铁索简笔画:切实增强学习型党组织建设实效

于建伟. 切实增强学习型党组织建设实效[N].  人民日报，2011-07-20（08）.

　　一、适应新的形势发展和任务拓展，切实树立科学学习研究理念。

　　提高学习效益，必须树立科学的学习研究理念。在建设学习型党组织中，我们坚持以科学发展观为指导，以促进人的全面发展为目标，引导党员干部树立科学的学习理念，促进了学习效能提高。

　　一是把学习作为人生永恒主题。当今世界，科技进步日新月异，突飞猛进。随着信息技术的迅猛发展和知识经济时代的来临，新理论、新知识、新技术层出不穷，知识更新周期不断缩短，必须把学习作为人生大事，树立终身学习的观念。我们注重引导广大党员干部从全局和战略的高度审视学习的重要性，深刻认识学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，强化全员学习、全程学习的理念，自觉做到不断转变学习观念、改进学习方式、增强学习能力；自觉做到学以明志、学以养性、学以增智。今年，我们通过举办政治机关学习大讲堂，邀请军内外专家学者授课，深度解读党的创新理论，加大政治经济、党史军史、现代军事、社会管理、信息技术、法律法规、前沿知识等履行使命任务所必备知识的学习力度，使机关干部不断增加知识储备、优化知识结构、提高理论素养、提升思维层次、拓宽新的思路，不断提高调查研究能力、文字表达能力、协调办事能力、帮抓基层能力。

　　二是注重提高团队学习整体效能。创建学习型党组织，不是个人学习的简单相加，更重要的是强调团队学习的整体效能，提高团队核心竞争力，产生可持续绩效的共同学习。其核心在于寻找并提高党组织不断适应变革的能力，在于形成党组织的整体思考能力。在学习中，我们深入开展“上级组织带下级组织、党委正副书记带班子成员、领导带部属、干部党员带战士党员”活动，注重营造平等和谐的学习研究氛围，强化党员干部的互动意识，使他们在互相交流、互相沟通中，深入探讨、寻求共识，进行互动性、共享性、开放性学习。通过互相学习、交流信息、展示成果、分析辩论、研究对策、总结经验，产生集合效应和竞争效应，变知识的自我拥有为共同拥有，使团队智商大于个体智商总和。通过网上开辟学习专栏、开设论坛、个人博客、在线交流、首长信箱等途径，营造知无不言、言无不尽的平等交流环境，实现知识、经验、信息和创意共享，变自学“独奏曲”为集体“交响乐”。让大家的思想火花在交流中碰撞升华，个体潜能得到充分挖掘，使个人智慧整合为集体智慧，增强学习整体效能。从而提高整个团队的创造力和战斗力。

　　三是紧密联系实际探索新的举措。随着形势的发展、改革的深化，武警部队遂行多样化任务，特别是执勤处突任务越来越艰巨繁重，在部队建设和执行任务中面临许多新情况新问题。只有以党的创新理论为指导，不断研究探索解决新问题的新办法，才能促进部队建设创新发展。我们要求党员干部在学习中坚持更新观念、与时俱进，切实做到思维方式与时代发展合拍、与形势变化同步、与官兵期待相符，使思维更敏捷，视野更开阔，方法更灵活。紧密联系部队建设和遂行任务实际，按照确立课题牵引、带着问题调研和集体讨论交流的方式组织学习，引导党员干部用新视角审视新情况，用新思路研究新问题，用新的方式方法解决前进中的新矛盾，用新举措推动部队新发展。使学习过程成为把握规律、解决问题、促进发展的过程，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　二、注重提高党组织的整体素质，增强领导部队全面建设的能力。

　　加强学习型党组织建设，关键要从使命要求和现实需求出发，不断提高各级党组织的整体能力素质。我们在建设学习型党组织中，注重提高各级党委班子把握部队建设正确方向、领导部队建设科学发展和有效履行职责使命的能力。

　　一是提高把握部队建设方向的能力。当前，国际国内形势复杂多变，西方敌对势力“西化”、“分化”图谋加剧，渗透与反渗透，争夺与反争夺的斗争异常尖锐；社会思想文化多元化，价值取向多元化，利益格局多元化，生活方式多元化，对官兵思想产生冲击。这些问题对把握部队建设正确方向，从思想上政治上组织上牢牢掌握部队提出了严峻挑战。在创建学习型党组织中，各级领导班子通过系统掌握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认真学习胡锦涛同志关于新形势下国防和军队建设的重要论述，联系实际深入思考，不断增强科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力；广大党员干部通过深入培育践行当代革命军人核心价值观，进一步强化警魂意识，自觉坚持党对军队的绝对领导，毫不动摇地坚决贯彻党的大政方针和重大决策，始终保持坚定正确的政治方向；确保部队始终保持高度稳定和集中统一，在政治上思想上行动上同党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从胡主席的指挥。

　　二是提高贯彻民主集中制的能力。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是各级党组织科学决策、民主决策、依法决策的基础，直接反映党组织能力建设的质量。随着形势任务的发展变化，党委决策的政治性政策性敏感性越来越强、范围越来越宽、专业技术性要求越来越高，迫切要求各级党组织牢固树立科学发展观，切实提高贯彻民主集中制的能力。我们在建设学习型党组织中，注重坚持集体领导原则，严格依据政策法规议事决策，涉及部队建设的重大事项、重要干部任用、重大经费开支、重大工程建设等问题，坚持党委集体研究决定，不搞个人或少数人说了算；注重树立现代化决策理念，自觉把遵循规律、民主集中、以人为本、科学统筹、质量效益、创新发展等与科学发展观要求相适应的观念，贯彻和体现到党委决策的实践中，以观念的更新带动和促进党委领导水平的提高；坚持学理论与学科技学管理相结合，在深入学习党的创新理论同时，把增强科技素质，提高科学管理水平，掌握市场经济和法律知识作为当务之急，做到固强补弱、全面提高决策能力；善于运用现代决策方法和手段，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，充分发挥广大官兵的主体作用，广泛征求专家的意见和建议，营造群策群力的生动局面，特别是运用现代技术手段搞好定量分析和定性分析，增强决策的科学性有效性。

　　三是提高破解部队发展难题的能力。破解发展难题是推动部队建设发展的有效途径，是检验党组织议事决策能力的一把尺子，是树立良好形象、取信于官兵的具体行动，也是衡量学习型党组织建设成效的重要标准。各级党组织把敢于面对矛盾、善于破解难题、勇于创新发展，作为评价班子精神状态和工作作风的重要内容；把是不是盯着问题抓落实，敢不敢揭露矛盾谋发展，会不会攻坚克难求突破，作为一个班子有没有原则性战斗力，有没有胆识和魄力，有没有强烈事业心责任感的重要标准。各级紧紧盯住部队建设中面临的难点问题，以科学发展观为指导，深入调查研究，探索有效办法。近年来，在学习中紧密联系实际，采取“课题牵引”方式，对“新形势下加强部队思想政治建设”、“打好意识形态领域主动仗”、“加强‘一线指挥部建设’”、“提高遂行多样化任务中政治工作实效”、“适应武警现代化建设要求提高人才队伍素质”等重大现实问题进行深入研究，探索解决的对策办法，有效促进了部队建设创新发展。

　　三、健全完善长效机制，确保增强学习型党组织建设实效常态化。

　　建设学习型党组织是一个长期的过程，提高学习质量必须完善制度机制，依靠强有力的机制作保证。我们在落实上级学习制度的基础上，结合本单位实际完善促学、考学、评学、励学、保学等机制，确保学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。

　　一是健全完善领导责任机制。按照因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则，周密安排，精心部署，采取有效措施，切实抓好落实。实行一把手负责制，党委书记亲自审定年度和阶段学习方案，明确指导思想、专题内容、学习方式、解决问题和实现目标，尽好筹划把关之责；合理安排工作学习时间，正确处理工学矛盾，抓好党委中心组学习制度落实，尽好组织协调之责；经常检查党委机关的学习情况，及时发现和解决问题，尽好督导落实之责；严密组织集体学习，带头参加讨论交流，认真搞好总结讲评，尽好示范带动之责。

　　二是健全完善议学管学机制。坚持党委议学制度，规范党委中心组和机关的学习。注重把握议学重点，围绕中心议学，及时发现问题，研究改进措施。明确管学责任，强化“抓学习是本职、不抓学习是失职、抓不好学习是不称职”的观念。严格落实集体学习、个人自学、课题攻关、成果转化等制度，确保学习效果。增强学习针对性，坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕提高能力学、紧贴岗位职责学、盯着薄弱环节学。充分运用经常教育引导、经常检查督导等有效载体，形成规范管理和严格约束的机制；把学习作为民主生活会、民主评议党员、述职述廉的重要内容，增强党组织学习功能。

　　三是健全完善考学评学机制。探索建立学习考核体系，采取个人述学、群众评学、组织考学等形式，促进学习深入开展。结合理论集训、专题学习、主题教育活动，组织理论测试；结合平时学习工作，组织班子成员汇报个人学习、课题研究、实践运用等情况；结合半年和年终总结，对班子成员学习情况进行综合讲评；结合民主生活会、述职述廉、党风党纪教育，组织党员干部对班子成员学习情况进行测评。特别是结合遂行多样化任务，跟踪考核班子成员学习成果转化运用情况，重点看思维理念是否科学，思想境界是否提升，学到知识是否转化，能力素质是否增强，工作实绩是否公认。并将考核成绩纳入干部年度考核体系，作为提拔任用依据。促使党员干部学习之弦不松、动力不减、效果明显。

　　四是健全完善激励竞争机制。按照鼓励学习、鼓励创新、鼓励实干的原则，对运用学习成果指导工作、促进部队建设持续稳定全面发展成效突出者给予奖励，优先推荐提拔任用，形成正确的用人导向。大力开展创先争优活动，结合半年、年终工作总结，开展“优质工作”、“优质材料”、“优质建议”、“优质服务”和“优秀学习型干部”、“基层理论学习之星”评比活动，举办理论知识竞赛、学习成果展览，大张旗鼓地表彰奖励学习成绩突出的党组织和党员干部，形成内有动力、外有引力、常有压力的良好学习环境。注重发挥先进典型的示范性，通过举行报告会、媒体报道等形式，广泛宣扬一大批先进典型，营造刻苦学习、提高素质的良好氛围。近年来广泛宣扬的丁晓兵、庄仕华等典型，对于广大党员干部勤学善思、奋发进取、开拓创新具有非常重要的激励作用。这些举措有效地推进了学习型党组织建设活动深入开展。