豚鼠特工队:中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会 第六次全体会议决议

 (2011年1月26日中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党陕西省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月25日至26日在西安召开。出席全会的省纪委委员45人，列席220人。

　　省纪委常委会主持了会议。会议深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会以及省委十一届七次全会精神，回顾总结2010年工作，安排部署2011年全省党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记郭永平代表省纪委常委会所作的《坚持以人为本，深化改革创新，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效》的工作报告。

　　省委书记赵乐际出席全会并作了重要讲话。省委、省人大、省政府、省政协和省法院、省检察院的党员领导同志出席了会议。

　　全会认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。贺国强同志向中央纪委六次全会所作的工作报告，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，明确了2011年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。全会坚决拥护胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委的工作报告。赵乐际同志在省纪委全会上的讲话，充分体现了胡锦涛总书记重要讲话精神，对坚持以人为本、执政为民，加强党风廉政建设和反腐败工作，提出了明确要求。全省各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断加大对中央和省委，省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，进一步加强对党员干部的教育和监督，严肃查办违纪违法案件，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度创新，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

　　全会提出，2011年，全省党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会以及省委十一届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设，依靠制度创新深化和提升反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

　　第一，加强对中央和省委、省政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强对加快转变经济发展方式政策措施落实情况的监督检查，加强对西部大开发、《关中—天水经济区发展规划》等政策执行情况的监督检查，加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的检查力度，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

　　第二，加强作风建设，进一步密切党和人民群众的血肉联系。在全省集中开展群众观点和群众立场教育，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，着力纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题，着力纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等行为，着力纠正敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题，着力纠正奉迎讨好、互相吹捧、好人主义等不良风气。加强农村集体资金、资产、资源管理。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。扎实推进高等学校和城市社区党风廉政建设。

　　第三，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。l、深化对领导干部的廉政教育。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，全面深化廉政文化建设。2、认真落实党内监督各项制度。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，加强巡视工作，落实党政主要领导干部经济责任审计规定，继续加强警示训诫防线建设，积极探索派驻机构对驻在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措施。3、加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。注重查处发生在基层政权组织和重点岗位的以权谋私、滥用职权案件。严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。4、坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，继续治理教育、医疗、涉农等行业和领域的不正之风。5、积极推进从源头上防治腐败工作。深化行政审批制度、干部人事制度和司法体制改革，深化财税管理体制、投资体制和国有资产管理体制改革，建立健全防止利益冲突制度，推进公共资源交易统一规范管理。

　　第四，集中力量重点整治，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。1、集中开展专项治理，努力遏制重点领域违纪违法问题易发多发势头。深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，深化公务用车问题专项治理。2、认真落实《廉政准则》，切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，严格执行党政机关厉行节约各项规定，认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等问题。3、严肃组织人事纪律，确保市县乡党委换届工作健康顺利进行。加强对党政领导干部选拔任用工作四项监督制度落实情况的监督检查，开展换届专项巡视，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。4、加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。加强对基层干部的教育、管理和监督，认真推行党务公开、政务公开、村务公开，深入推进基层事务公开。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加大基层案件查处和问责力度。

　　全会强调，要坚持创新与落实并重，在全省开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，着力抓好中央和省委颁布的一系列反腐倡廉法规制度的贯彻落实，不断巩固和深化村民监督委员会、基层医疗机构药品“三统一”、乡镇公务接待“廉政灶”等反腐倡廉“十项制度”的实施效果。要尊重基层和群众的首创精神，继续深入推进反腐倡廉制度创新。要健全制度执行的教育机制、责任机制、督查机制和考核机制，进一步提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　全会要求，各级党委、政府要认真贯彻新修订的党风廉政建设责任制规定，自觉担负起推进党风廉政建设的政治责任。纪检监察机关要切实加强自身建设，全面履行纪检监察两项职能，改进工作方式方法，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要统一思想、振奋精神，开拓创新、真抓实干，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全力推动科学发展、加快富民强省步伐作出新的贡献！