九乡新闻网青岛荣迅塑机:何时才能恢复6000万人的纳税资格
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 09:42:44
何时才能恢复6000万人的纳税资格
杨于泽
昨天，经过修改的个人所得税法正式上路了，个税免税额由过去每月2000元提高到了3500元，纳税人占全部工薪人群的比重由以前的28%下降到8%以下，个税纳税人狂减6000万人。减税，自然是好事。但从某种意义说，将来恢复6000万人的个税纳税资格，也是很可取的。
恢复6000万人的纳税资格，决不是说恢复6000万人的税负，退回到以前的状态，而是说，国家通过税制改革，调整税收结构，使政府财政收入转向依靠个税，大幅降低增值税、消费税、营业税、关税等流转税在国家税收中的占比。那时候，“潜伏”在商品价格中的税将大大降低，居民收入相对增加了，负担个税的能力增强了，但人们的税负更加公平合理。
现在免除6000万人的个税，对于给民众减税的目标，其实是一个很无奈的选择。目前我国的税收结构是，流转税占比接近70%，而个税仅有约6.5%。流转税“潜伏”在商品价格中，穷人与富人缴一样的税，也就是说，穷人与富人的税负相同。这样的税负分配是相当不公平的，但国家显然不打算马上打破这种税收结构，在此种情况下，免除6000万人的个税，对大家来说也是实在的好处。
在一个以个税为主要税种的国家，政府与纳税人之间呈现出一种赤裸裸的“金钱关系”，实际上却是一种制度文明。政府税收以个税为主之后，居民购物时所付增值税之类的税相对大大减少；而征收个税的主要原则是按居民的负担能力征收，收入高者多缴税，收入低者少缴税，居民的税负相对公平。而且政府与纳税人之间的关系越是赤裸裸，越是明确界定了双方的权利与义务，纳税人缴了税就要享受政府公共服务，而政府工作人员受人之禄、忠人之事。这样的制度设计，体现了文明，也带来了文明。
税制改革在国内谈论了很久，大家都看到了现有税制、税收结构存在的弊端，要求改革与调整，但多年来坐而论道多，践而行之少。对于税务部门来说，保持税收的稳定与增长是至关重要的，于是形成对滞后税制与税收结构的“路径依赖”。改革，怕带来税收的波动，影响税收的增长，所以倾向于不改。但不改革，税制百弊丛生，终究会影响到经济发展，也会影响到社会稳定与和谐。
有人说，当前的税制与税收结构符合发展中国家的共性，发展中国家大多如此，可见我们以增值税为主、个税作点缀有其合理性。但一国税负总量是一定的，政府要做的，就是把总量分解到各税种，这是制度设计的问题。制度固然有其发展的过程，但人类社会并不是所有部分都要按部就班地“进化”。既然以个税为主是一种文明，作为后发国家，我们采取拿来主义，改革我们的税制、税收结构，降低流转税占比，提高个税占比，只要稳妥推进，就不会有错。
中国经济突飞猛进，但当前物价畸高，居民收入分配差距越拉越大，这些问题显然不是偶然的，也不是暂时现象，而是有其制度根源。大量中低收入者希望增加收入，减轻税负，现在免除6000万人的个税，据说全国财政一年减收1600亿元，但分摊到纳税人头上，还是杯水车薪。加快推进税制改革和税收结构调整，挤出一部分物价中的税负泡沫，已经势在必行。
从这种意义上说，有一天恢复6000万人的个税纳税资格，让更多工薪收入者加入缴纳个税的行列，就是中国改革事业的一项成就，是中国走向文明进步的表现。