赤祼贵妇511完整版:北京停车场黑幕之一：政府配合下的抢劫？ - 我在故我思 - 陈杰人 - 和讯博客

北京停车场黑幕之一:政府配合下的抢劫？

文/陈杰人

    这是新京报记者拍摄的北京一家停车场内停着被扣押的残疾人摩托车的场景

    2011年4月24日下午4时许，湖南籍农民陈建军驾驶一辆正三轮残疾人摩托车去买菜，路过北京市朝阳区定福庄东街中国传媒大学西门附近，突然被三个身穿便服、手持棍棒的人截住。

    这伙人手法娴熟，他们一言不发，一人伸出棍棒别住车轮，一人卡住陈建军脖子并将其拖下摩托车，一人跨上摩托车立即开走，截车的人顺势坐上车，一起离去。在摩托车被抢走之际，趁陈建军还未完全回过神来，卡脖子的一个平头青年对陈建军扔下一句话：“执法！明天到停车场来交罚款！”然后转身就跑了。

    陈建军从湖南乡下刚来北京不到十天，主要任务是为其哥哥家买菜、做饭、接送小孩上幼儿园，他连当地的环境和地理都还没弄清，突然间遭此厄运，惊吓不已。周围一些拉客的摩的司机告诉他，抢车的这伙人是一公里外的双桥一家停车场的人，他们有时跟着城管或交通队一起“执法”，说白了，就是几个执法人员坐在车里不动，由停车场的人查抄摩的；有时则单独出来“执法”。日子长了，多数摩的司机都认识他们，知道他们惹不起，如果谁敢说个“不”字，或者质疑一句，立即会挨一顿暴打。

    周围人还告诉他，按照停车场的潜规则，车子扣了之后，只需要第二天去停车场，直接交1000-2000元不等的“罚款”，没有任何收据，车子就可以取出来。如果要是多问一句，停车场的人就会让车主去三间房城管队补开一张扣押单，但如此一来，车就永远别想要回来了。久而久之，很多人学乖了，都自动去停车场交“罚款”取车了事。

    如此荒唐之事，源于北京市取缔黑车运营的政策。按照北京市的规定，非法营运的车辆，包括汽车、摩托车和人力三轮车，都是严厉打击对象。对于这个政策本身，我是坚决反对，因为现在社区公交不发达，人们从社区到地铁站或者公交车站距离一公里以上，没有摆渡车，打车不经济也不方便，只有价格低廉的摩托车才是最佳的便利选择，这是需求决定市场。北京本应实事求是，让三轮摩托营运合法化，同时也限制数量，实行公开招标，加强规范管理，才是正路，一味取缔，注定是失败的政策。

    陈建军不明白的是：自己没有非法载客，只是开车路过，凭什么要扣他的车？于是投诉给我。

    24日傍晚，我将此事以涉嫌抢劫犯罪为由，向北京110报案，朝阳区三间房派出所受理此事后，有警官电话查询，停车场老板张某回复说是执法。警官答复我说，既然是执法，他们就无权管辖了。但当天晚上，我通过电话查询得知，交通队根本没执法，问过几个城管队员，他们都说不知道。无奈之下，我只得再次求助警察。

    第二天早上，在警察打了个电话之后，我陪同陈建军到停车场取出了车——扣车时无任何手续，取车时也不需要任何手续——就这么莫名其妙般，一辆车在停车场打了个转。不过取车的时候，停车场老板信誓旦旦地称是“城管执法”。

    26日，《新京报》报道此事后，有关媒体同时也在采访。不过，三间房城管队、朝阳城管大队都向记者坚决否认这次扣车是城管执法。

    就在我介入维权、各媒体开始调查之际，平常在当地拉客的众多摩托车司机纷纷反映，停车场打着执法的旗号出来抢劫的现象由来已久，仅在之前的连续三天，这家停车场就扣了几十辆车，大多数通过交钱的方式被赎回了。

    看来问题很严重！如果不是城管执法，那么停车场的人员就涉嫌抢劫；如果是城管授意所为或者亲自指挥，那就涉及滥用职权或者胡乱执法。作为一个法律人，我认为，在城管坚决否认、并且无其他证据证明城管参与了执法的这件事中，光凭当事方停车场单方面的说法，不能相信它是“执法”，如此，公安机关应该以涉嫌抢劫为由，对此立案侦查。

    遗憾的是，三间房派出所警官拒绝受理此案，他们坚称那是城管的执法，所以无法管辖。我质问他们：如果按照这个逻辑，今后任何人上街抢劫，只要声称是城管执法，那公安就不管了？对此，警察无言以对，他建议我找上级公安部门交涉。我又把电话打到朝阳公安分局督察处，那边答复说，派出所长会尽快和我联系，但两天过去了，直到我发稿时止，经过再次催促，依然没有任何警察给我答复。我在新浪微博上反复给北京市公安局官方微博@平安北京 发公开信，也没得到任何回复。看起来，在这件事情上，城管、公安和打劫的停车场，有了很好的默契配合！

    我之所以干涉此事，一是在该地区居住十年，看到了太多的城管、交警对处于底层的黑摩的司机的残酷“执法”，比如只要抓获就一律拘留，我深深同情这些人群——他们只是用自己的劳动在挣得一份血汗钱，政府为什么对他们如此残忍！？二是我看到了无数起不规范的执法行为，执法者完全无视行政处罚法的规定，单独执法、不按程序执法、不人道执法等现象大量存在，这是对法治原则的漠视和挑战！三是我还看到一些停车场公然打着执法的旗号出来抢劫，在我看来，他们之所以敢于如此胡作非为，并且事后能得到城管等部门的默契配合，能得到公安部门的纵容，背后一定有利益勾结的重大黑幕。

    有鉴于此，我决心要将这个事情管到底。我的呼吁有三：第一，北京市公安局要对警察不受理此案给个解释，或者改正错误，责成有关单位侦查此案；第二，检察院等有关部门，应该对北京城管和停车场的黑幕勾结进行查处；第三，希望北京市公安交通管理局、北京市城管局整顿执法秩序，查处那些不规范的甚至是违法的执法现象，还普通百姓特别是底层人士一个朗朗乾坤。

    我还建议，鉴于目前北京社区公交极不发达、摩的运营有客观需求的现实，北京应该调整政策，通过疏导、服务和规范管理，适度承认摩的运营的合理性与合法性，同时通过市场手段调整。

    虽然黑摩的按照现行政策是不合法营运，但他们毕竟还是劳动者，他们用自己的血汗挣一份口粮，没什么大错。政府，请你不要将他们当敌人！！！