金牛区天回镇邮编:中国转变发展方式正当其时

中国转变发展方式正当其时

　　《2011中国经济增长报告—克服中等收入陷阱的关键在于转变发展方式》不久前发布。这是北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心连续第八年推出这一增长报告，在2010年底被教育部立项为《教育部哲学社会科学发展报告资助项目》。

　　该报告课题组负责人之一、中心副主任蔡志洲接受《经济参考报》记者采访时表示，虽然根据世界银行测算2009年我国进入了中等收入发展中国家，2010年我国g d p总量又超过日本成为世界第二大经济体，但是未来发展的可持续性面临挑战。所以当前我国经济工作的重点应该在于转变经济发展方式。

　　充分利用统计数据

　　记者：现在针对经济增长的研究很多，这本报告特色何在？

　　蔡志洲：从改革开放以后，邓小平提出要经济翻两番，主要衡量标准就是g d p，这是没问题的。在当时的背景下，国家统计局有了这个数据，应该要分析。于是从2003年开始我们就和国家统计局商量，成立这样一个机构，国家统计局核算部门提供数据，我们北大提供理论资源，合作出一些成果。当时定的目标，就是对中国宏观经济增长中的重要问题进行一些研究。

　　一直贯穿在我们研究过程中的核心问题，就是地方政府的寻租行为。单纯追求g d p高增长，造成一些资源的浪费。后来我们发现中国很多问题其实都有一个经济背景。有些事情看起来像是一个短期问题，其实蕴含长期的历史因素。现在大家关注的热点问题，根源可能会追溯到10年前，这些让我们体会到理论研究的重要性。

　　理论研究需要和现实结合，同时还要寻找现实问题背后的历史性因素。所以我们就每年选择一个重要的题目，结合各个时期的特点进行研究。比如2003年的时候，中国新一轮的经济开始启动了。在经过多年紧缩之后，或者叫做经济增长乏力，2003年中国的经济出现加速。我们的第一本书《中国经济增长报告2004》副标题为《进入新经济增长的中国经济》。2003年之后中国进入了5年的经济景气周期，这表明我们对整个中国经济的判断还是准确的。中国应转变发展方式

　　记者：本期报告的侧重点是什么？

　　蔡志洲：后面几期我们先后关注了宏观调控问题、外向型经济问题。在中国经济增长过程中，外向型经济贡献很大。外资刺激了中国的经济增长，并带动了一批外向型民营企业发展起来。外资给我们带来了资金、经验、技术，但是发展到一定阶段以后，过度的依赖外向型经济，也是有很多问题的。比如贸易顺差、过度消耗资源，这些问题都很值得研究。紧接着我们又做了产业结构方面的研究。后面还做了全球金融危机下面中国该如何应对的问题。

　　还有我们今年的报告。今年是很振奋人心的一年，我国经济总量超过日本成为世界第二大经济体。上世纪80年代时邓小平提出过经济发展的目标———我国在本世纪末达到日本80年代末的水平。可是我们用了10年时间，不但达到了日本80年代，而且达到了日本现在的经济总量。与此同时，按照世界银行的标准我们达到了中等收入国家的标准。这个标准不算高，和日本比，只是他们人均的1/10。我们还要继续往前走，那么国际市场支不支持啊？能源供给方面有没有保证啊？

　　我们研究认为，中国应该有一个发展方式的转变。不能光在嘴上说说，问题在于，怎么能让大家都去改进技术？

　　记者：转变发展方式，您认为具体该怎么做呢？

　　蔡志洲：我国的市场经济框架已经建立起来了，近来政府又打算花10年时间去完善市场经济体系。完善就是要实现市场公平竞争，我们不能永远把一部分企业垄断在政府手里。在收入分配上，向某一部分人倾斜也属于市场制度不完善的地方。这两点相对应的就是政府的职能要做相应的改善。政府应该为经济发展创造一个好的环境，比如准入规定，竞争规则等等。理想状态是以市场作为配置资源的基本力量，政府辅助性的发挥监督职能。现在的中国，由于体制原因，资源越来越集中到政府手中，客观上削弱了市场在资源配置中的作用。

　　中国经济不仅眼下需要发展，未来更需要可持续的发展下去。主要有两方面的事情要做，首先要从体制改革中寻求增长的动力和效率。这既是我国发展方式转变的要求，也是我国改革开放以来经济发展的重要经验。

　　我国经济正处在发展模式和体制模式双重转轨过程中，就发展模式的转轨而言，我们正从传统经济向新兴工业化和现代化经济转型。就体制模式的转轨而言，我们正从传统体制向市场经济体制转轨。如果说市场经济在规模和数量建设方面存在极限，那么市场经济在质量和效率建设上将是一个持续的历史进程。

　　其次，从产业组织和市场结构的改进中寻求技术创新的能力提升。经济发展史表明，技术创新的主体应当是企业，而不应当是政府，尽管政府在技术创新中有着重要的作用。以企业为行为主体实现创新，运用的经济机制应当主要是市场体制而不是行政计划体制，尽管政府的政策支持不可或缺。

　　这就要努力改进产业组织状况和市场结构，以提高市场竞争推动企业技术创新的能力和效率。如何构建一个合理的大中小企业的产业组织结构，使企业具有普遍的规模经济，同时又在市场结构上支持企业创新力的提高，是我国经济面临的重要问题。