散地和区域性物流集散中心。
（四）以打造精品为重点发展文化旅游，培育新兴产业。紧紧依托我旗深厚的远古文明、丰富的热水资源和自然景观，高标准、高品位制定旅游产业发展规划和旅游景点规划，培育有地方特色的旅游产业。坚持“政府主导、规划先行、政策扶持、市场运作”的原则，以“人文敖汉”、“绿色敖汉”建设为重点，制定优惠政策，推动文化旅游产业开发。瞄准国内知名旅游企业，加快融资开发步伐，不断加大基础设施建设力度，不断加大宣传推介力度，不断加大旅游产品开发力度，在博物馆和热水温泉旅游区开发建设项目的基础上，建设蒙古族风情园、历史遗址公园等文化旅游景点，精心打造人文品牌，与周边地区旅游线路有机链接，尽快融入赤峰和辽西旅游圈。
审视中思考自我，思考中砥砺奋进。我们应把学到的宝贵经验应用到实践中，进一步解放思想，开拓思路，以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，努力进取，奋力拼搏，早日把我旗建设成为旗强民富、和谐持续、文明程度高、幸福指数高的先进地区。