铝青铜:美俄撑腰 两次败给中国的越南强势反华

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内容提示：19日开始一连五天，东盟外长会议在东盟地区论坛，在印尼的巴厘岛召开，南海问题是重头戏了。据称大会希望迫使中国作出让步，让2002年所签署的南海各方行为宣言更有效力。考虑到目前中美之间，中国与东盟某些成员国之间就南海问题频现摩擦。有外媒戏称，中美外长还会为此舌战东盟论坛。如何评估中国在此次大会所面临的压力，中国能否有备而来，有备无患。
凤凰卫视7月19日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：
卢琛：南海问题愈演愈烈，近来越南和菲律宾的强硬姿态虽然因美国撑腰而来，但是从越南大肆采购了俄罗斯装备，印度协助建立维修能力可以看出，俄罗斯在南海的影响也并未消退。美、俄、中在南海的“三国演义”已然成形。
有台湾媒体隔岸观火，认为今年的南海风云导演是美国，美军撑腰，让菲律宾只靠二战时代的军舰就可以大声说话，也让两次海战都败给中国的越南强势反华。但是隐藏幕后的“制片”却是俄罗斯，让越南海军从内到外都焕然一新，使越南具备局部抗衡中国的能力。
今天开始一连五天，东盟外长会议在东盟地区论坛，在印尼的巴厘岛召开，南海问题是重头戏了。据称大会希望迫使中国作出让步，让2002年所签署的南海各方行为宣言更有效力。考虑到目前中美之间，中国与东盟某些成员国之间就南海问题频现摩擦。有外媒戏称，中美外长还会为此舌战东盟论坛。如何评估中国在此次大会所面临的压力，中国能否有备而来，有备无患。
今天《凤凰全球连线》我们在上海现场您看到的是上海社科院亚太所副研究员，上海海洋研究中心秘书长胡志勇先生；北京现场您看到的是中国社科院亚太所杨丹志博士；以及我们的记者卢宇光从莫斯科要加入连线，共同分析南海争端各说各话，如何团结立场。一起来看看梁珏滔的追踪报导。
解说：东道主印尼总统苏西洛敲锣，象征本次会议开幕。由于最近越南和菲律宾就南海诸岛主权问题与中国发生争议。会议重点讨论南海争议。苏西洛在开幕致词时呼吁，各方加快解决南海分歧的速度，其中一个方法就是把南海各方行为宣言制定规范，变成有法律约束力的行为准则。
苏西洛（印尼总统）：东盟首个南海宣言在一九九二年发表，花了十年时间，东盟与中国才就南海行为宣言达成协议。但九年之后，我们仍未就南海行为宣言的准则最后定案，进度不应这样慢。
解说：印尼外长马蒂在首日会议结束后举行记者会，他说会议上各个成员国都关注解决南海纷争。马蒂承认南海形势越来越紧张，但各国都展现出解决问题的态度。马蒂说成员国就如何为南海宣言制定规范有很好的讨论，期望这次会议可以达成最终方案。不过他说，并没有定出期限，仍可以吸纳更多的新的建议和构思。
马蒂（印尼外长）：我不肯定能否在这次会议制定规范，如果现在问我，我会想我们做得到，但我不想定出死线，任何死线或者期限，尽早制定当然比迟制定好。
解说：东盟周三会与中国代表磋商，南海各方行为宣言在2002年签署，各方承诺根据国际法，包括1982年联合国海洋法公约，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以合并方式解决他们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。
卢琛：各方评论，在说这一回的东盟外长会议的时候，都愿意提及，大家谈得很多的是南海问题，更愿意说这是针对如何对付中国而来的问题，究竟是不是这样。今天我们也请入了三方的嘉宾做进一步的分析。首先请教我们在北京的中国社科院亚太所杨丹志博士。
杨博士，大家很关心这一回的东盟外长会议，当然重点是南海问题，中国可能更愿意一对一的谈，但是很明显这一回东盟各国利益方似乎更为团结一致，有点感觉是对着中国而来。中国能有更多的压力相对于去年在越南所面临种种困局吗？
杨丹志（中国社科院亚太所博士）：我认为从形势上看，似乎是已经出现了东盟以多对中国一这样对中国不利的局面。但是我想，对于目前的形势，我们也不必过多的有悲观态度。因为在去年局势比较危机的情况下，我们看到实际上他暴露出中国和东盟方面对于一些突发事态都没有比较充分的准备。
而在今年，尽管南海的争端因为越南和菲律宾在争端中的表现比较强硬，南海争端有点愈演愈烈之势。但我想经过去一年的这一轮次双方的博弈，我想今年应该双方会有一种更加理性的一种态度去解决南海问题。
对于东盟国家来讲单个国家和中国相比，实力相比是不对称的，他们也希望通过组织的方式能够和中国进行博弈的同时，能够获取更多的利益，或者能够更好的维护自己的利益、维护自己的安全。
但是，中国和东盟关系这个大局，始终是中国东盟双方都要继续保持的，双方也都不愿意让局势向更加危机的方向去发展。迄今为止，我注意到印尼的总统苏西洛·尤多约诺，他在发表第44次东盟会议上发表了讲话中，他用的语气还是比较克制的。他也提到向外界要发出信号，南中国海的未来，应该是可以控的，可以预见的，然后我们有一种比较乐观的态势来看待南中国海的形势发展。
所以我想，虽然在东盟系列会议上，南中国海是一个绕不开的主题，但是我个人认为，我们也不必过于悲观的看待事态的发展。
卢琛：杨先生的观点，北京似乎是已经有所准备的，不会再出现去年7月份让12个东盟国家杀的措手不及的局面。但是我想请教在上海现场，上海海洋研究战略研究中心的秘书长胡志勇先生，也是上海社科院亚太所的副研究员。
胡先生，请教您的是真的会这么乐观吗？围攻中国的情形不会出现，回想起来在会前菲律宾也好，越南也好，如此强势的，很多在海洋的摩擦事件不断的发生，似乎在为此造势。您认为能乐观吗？
胡志勇（上海社科院亚太所副研究员）：我认为不要太在意今年的东盟会议，虽然今年的东盟会议把南海问题作为一个主要问题来讨论。但是我觉得中国和南海主要的当事国，像越南、菲律宾等，这样中国和他们实际上力量不是对称的，所以中国不必太悲观。
同时也不要太乐观。当东盟几个国家把南海问题作为一个主要问题提交到会议上来讨论的时候，他们似乎给外界造成一种东盟团结一致对付中国，中国这个时候第一不要太悲观，第二我认为不要太乐观。
中国应该冷静的对待今年的东盟会议，因为去年已经和中国进行了博弈，今年我们有经验的，所以这次我们也不要太悲观，中国政府应该努力实现从原来的一对一的谈判，从双边逐步的实现多边的形式。
不管怎么说，南海问题是东盟这几年会议的主要议题，我们要本着诚意的态度来加以协调、加以谈判来加以和平解决，不到万不得已的时候，我们一般不是主张用武力来解决的南海问题的。
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